垦利县对精神文明建设的各项具体活动，均组织专门力量，于活动后期
或年终，对有关乡镇、部门，进行考核评定。在此基础上召开全县精神文明
建设总结表彰大会，对评选出的先进单位、先进个人进行表彰奖励；县委、
县政府发布文件，总结活动的经验，对今后提出要求和希望，号召干部群众
向先进单位和人物学习，推动全县精神文明建设整体上水平。
1986年前后，历年年终县均组织力量对各乡镇、各部门争创省、市、县
三级“文明单位”的活动情况，按照标准和条件逐一对照考核。考核的重点
是，领导重视程度、活动开展情况、取得的主要实效，等等。之后，县文明
办牵头，召集有关单位并吸收各方代表参加，对创建单位进行评议审定；在
广泛征求社会各方面意见的基础上，确定省、市、县三级文明单位名单，提
交县文明委全委会议讨论批准。其后各年间，随着垦利经济和社会的发展，
三级文明单位的条件和标准不断提高，对创建单位的考核评定，也更加严格
科学，至2002年，逐渐形成一整套以“严格标准，提高质量，百分考核，社
会评议，注重实效”为主要内容的考核评定方法。
1989年后，各年度对“文明窗口”创建活动均进行认真考评。对于“十
大行业优质服务竞赛”活动的考核，根据各年度竞赛的条件和内容，量化目
标，细化指标，逐条逐项对照检查。考核情况向群众公布，征求社会各界意
见，在此基础上，评选出优胜单位、明星单位、服务明星，报请县文明委审
查批准后，召开总结表彰大会予以表彰。2002年，对“全岗位全行业规范化
服务（工作）活动”、“文明行业”创建活动的考核，增加“行风万人评”
的内容，以强化社会监督，增强活动的效果。
1990年始，各年度认真考核“文明户”创建活动。1995年后，对各乡镇
争创“十星级文明户”活动情况的考核，更加科学、求实。重点考核领导对
争创活动的重视程度和工作安排，考核宣传、发动群众的工作及群众参与的
广泛性，考核活动开展的深入程度及收到的实效，等等。考核办法是将上述
内容分解细化，逐项打分（百分制），将得分作为衡量每个创建单位情况的
重要依据。除广泛征求社会各界的意见外，还组织垦利县各级人大代表、政
协委员对各乡镇、村进行视察、检查，以提高创建质量。2002年，对“文明
户”、“五好家庭”、“文明家庭”等活动的考核，还与农村文化大院建设、
村级规范化制度建设结合在一起，作为一项整体工程，统盘安排，一并进行，
以整体提升农村精神文明建设水平。
1995年后，对争创“文明村镇”的考核，逐步实现规范化、制度化。考
核的内容，围绕着村、镇的移风易俗、科技普及、环境整治三大重点；同时，
突出对“文明村”建设这一基础工程的考评，把创建质量放在首位。至2002
年，对争创“文明村镇”活动的考核内容有新的增加，其中，对村庄实施规
划改造，加大基础设施建设和加快小城镇建设的步伐，被列为考核的重点内
容，形成从“文明村”到“文明（乡）镇”，再到“文明先进县”的创建格
局。
2002年，对建设“信用垦利”活动进行考评。按照《“信用建设责任单
位”职责》、《文明信用企业条件》、《文明信用工商户条件》和“信用垦
利建设工作督查考核办法”的条件和规定，逐项对照检查，在此基础上，经
多方征求意见，审定并命名一批文明信用工程示范乡镇、文明信用社、文明
信用户、文明信用企业和文明信用工商户。垦利县对各年度评选“文明市民”、
评选“十佳”等活动，均进行认真考评，以保证评选的质量和效果。