自然灾害 垦利县所处地理环境、气候状况、生态条件相对较差，风、
雹、旱、涝、潮、虫等自然灾害频繁发生，有很多年是一年多灾。灾情一旦
发生，大都相当严重，殃及面广，给全县人民的生活、生产、乃至生命带来
很大威胁和灾难。1986～2002年，每年都有较大灾害发生。危害大的自然灾
害44次。其中，狂风10次，雹灾11次，涝灾7次，旱灾10次，蝗虫灾害4次，
海潮侵袭2次。另外，20世纪末、21世纪初出现黄河长时间断流。
抗灾救灾 面对连年频频发生的自然灾害，党和国家一贯给予亲切关
怀和大力支持。大灾之年，国家每年拨款、调粮、发放大批救灾物资，以帮
助灾区群众克服困难，渡过灾荒，恢复家园，发展生产。1986～2002年，由
国家和省市县共计拨付救灾款920.86万元，救济粮29244吨；及时支援救灾和
生产生活急需的钢材、木材、化肥、农药、柴油、煤碳、面粉、衣服等大批
物资，受益的受灾群众50万人次。
社会互济 1986年，垦利县遭受旱灾和冰雹灾害，为抗灾救灾，全县
开展群众性捐献活动，共捐款2471元，物资1429件。1989年，灾害频冗，麦
秋两季连遭到干旱、风雹、黄河水漫滩等灾害，全年作物受灾面积26133.33
公顷，成灾面积23200公顷，粮食减产17875吨，受灾人口9.9万人。县直机关
干部、企事业单位、个体工商业户及油田部分职工积极为受灾群众捐献，共
募集人民币35.318万元（其中油田19万元），及时支援灾区。1990年，垦利
县遭到暴风雨和冰雹袭击，全县干部职工和各界人士，有钱的捐钱，有物的
出物，计捐款7万元支援灾区群众的生产、生活。1992年春，全县遭受60年一
遇的特大干旱和黄河断流120天的双重灾害。12个乡镇331个村庄，4.96万户，
18.3万农村人口普遍缺水，严重缺水的达278个村庄。胜利油田石油管理局领
导得知这一情况后，派出数十辆运水车，无偿为垦利县缺水乡村送水，缓解
了85个村、5.1万人的饮水困难。1994年9月，为使受灾群众安全过冬，在全
县开展募集衣被活动。将募集的0.8万件衣被连同市直、油田捐赠的4.23万件
及时发放到受灾群众手中。1996年，县委、县政府两办下发《关于在全县机
关、 企事业单位开展为特困群众募集衣被活动的意见》，确定每年的4月、
10月为全县捐助月。同年4月，将募集到的9018件衣物发放到6000户特困群众
手中；11月，又将市民政局拨发给垦利县的捐赠衣物9600件发放到受灾群众
手中。在积极救助垦利县受灾群众的同时，11月19日，县直单位捐赠衣物支
援新疆灾区15450件，12个乡镇1个办事处捐赠衣服1990件，粮食152000公斤。
2001年10月， 县直部门和乡镇为新疆灾区捐赠衣物累计棉被1876件， 棉衣
7911件，毛衣（裤）17307件，其它5673件。
生产自救 1989年5月8日，郝家、董集、胜利、宁海等乡遭受严重的
冰雹袭击后，县乡两级政府组织200多人的工作组，分赴灾区，带领群众不
失时机地抢种作物，修缮房屋。大灾之年，灾区群众民心安定，积极自救、
免遭冻饿之苦，很快走出困境。1990年，垦利县连续遭受暴风和冰雹袭击，
风力猛，雨量大，时间长，损失重，为使群众尽快恢复生产，县乡两级党委、
政府立即抽调200余名干部，组成46个工作组，赶赴灾区，组织群众开展抗灾
和生产自救， 抢排明水，疏通沟渠，抗涝保苗。挖掘沟渠2130条，累计土方
10万多立方米，保苗10666.67公顷。大灾之年，粮食总产7500万公斤。