垦利县成人教育在农村长期以来是以扫除青壮年文盲和实用技术培训为
主。1986年前后，在城镇机关企事业单位开办职工技术培训和职工文化教育。
随着形势的发展，成人高考工作的开展与各类职业学校的兴办，成人教育的
范畴、规模、性质、模式、内容、培养目标均发生很大变化。
1986年前，为推动扫盲工作的开展，县教育局专门设立分管该项工作的
机构业余教育股，乡镇教育机构中有专人分管扫盲工作，经过历届政府和教
育部门的不懈努力。1986年，市政府对垦利县扫盲工作进行检查验收，确认
全县达到国务院扫除青壮年文盲标准。1989年，市教育局授予垦利县教育局
“农村成人教育先进单位”称号，同年8月，省教委授予垦利县“扫除文盲
先进县”称号；1992年，垦利县胜利乡农民技校被命名为省级示范乡镇农民
文化技术学校。之后，全县村村建立农民文化大院，乡镇建立农民文化技术
学校，将农业科普教育与扫盲工作结合起来。1994年，市政府再次组团对垦
利县扫盲工作以抽签的形式进行检查验收，被抽查4个乡镇合格率为96%，通
过验收。1995年11月，省政府检查验收团在垦利县的“两基”验收时，全县
有青壮年112339人，剩余文盲仅为3051人，非文盲率为97%，省政府认定垦
利县基本扫除青壮年文盲。永安乡获得“中华扫盲奖”。在此期间，县教委
配合乡镇政府认真扎实地抓乡镇中心成人学校的建设，12个乡镇全部建起配
套齐全、高质量、高水平的中心成人学校。各校都设有校长1人，工作人员3
～4人。学校紧紧围绕农村、农民、农业所需，开展农学、林果、兽医、种
植、养殖等方面的技术培训，取得很好效果。1998年，永安乡、郝家镇中心
成人学校成为省级规范化乡镇中心成人学校。西宋乡、建林乡、新安乡中心
成人学校成为市级规范化乡镇中心成人学校。2001年，胜坨镇中心成人学校
也被评为市级规范化学校。西宋乡成教中心在成人教育中长期坚持推广实用
技术为主的农民继续教育。实施“燎原计划”，不定期地举办培训班，发放
明白纸，组织应往届初、高中毕业生接受实用技术培训，推行“富民工程”。
其他乡镇也以不同形式、不同内容组织指导农村成人参予继续教育和技术培
训。全县90%的农村新增劳动力都能够接受实用技术培训。
垦利县职工教育办公室成立于1982年，起初隶属县经济委员会，后归属
县政府，工作重点是对企事业单位职工举办文化、技术双补教育，培训各类
学员1000余人。1993年，县职工教育办公室归属县劳动局。1996年5月，县职
教中心成立后并入其中。20世纪80年代开展成人高考后，逐渐取代原有的职
工教育机构和模式。成人高考成为成人学历补偿和知识深造的一条重要途径。
根据1996~2002年统计，全县报考成人高考的有2440人次。一年一度的自学报
考吸引了大批的干部职工和社会青年主动参加。教育、卫生和其他系统部分
从业人员都是通过自学考试取得了符合国家要求的学历，增加了知识，提高
了能力。1996～2002年，全县参加自学考试的人数为6749人次；成人高考和
自学考试中报考的为2000科次，大部分学员都取得相应的学历。
县教师进修学校和农业广播学校是由国家承认的有固定场所、固定师资、
教学设备齐全、以传授文化知识为主结合实践应用的成人教育场所。垦利县
教师进修学校面向全县中小学教师，重点是小学教师进行业务培训，对于未
达到学历要求的、民办教师转为公办的、每年新分配的教师以及短缺学科教
师等进行培训，每年至少举办一次培训班。2000年7月至2002年，举办教师微
机培训班18期，培训人数达700余人，教师进修学校还与省内高校联合，通过
音像教学和函授教育等多种形式开展成人教育。
山东农业广播电视学校垦利分校（简称垦利县农业广播学校）是运用广
播电视进行远距离教育的成人中专学校，以农村广播网为阵地，通过广播、
电视、录像、自学、辅导等方式，系统地学习理论基础、专业知识。多年来
学校面向全县农村和城镇机关、企事业单位招生，开设农学、林果、水产养
殖、畜牧兽医、会计统计与审计、企业管理、计算机、机电、乡村综合管理、
财会、土地管理、经济管理和现代农业科技等十多门专业。1986～2002年，
县农业广播学校共招生中专班17期，大专班5期，培养学员2272人，其中与大
专院校联合培养大专生386人，中专生1730人，初农培训136人，兽医卫检20
人。毕业学员中有1人获省级科技成果奖，3人获市级科技实验成果奖，2人
获市级新长征突击手，参加各类科技实验6项，有多人被招聘为乡镇合同制
干部或成为乡镇农技、畜牧技术推广骨干。