侦查监督 1986年，共受理公安机关提请批准逮捕案犯52人，批准逮
捕39人，不批捕13人。1987年，共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事案
犯49人，批准逮捕31人，其中重大案犯17人，不批准逮捕9人，退查6件9人。
1988~1992年，共受理公安机关提请批准逮捕的刑事案犯416人，经审查
批准逮捕345人，其中各类重大刑事案犯144人。审查批捕部门坚持对重大案
件提前介入制度，即主动参与现场勘查，主动参与公安预审，提前了解案情，
提前讯问被告人，尽快作出是否批捕决定。1988~1992年，县检察机关提前介
入重大案件67起。
1992年后，刑事发案率有较大幅度上升，特别是重大恶性案件不断发生。
检察工作坚持依法“从重从快”打击刑事犯罪方针，集中治理、“严打整治”
和开展专项斗争。审查批捕工作坚持5个严格（严格质量、标准、严格逮捕
人犯的法定条件、严格办案程序、严格办案时限、严格法律监督），4个有
利于（有利于为经济建设服务、有利于打击犯罪、有利于侦查活动、有利于
顾全大局）。在全市率先健全跟踪监督制度，以保证执法的公正性和严肃性。
1992年，在反盗窃、反破坏油田设施等专项斗争中，对重大案件，提前介入
公安机关的侦查活动21件35人，预审活动6件14人。全年共受理拘留转逮捕案
件35件47人，平均办案期限为2天。受理一般案件3件10人，平均办案期限为4
天，批准逮捕准确率达100%。1993年，共提前介入重大刑事案件18件，全年
共批准逮捕各类重大刑事案犯24人，占批捕人犯总数的25.5%。
1994~1995年，严重危害社会治安、危及公民人身、财产安全的杀人、抢
劫、伤害、盗窃等重特大案件发案率高，团伙犯罪、青少年犯罪突出。垦利
县人民检察院成立“严打”领导小组，先后制定《严厉打击盗窃破坏油田电
力、通讯等器材设备犯罪活动的工作意见》、《集中统一行动，严厉打击严
重刑事犯罪的工作意见》和《深化“严打整治”斗争方案》。两年来，共批
准逮捕案犯182人，其中重大案犯84人，占批捕人犯总数的46.15%。通过审
查，追捕漏犯32人。
1996~1999年，始终把打击暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、破坏农
村社会治安秩序的犯罪、破坏油区生产的犯罪和盗窃、抢劫等多发性犯罪作
为工作的重点。 4年中，共受理公安机关和本院自侦部门提请批准逮捕案件
197件245人，依法批准逮捕163件207人（含退捕1人），不批准逮捕23件29人，
退查6件10人。2000年，共受理审查提请批捕案件58件82人，依法批准逮捕51
件78人，对受理的重特大案件19件28人，在公安机关的有力配合下，都做到
提前介入。同时，立案监督10件，决定追捕犯罪嫌疑人5人，决定不批准逮
捕7人。2001年，共受理提请批准逮捕案件59件91人，依法批准逮捕52件84人，
其中重特大案件18件29人，不批准逮捕7件14人，追捕漏犯7人，立案监督10
件10人。2002年，共受理提请批捕案件48件71人，批准逮捕44件63人，其中
重特大案件17件30人，不批准逮捕4件8人，立案监督10件10人，追捕3人。
公诉 1986年1月至1987年1月，在“严打”斗争中，审查起诉工作做
到与公安、法院相配合，贯彻“从重从快”的方针，对那些杀人、放火、抢
劫、强奸和严重危害社会治安的犯罪分子和经济犯罪分子，坚持提前介入，
案件随到随办，及时提起公诉，结合庭审，据理答辩，选择重大案件发表公
诉词，揭露犯罪，教育群众，保持“严打”声威。为保证办案质量，审查起
诉工作坚持“个人阅卷、集体研究、检察长或检察委员会决定”的办案制度。
期间，共提起公诉刑事案犯40人，免予起诉28人。
1987年1月，审查起诉部门贯彻全省刑检文书工作会议精神，进一步规范
起诉案件法律文书的制作，6份公诉词受到市院好评。1988~1992年，共受理
公安机关和检察机关自侦部门移送起诉案犯464人，经审查决定起诉363人，
免予起诉54人，不起诉13人。追诉人犯8人。对检察院的自侦案件，实行内部
监督制约制度，由刑检部门审查决定逮捕各类经济案犯、渎职案犯，起诉45
人，免予起诉19人。期间，出庭支持公诉262件。
1993~1995年， 共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件174件
325人，依法提请公诉的115件192人，免予起诉的23件51人，不起诉1人。上
报市检察院审查起诉的46人，出庭支持公诉115次。起诉案件中被法院判决有
罪的人犯占99.9%以上。
1996~1999年， 共受理公安机关、本院自侦部门移送审查起诉案件217件
320人，依法起诉142件200人（其中追诉7人），免予起诉的15件33人，不起
诉的4人。上报市检察院审查起诉的15件33人，出庭支持公诉率100%。2000
年，推行主诉检察官办案责任制，提高了办案效率和质量。至2002年，共受
理各类移送审查起诉案件231件333人,提起公诉187件248人，不起诉4人，依
法追诉10人。