1994年，垦利县机关事业单位社会保险事业处成立，隶属县人事局，其
主要职责是：根据各级政府有关社会保险政策、法令、规定，制定机关事业
单位投保职工社会保险实施办法；管理机关事业单位投保职工社会保险基金
筹集、存储、转移并支付他们的社会保险待遇；按照国家规定退休、退职条
件办理投保人员退休、退职手续；会同有关部门做好机关事业单位投保职工
养老金的预算、决算。同时，依法对缴纳社会保险费和领取社会保险待遇的
情况进行社会保险稽查。1994年12月25日，接收由县劳动保险处代收的各机
关事业单位的1520名合同制工人、 聘用制干部、乡镇选聘制干部养老金，计
2832006元，并由各单位继续向垦利县机关事业单位社会保险事业处缴纳，其
他身份工作人员尚未开展，同时建立“垦利县机关事业单位社会保险事业处
基金专户”。1995年1月，机关事业单位职工开始缴纳养老保险金，月收40万
元。5月24日，垦利县养老保险缴费比例确定为24%（单位22%，个人2%），
10月，原由单位各自管理的286名离、退休人员全部移交县机关事业单位社会
保险处负责，由其发放离、退休费，并全部实行社会化发放。至此垦利县机
关事业单位社会保险全面启动。1997年3月，垦利县机关事业单位社会保险处
组织318名退休干部集中进行健康查体，通过体检，对退休人员的健康起到
一定预防和治疗的作用。1998年1月，垦利县机关事业单位养老保险缴费比例
由24%调整为13%（单位11%， 个人2%） 。 1995~1998年，累计收缴养老金
2817万元，利息收入206万元，合计收入3023万元；支出2797万元；结余226
万元。1999年2月24日，机关事业单位养老保险缴费比例上调为18%（单位16
%，个人2%），自1999年1月实行。1999年6月，垦利县机关事业单位社会保
险事业处由县人事局移交给县劳动和社会保障局管理，当年为全县800名离、
退休人员和440名遗属补助人员发放离、退休费和遗属补助费840万元。2000
年1月1日起，启用新的《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制
度》，并实现了成功过渡。同年3月13日，机关事业单位养老保险缴费比例
上调为20%（单位18%，个人2%），自2000年1月实行。8月25日，出台《垦
利县财政统一发放工资实施方案》，县直财政拨款的工作人员自10月起，养
老保险费个人缴纳部分由县财政局代扣后，直接转入“垦利县机关事业单位
养老保险基金专户”储存。按市政府要求，12月，完成“国营黄河农场”教
育系统21人、卫生系统51人、“市畜禽良种场”教育系统21人的养老保险关
系移交接续工作。2001年4月18日，将遗属生活困难补助调整为农业户口月补
助78元，非农业户口月补助130元。2002年，为503名老干部发放1~4月“住房
补贴”50万元，收缴养老金1555万元；发放离、退休费和遗属生活困难补助
费1605万元，发放率达100%。1994～2002年，累计收缴机关事业单位养老金
7384万元，累计支出离退休费和遗属补助费6460万元。
1994年-2002年垦利县机关事业单位养老保险收支情况表
表16-12 单位：人、万元
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┃年份│投保人数│基金收入│基金支出│结余 ┃
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┃1994│1230 │444 │ 0 │444 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃1995│5209 │605 │119 │486 ┃
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┃1996│5661 │654 │512 │142 ┃
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┃1997│6135 │804 │567 │237 ┃
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┃1998│6110 │622 │505 │117 ┃
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┃1999│6100 │509 │840 │-331 ┃
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┃2000│6600 │829 │968 │-139 ┃
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┃2001│6625 │1362 │1344 │18 ┃
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┃2002│6680 │1555 │1605 │-50 ┃
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