1985年，民政部门接管婚姻登记工作后，对违法婚姻状况认真进行清理，
此次清理出属违法婚姻45对，针对不同情况做出适当处理。1987年4月8日，
垦利县举办婚姻登记员培训班，全县12个乡镇民政助理、婚姻登记员、代办
员学习《婚姻法》、《婚姻登记办法》，结合贯彻《婚姻法》中出现的新情
况、新问题，增强依法办事的意识，树立有法必依，执法必严的责任感和自
觉性，在此基础上，同年11月，按照市民政局部署，对全县婚姻登记工作进
行大检查。这次检查对于保障婚姻登记中的合法性起到较大促进作用。为体
现婚姻登记工作的严肃性，垦利县民政局专门为工作人员制做执法标志，要
求每个婚姻登记员。在结婚双方到婚姻登记处办理结婚登记时出示台章，婚
姻登记员个人要佩戴胸章。这种做法，对于约束和监督工作人员工作情况，
提高工作质量是有效的。1989年，根据市有关部门指示精神，县婚姻登记处
会同司法、 妇联、共青团等有关单位自4月下旬至7月底，对全县12个乡镇自
1981年至19 89年6月底之间，违法婚姻情况再次作全面清理。全县共清出非
法婚姻559对，并按政策对177对事实婚姻作妥善处理。同时，配合计划生育
部门随机开展晚婚晚育宣传，教育动员青年自觉响应晚婚晚育号召，从自身
做起，落实计划生育这一基本国策。
1990年，在新中国第一部《婚姻法》颁布40周年和第二部《婚姻法》颁
布10周年之际，县婚姻登记部门利用多种形式，多种手段将关系到千家万户，
男女老少切身利益的《婚姻法》进行广泛宣传，使之达到家喻户晓。在执行
法律的过程中，对工作不认真执法，以情徇私人员，做出严肃处理。通过一
系列工作，1986～1990年，全县共办理的婚姻登记近10000对，未出现过错偏
情况。同时，遵照省民政厅指示，对婚姻登记档案，由县民政局实行统一管
理，并按要求，装订成册，归档存放，做到日后有案可稽，便于查核。
1995年8月1日，恢复县直婚姻登记机构，成立婚姻登记管理站。1997年
前，全县12个乡镇和1个办事处设有婚姻登记处。婚姻登记人员均经严格挑
选，通过培训考核，颁发证书，挂牌上岗。婚姻档案由县民政局统一管理。
1997年5月1日，根据《山东省婚姻登记管理办法》，将各乡镇结婚登记权力
收归县民政局，成立县婚姻登记处，实现婚姻管理体制改革。1999年8月，县
婚姻登记处分6批对全县328名村文书进行岗前培训，为他们颁发婚姻状况证
明信管理证书，加大了基层婚姻状况证明信管理力度。县婚姻登记处按照有
关标准要求设立候登室、婚姻登记室、婚前教育室、离婚登记室和档案室，
配备婚前教育设施，实行承诺服务，接受群众监督，提高办事效率和服务质
量。2001年1月，县婚姻登记工作实行微机管理，婚姻档案全部输入微机。同
年5月，婚庆服务中心配备数码照像，提高了服务水平。2001年4月28日，新
《婚姻法》正式颁布施行，2002年4月，为进一步贯彻落实新《婚姻法》，县
婚姻登记处管理人员分赴5镇2乡巡回宣讲《婚姻法》。5月，婚姻登记处推
出承诺服务项目。
1986-2002年垦利县婚姻登记情况统计表
表16-13
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┃ │ 申 请 结 婚 登 记 (对) │ 申请离婚数 ┃
┃ ├────┬────┬────┬─────────┬────┼────┬────┨
┃年度│合 计│准予登记│ │ 再 婚 人 数 │未 予 │合 计 │其中准予┃
┃ │ │ │初婚人数├────┬────┤ │ │离 婚┃
┃ │ │结婚数 │ │合 计│其中复婚│登记数 │ │ ┃
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┃1986│2017 │2017 │4020 │14 │0 │0 │20 │ 20 ┃
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┃1987│2271 │2198 │4329 │67 │4 │73 │26 │ 13 ┃
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┃1988│1792 │1696 │3321 │71 │8 │96 │18 │ 12 ┃
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┃1989│2152 │1929 │3813 │45 │0 │223 │35 │ 35 ┃
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┃1990│1468 │1399 │2681 │117 │10 │69 │20 │ 20 ┃
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┃1991│3144 │3144 │3089 │55 │0 │0 │10 │ 10 ┃
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┃1992│3378 │3378 │3202 │176 │1 │0 │14 │ 12 ┃
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┃1993│3392 │3390 │3015 │377 │2 │2 │16 │ 16 ┃
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┃1994│3446 │3443 │3134 │312 │4 │3 │22 │ 20 ┃
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┃1995│3570 │3556 │3251 │319 │3 │4 │28 │ 26 ┃
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┃1996│3524 │3516 │3189 │335 │4 │8 │34 │ 32 ┃
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┃1997│3460 │3454 │3050 │410 │7 │6 │28 │ 26 ┃
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┃1998│3260 │3253 │2890 │370 │5 │7 │30 │ 28 ┃
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┃1999│3442 │3437 │2996 │546 │6 │5 │38 │ 36 ┃
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┃2000│3314 │3312 │2875 │439 │4 │2 │38 │ 36 ┃
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┃2001│2994 │2991 │2870 │ │2 │3 │40 │ 40 ┃
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┃2002│950 │945 │887 │ │1 │5 │30 │ 30 ┃
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┃合计│ │47068 │52612 │3653 │61 │506 │447 │ 412 ┃
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