理论学习 1986年10月，1207人参加垦利县干部正规化理论教育。理
论学习的主要内容是《政治经济学》。共组织举办四期集中辅导，先后从市
委宣传部，市委党校聘请教授和学者到垦利县讲课辅导。参加学习的党员干
部于4月底和7月中旬分两批进行考试，并于7月下旬参加省里组织的统考。
参加考试的共1004人，922人及格，及格率92%。下半年，全县党员干部理论
学习的重点转到十二届五中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建
设指导方针的决议》上来。1987年，干部政治理论学习的主要内容有《科学
社会主义》、《建设有中国特色社会主义》、《坚持四项基本原则，反对资
产阶级自由化》3本书。10月，中共“十三大”胜利召开，县委就中共“十
三大”报告的学习向全县发出通知，做出安排。要求干部群众学习宣讲中共
“十三大”关于社会主义初级阶段的理论，宣讲社会主义初级阶段“一个中
心、两个基本点”的基本路线，以推动当前改革和建设。
1988年5月，县直机关250多名副科级以上党员干部参加“解放思想报告
会”，围绕着学习贯彻十三大精神，以治理经济环境、整顿经济秩序、全面
深化改革为中心内容，以及生产力标准、外地经济、差距和对策，进行深入
地探讨，深化“十三大”精神的学习和理解。1989年，全县党员干部理论学
习的重点内容是：《社会义初级阶段理论》、《党的基本路线文献选编》及
《中共中央关于进一步治理、整顿和深化改革的决定》、《江泽民同志在建
国四十周年庆祝大会上的讲话》等。
1990年，全县共355人系统地学习《哲学》、《政治经济学》、《科学社
会主义》和《社会主义建设提纲》4门课程，通过考试，取得《结业证书》。
9月，根据上级要求和全县党员干部队伍状况，县委要求每个共产党员，都
要系统地学习党的建设理论，学习党的历史知识。为推动全县“双学”活动
的开展，除利用基层党校、党员活动室进行集中辅导外，还举办各种“双学”
活动情况交流会、 报告会、 座谈会、 知识竞赛等15场，参加党员、干部达
2500人次。
1991年10月，县委中心理论学习组对自身学习中共党史和社会主义党建
理论作出安排，“双学”的时间为1年。1992年3月11日，全县学习贯彻中共
十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。
中共十四大召开后， 全县上下迅速掀起学习江泽民同志在中共十四大上的
《报告》的热潮。紧紧围绕坚持党的基本路线一百年不动摇，建立社会主义
市场经济体制，用中国特色的社会主义理论武装头脑等重点内容，对十四大
文件进行集中、深入地学习。
1993年，全县党员干部理论学习的重点是，邓小平建设有中国特色的社
会主义的理论，目的是进一步提高各级领导干部的领导水平、决策能力和驾
驭社会主义现代化建设的本领。1994年4月，垦利县干部教育工作领导小组对
党员干部的理论学习作出安排，把《邓小平文选》第三卷和建设有中国特色
主会主义理论的学习，放在干部理论学习的首位。参加学习的重点对象是，
县、科级领导干部，机关、企事业单位和乡镇直党员、干部群众、农村党支
部书记。1995年6月，县委宣传部、组织部发出《关于在全县党员中开展学习
建设有中国特色的社会主义理论和党章活动的通知》。学习的教材有：《邓
小平文选》1～3卷和《党章》，中宣部《邓小平建设有中国特色的社会主义
理论学习纲要》、中组部《特色理论与党章学习读本》等。《通知》对党政
机关、农村、企业、教育、科技、文化、卫生等各行业的党员学习中要着重
解决的问题，分别提出不同的要求。这次“双学”活动分四个阶段进行，至
12月底结束。
1996年上半年，全县党员干部理论学习的主要内容有，社会主义市场经
济理论、现代科学技术基础知识、外经外贸知识、与社会主义市场相关的法
律知识及哲学、历史知识等，其目的仍是深化对邓小平“特色理论”的学习
和理解，提高党员干部尤其是领导干部的政治素质、领导水平和驾驭社会主
义市场经济及现代化建设的能力。8月31日，县委举办“促进两个根本转变”
理论学习研讨会，各乡镇党委成员、县直机关股以上党员干部等130人参加
会议，12名乡镇和县直机关的领导干部，宣读自己的理论研讨文章。11月，
县委党校连续举办三期副科级以上干部和乡镇、单位学习骨干参加的十四届
六中全会精神学习培训班，学习辅导《中共中央关于加强社会主义精神文明
建设若干重要问题的决议》，共培训学习骨干600多人。1997年9月，中共十
五大召开，全县党员干部认真学习江泽民在党的十五大上重要讲话。1998年，
紧紧围绕着高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业推
向21世纪，进一步深化十五大精神的学习。1999年4月23日，县委发出《中共
垦利县委关于加强领导干部政治理论学习的意见》，除继续坚持各级中心学
习组学习制度和在职领导干部“双休日”自学制度以外，突出落实三点：一
是强化科级以上党员干部脱产学习培训，有15名领导干部和新进班子的干部
参加市委党校三期每期三个月至半年的脱产学习培训；二是将科级干部的政
治理论学习，列为年度考核的内容，与干部的提拔使用挂起勾来；三是建立
科级干部理论考试制度，每年集中进行一次统一命题考试，不及格者，进党
校脱产学习2个月，仍不及格者，年度考核视为“不称职”。
2000年3月，县委学习委员会，制定并下发《关于进一步加强中心组理论
学习的意见》和《县委理论学习中心组2000年学习安排意见》，要求全县副
科级以上单位学习《党在社会主义建设新时期的主要历史经验》、《世界贸
易组织知识读本》、《国际经贸实用知识问答》等三本书。4月，县委下发
《关于统一县直机关、事业单位工作人员集中学习的通知》，规定每周六上
午，为各单位集中学习时间，即“星期六学校”。
2001年3月，对上年的学习内容组织考试，492人参加，及格率为97%。6
月中旬，县委党校举办三期科级干部培训班，就《国际贸易与国际金融》、
《三个代表学习读本》两本书，进行系统的辅导和学习。7月17日，邀请中
央党校王瑞璞教授，作党的理论专题报告会；7月28~30日，举办县委中心组
读书会。2002年秋，县委制定并下发《2002年全县中心组及干部理论学习安
排意见》，要求重点学习《干部思想道德教育读本》、《江泽民论“三个代
表”学习辅导》、《中国加入WTO基本知识干部读本》三本书，以“星期六”
学校为载体，推动领导干部理论学习制度化、系统化。7月底，利用4天时间，
举办县委中心组读书会，就新形势下切实转变领导方式和工作方法进行理论
学习和讨论。邀请中央党校齐成章教授作《江泽民总书记5·31讲话》辅导
报告。县委理论学习中心组被评为全省先进县级党委（党组）理论中心组。
社会主义思想教育
按照省、市委的要求，垦利县委于1990年冬着手部署全县农村社会主义
思想教育活动。11月22日，成立垦利县社会主义思想教育活动领导小组，并
下发《关于在全县农村开展社全主义思想教育活动的实施意见》。12月5日，
召开县、乡（镇）、村三级干部大会，对“社教”活动进行动员和发动。市
委向垦利县派出21名“社教”巡视员、联络员；县委从县直部门抽调210名副
科级以上干部，各乡镇抽调450名干部，组成700人的社教工作队，进驻200多
个村，帮助开展“社教”活动。这次“社教”的主要内容是：对农民进行社
会主义优越性教育；有关农村的现行政策、法规的教育；坚持走共同富裕道
路的教育；正确处理个人、集体、国家三者利益关系的教育；自力更生艰苦
奋斗的教育；培养社会主义新风尚的教育；坚持党的领导的教育。县委特别
强调，这次“社教”活动，以思想教育为主，正面教育为主，自我教育为主；
一不整干部，二不整群众；当前农村的各项现行政策稳定不变；集中进行思
想教育期间，暂不清理财务，对群众反映出来的问题，特别是违法违纪案件，
放在活动后期按有关程序处理。这次农村“社教”活动历时5个月。1991年4
月20日始，垦利县开展城市社会主义思想教育活动，“社教”的对象是全县
党政机关、企事业单位、学校的党员和干部职工。“社教”紧紧围绕着没有
共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国、发展中国这一主题，突出
解决党员干部、职工的社会主义信念问题，从而自觉地坚持党的领导，坚持
社会主义道路。这次教育活动有23911人受到较为系统的社会主义思想教育，
受教育面达98%以上。12月2日，县委召开农村“社教”动员大会，安排部署
历时4个月的思想教育活动。思想教育以村一级为重点，围绕坚持党的领导，
坚持社会主义道路，切实解决农村一级党员干部的信念、观念、班子、路子
及群众关注的热点问题，密切党群、干群关系，充分调动农村广大干部群众
发展农村经济的积级性，这次教育活动，仍坚持“三为主”“两不整”的原
则，充分发动群众。市委到县的53名社教巡视员、联络员，县抽调100多名副
科级以上干部，乡镇抽调200多名干部，组成400多人的“社教”队，进驻186
个村，帮助乡（镇）村开展教育活动，至1992年4月，较好地完成这次“社教”
任务。
1993年11月，县委对今后集中4个月时间在全县农村开展思想教育活动作
出安排，教育内容是开展农村社会主义市场经济的教育，艰苦创业的教育，
国家、 集体和个人三者利益关系的教育。 1994年12月10日到1995年3月初，
“社教”以党的基本路线，邓小平建设有中国特色的社会主义理论，中共十
四届四中全会《决议》和《爱国主义教育实施纲要》为主要内容，在农村，
突出党的基本路线及深化农村经济体制改革的教育，使广大农村党员干部认
清农村改革与发展的基本方向和目标，明确农村经济发展面临的主要任务和
落实切实有力的措施。在党政机关、企事业单位、学校，突出“特色理论”、
中共十四届四中全会精神的学习，加强党风、党性、党纪和廉政建设的教育。
县直机关普遍开展“一学”（学习十四届四中全会决定）“三整顿”（整顿
思想、整顿组织、整顿作风）活动。
1995年12月21日，县委下发《关于今冬明春在全县城乡集中开展社会主
义思想教育活动的意见》。这次“城乡社教”以中共十四届五中全会精神为
指针，重点进行形式任务教育、党的宗旨教育、道德法制教育、社会主义市
场经济教育。突出解决经济发展思路、党风和干群关系、基层组织建设、职
业道德建设、社会风气等干部群众普遍关心的问题。教育的重点对象，在农
村主要是乡镇干部和村干部。1996年11月29日，县委对全县城乡“社教”做
出安排，利用3个月的时间，在全县城乡广泛开展中共十四届六中全会精神
的教育，党的宗旨教育，社会主义思想道德教育，社会主义民主法制教育，
现代科学文化知识教育。结合实际，重点解决四个问题：加强基层组织建设，
尤其是以党支部为核心的村级组织建设；进一步树立优良的党风、政风、行
风，密切党群、干群关系；解决好社会治安存在的突出问题，促进社会稳定；
旗帜鲜明地反对封建宗族、封建迷信、非法宗教活动，用社会主义占领城乡
阵地。学习的主要文件有，十四届六中全会《中共中央关于加强社会主义精
神文明建设若干重要问题的决议》，《邓小平论社会主义精神文明》等。
1997年3月27日，县委发出《关于在全县深入开展经常性社会主义思想教
育的意见》。经常性教育的内容有：广泛开展社会主义思想道德教育，促进
十四届六中全会精神的深入贯彻落实；热烈庆祝香港回归祖国，广泛进行爱
国主义教育，振奋民族精神；迎接中共“十五大”召开，深入开展党的基本
理论、基本路线和宗旨教育，继续深入弘扬与实践“垦利精神”，激发全县
人民的积级性；加强社会主义法制和科技文化教育。为确保经常性“社教”
活动的质量，县直各单位，各乡镇、企业、学校，建立落实8项制度，即学
习制度、会议制度、培训制度、宣讲制度、节日教育制度、目标责任制度、
信息交流制度，表彰先进制度。12月20日，县委下发《关于在全县城乡集中
开展党的十五大精神教育活动的实施方案》。这次集中教育活动围绕“解放
思想，加快发展”这一主题，深入学习贯彻中共十五大精神。
1998年11月至1999年3月，全县集中学习中共十五届三中全会精神活动中，
县直有关部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。1999年12月22日，县
委下发《关于今冬明春在全县农村中开展社教活动意见》。教育的主要内容
是：引导广大农村干部群众解决信仰（对共产主义）、信念（对社会主义）、
信心（对建设有中国特色的社会主义）、信任（对党的领导）问题。至2000
年2月底，集中教育活动结束。2000年12月2日开始，利用3个月时间，在全县
农村集中开展民主法制教育和创建文明村镇活动。
2001年12月，在全县农村集中开展道德教育活动。集中教育以实施《公
民道德建设实施纲要》为主线，着力提高公民素质，开展社会公德教育，开
展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，开展崇尚科学、移风易俗教育，
开展尊老爱幼为重点的家庭美德教育。
邓小平理论教育
1992年5月开始，县委组织县直党政机关、企事业单位、学校开展“解放
思想，对外开放”大讨论，对全县党员干部集中进行邓小平理论教育。集中
教育的目的，是落实邓小平南巡谈话精神和十四大精神，破除全县党员干部
“左”的思想、旧的传统观念和小生产意识的束缚，树立与发展社会主义市
场经济相适应的新的思维方式和价值观念，为深化改革，扩大开放，创造良
好的思想基础、舆论环境和社会环境。这次集中教育活动持续到1993年3月。
1993年5月，县委下发《关于在全县职工中开展社会主义市场经济教育的
实施意见》，将邓小平理论教育具体化，并指导创业实践。集中教育时间为
5个月。
《邓小平文选》第三卷出版发行后，全县党员干部通过学习，对邓小平
同志“特色理论”和社会主义市场经济有了新的认识。尤其是通过学习邓小
平同志南巡讲话和中共“十四大”文件，对照先进找差距，发现落后的根本
原因是思想不够解放，种种条条框框在束缚着手脚。针对问题，县委于1994
年6月，在全县范围内开展“解放思想大讨论”活动，进一步对干部群众进
行邓小平理论集中教育。教育的对象，是全县党政机关、企事业单位、学校、
各乡镇机关的党员干部。学习的文件有：《邓选》第三卷、邓小平南巡谈话、
《南方六省发展开放型经济概况及主要经验》、《关于赴诸城、莱阳两市的
考察报告》、《赴周边三县区参观考察报告》等。
1995年9月，就什么是社会主义，怎样建设社会主义等问题，县委举办为
期7天的邓小平理论研讨班。
1996年10月，中共十四届六中全会召开，并作出《中共中央关于加强社
会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。全县邓小平理论教育的重点，
是邓小平关于社会主义精神文明建设的论述。1997年2月，邓小平与世长辞。
3月，全县集中播放大型电视文献记录片《邓小平》，县直机关连续放映60
多场，受教育群众4800多人次。同时，组织党员干部学习《中共中央告全党
全国各族人民书》，《在邓小平同志追悼会上江泽民同志致悼词》、《邓小
平伟大光辉的一生》等重要文献，缅怀伟人业绩。
1998年6月24日，中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，
促进邓小平理论教育的深入开展。邓小平理论教育做到进学校、进课堂、进
教材、入头脑。
三讲教育
遵照 《中共中央关于在县级以上党政领导班子和领导干部中深入开展
“讲学习、 讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，1999年
11月，县委、县政府、县人大、县政协、县纪委领导班子及法院、检察院领
导班子和领导人，开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”
教育。这次“三讲”教育总的要求是，推动县级以上党政领导班子和领导人
深入学习邓小平理论和中共“十五大”精神，提高政治素质，加强党性修养，
端正思想作风，增强在改造客观世界的同时，改造主观世界的自觉性。11月
4日，召开动员大会后，五大领导班子及法院、检察院领导班子和领导成员，
经过思想发动学习提高、自我剖析听取意见、交流思想开展批评、认真整改
巩固成果等几个步骤，于12月30日基本结束。“三讲”教育期间，参加“三
讲”活动的30名县级领导干部夜访农村贫困户、下岗职工300户，在农村东、
西部乡镇设立意见箱，广泛征求群众意见，梳理出群众关心和反映强烈的热
点难点问题19个。11月23日，县委常委召开会议，对在“三讲”中查找出来
的群众普遍关心的9个具体问题，制定出整改意见，并责成有关领导和相关
县直部门，限期解决。常委会研究的意见，行文公诸于众，便于群众监督；
整改落实情况，于12月底再次公布于社会。12月24日，县委常委召开会议，
对“三讲”中第二批查找出来的10个具体问题制定整改意见并确定责任人，
限期解决，公诸于众。12月27日，开展“三讲”教育“回头看”活动，有关
领导进一步查找自身存在的突出问题，又梳理出6个需立即解决的具体问题，
当即制定整改措施，提出整改时限和标准。
2000年4月11日，县委发出《关于在县直机关领导班子和领导干部中深入
开展“三整一树”活动的意见》，整顿思想，整顿纪律、整顿作风，树立开
拓创新苦干实干的公仆形象。重点解决学习问题、全局观念问题、精神状态
问题、工作作风问题、团结协作问题、廉洁自律问题。时间为一个月。
“三个代表”重要思想教育
2000年7月，县委发出《关于深入学习、宣传江泽民总书记“三个代表”
重要思想和论述的通知》，《关于在全县广泛深入地开展“致富思源、富而
思进” 教育活动的意见》 ，要求在全县迅速掀起学习、实践江泽民总书记
“三个代表”重要思想的高潮。教育活动中，机关、企业、农村、学校，都
创造性地运用回忆对比、专题讨论、形势报告、参观学习、图片展览、知识
竞赛等形式，生动活泼地开展教育。广大党员干部认真回顾中共十一届三中
全会以来，全县改革开放取得的巨大成就，进一步坚定理想信念，增强改革
发展的紧迫感，进一步弘扬艰苦创业的精神，推动经济和各项事业的发展。
2001年1月，县委制定并下发《关于在全县开展“三个代表”重要思想学
习教育活动的实施意见》。要求通过集中教育，县直部门重点解决工作责任
心问题，服务中心、服务群众的作风和态度问题，开拓进取心问题，廉洁勤
政和团结协作问题。乡镇重点解决宗旨观念和群众路线问题，精神状态和作
风问题，调整产业结构和发展经济问题，坚持“两手抓”的意识和本领问题，
廉洁自律问题。村级班子重点解决，带领群众调整产业结构发展经济的能力
问题，化解新时期人民内部矛盾的能力问题，奉献和团结协作精神问题，工
作规范和廉洁自律问题。活动中，县委成立7个督导小组，深入基层帮助学
习，14名县委常委、党员副县长分工包片，指导基层；培训教育骨干450名。
教育活动于4月底完成各个阶段的任务。为巩固“三个代表”重要思想教育
活动成果，8月10日至12月底，县直机关开展弘扬“五种精神”（解放思想，
实事求是的精神；紧跟时代，勇于创新的精神；知难而进，一往无前的精神；
艰苦奋斗，务求实效的精神；淡泊名利，无私奉献的精神）学习讨论活动。
2002年1月，县委召开村级“三个代表”重要思想教育经验交流会，总结
前段村级“三个代表”教育活动的经验，安排部署“三个代表”重要思想教
育转入经常性教育的任务和措施。