1986年，垦利县公证处为副科级行政单位，隶属垦利县司法局。在职3人，
其中主任1人，公证员2人。其主要职责是办理各类公证事务和相关的法律事
务，重点引导公民、法人依照事实和法律正确设立、变更或终止法律行为，
以维护社会主义经济、 民主秩序和社会主义法制， 预防纠纷、减少诉讼。
1988年，经个人申请、群众评议、组织推荐、上级评审，首次任命三级公证
员2人， 四级公证员1人， 公证助理1人。全年共受理各类公证1388件，办结
1307件，是1987年（337件）的3倍，人均办证218件，超额完成市、县分配办
证任务指标。其中，发现违法和不真实合同8件，避免经济损失31万元；帮
助修改完善合同228件；接待群众来信来访、解答法律咨询288人次；调处合
同纠纷2起。建立常年公证服务点2处（县水产养殖公司、县植物胶厂）；协
助县财政局发放周转金460万元，追回沉淀周转金192万元；帮助乡镇法律服
务站（后改为所）培训公证工作人员三期、49人。1989年，开展出门办证、
广开证源活动。至年底，共办理各类公证1553件，人均办证310件，避免和挽
回经济损失42万元，被东营市司法局评为“司法行政先进集体”。1990年，
共办理各类公证3094件，比上年同期增长1倍多。办证数量全市最多，办证质
量全市最好，被评为全市第一名。
1992年，公证处内部管理普遍实行投诉制度、公证责任和赔偿制度，逐
步实现人员按专业优化组合，分配和实绩、效益挂钩，奖惩按质量确定标准。
同年，一类证占99%，二类证占1%，杜绝了三类证。
1993年，县乡机构改革后，垦利县公证处改为副科级事业单位，隶属关
系不变。同年，根据《公证暂行条例》、《公证程序规则》，制定“四个不
受理”（申请人与申请公证事项无利害关系；申请公证事项的当事人、利害
关系人之间对申请公证的事项有争议；申请公证的事项不属于公证处的业务
范围；申请公证的事项不属于公证处的管辖）、“六个不予出”（事项当事
人不具有相应的民事行为能力；意思表示不真实；公证事项的客体和形式违
反法律、法规、规章或者社会公共利益；公证文书内容不完善、文字不准确，
签名、印鉴不齐全；当事人提供的证明材料不够真实、充分；公证事项未经
审批）制度。全年受理各类公证5416件，办结出证达4628件，是1992年同期
办证量的10倍。同时，通过公证审查，发现违法和不真实合同29件，避免和
挽回经济损失90万元；修改完善合同171件，合同履约率在98%。公证处还在
县人行、县中行、县工商行、县农行、县计生委、乡镇银行营业所及信用社
发展32名公证联络员。1994年，被市司法局记“集体二等功”。1995年，公
证人员发展到5人。
1996年，对公证工作实行主任选举、聘任和任期目标责任制改革。全年
办理各类公证1030件，涉及标的额1022万元；帮助当事人追回拖欠款34万元；
审查不真实合同31件， 避免和挽回经济损失140万元，办证合格率达100%。
1997年、1998年，共办理各类公证2940件，为当事人追回拖欠款167万元，避
免和挽回经济损失637万元。至1999年底，全县共有公证员6名，其中三级公
证员3名，四级公证员2名，其他工作人员1名。全年共受理各类公证2300件，
办结2 300件，其中民事公证2099件，经济合同公证201件，收费比上年同期
增长1.4万元。经公证的合同履约率在99.5%以上。2001年，开始实行“要素
式”公证书试点。2002年，全部实行“要素式”公证书格式。至2002年底，
垦利县公证处在编在岗人员5人，其中三级公证员3人，四级公证员1人，内
勤人员1人。