垦利县人民政府的政务工作，随着经济社会的发展，社会分工逐步细化，
使原有部门的职能增加或分解，一些新的职能部门产生。本篇的第一、二、
三章，详细纪述了“人事”、“劳动和社会保障”、“民政”这三项政务工
作发展变化的两大特点：一是管理职能逐步专业化、规范化、法制化；二是
新增加了若干服务性职能， 体现了政府职能转变的发展趋势。 本篇第四章
“侨务外事”，从一个侧面反映了垦利县对外开放的过程。本篇第五章“环
境保护”，记述了该项工作逐步由一般性的政务工作上升为“基本国策”的
历程，以及具有油区特色的环境治理工作。