选举委员会
根据《中华人民共和国选举法》和《山东省县乡两级人民代表大会选举
实施细则》的规定，垦利县人民代表大会代表的选举，在本级人民代表大会
常务委员会的领导下，由垦利县选举委员会具体组织实施。选举委员会设办
事机构——选举办公室，选举办公室的主要任务是负责选举文件的收发、印
刷、档案管理、总结交流经验、编写简报、起草文稿以及后勤事务工作等。
下设组织组、宣传组、选民登记组。组织组的主要任务是负责划分选区，选
区人事安排，代表名额的提出和分配，候选人的提出、汇总和公布，安排选
举日程，掌握选举结果，发放代表证。宣传组主要负责起草宣传计划和宣传
提纲，编写学习宣传材料，培训选举干部，掌握思想动态，开展宣传活动。
选民登记组主要负责选民资格审查，进行选民登记，公布选民名单，发放选
民证，处理有关选民资格的申诉。
名额分配
按照《选举法》和《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》规定，
县级人民代表大会代表名额基数为120名，每5000人可以增加1名代表。按照
垦利县人口数， 并经省人民代表大会常务委员会确定， 垦利县代表总额为
162名。按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人
口数进行名额分配，同时从实际情况出发，工人、干部、农民、科技人员、
爱国民主人士等，各占适当的比例和数量。
选区划分
按照《选举法》的有关规定，垦利县选区按居住状况、生产单位、事业
单位、工作单位划分。每次换届选举前，先行划分选区，原则上按照每一选
区选1～3名代表进行划分。
选民登记
垦利县选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选
举前对上次选民登记以后新满18周岁、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利
的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选
民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。按
照规定，选民名单在选举日的20日前公布，发给选民证，实行凭证参加投票
选举。
代表候选人的提出
垦利县人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体
提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的15日以前公布，并由该选区的选
民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选
人名单，在选举日的5日前公布。
代表资格审查
根据法律规定，直接选举产生的垦利县人大代表资格，由垦利县人大常
委会代表资格审查委员会审查，报县人大常委会确认。县人大代表资格审查
的内容主要有：选区投票选举的代表候选人名额是否符合法定的差额比例；
各政党、各人民团体推荐的代表候选人和选民10人以上联名推荐的代表候选
人是否都列入初步代表候选人名单，并于选举日的15日以前张榜公布；是否
有未经依法提名的人列入代表候选人名单；正式代表候选人名单是否经过选
民反复酝酿协商，按照较多数选民的意见确定的；一个选区参加投票选举的
选民是否超过全体选民一半以上；当选代表是否获得法定票数。代表资格审
查委员会逐人逐项审查后，向县人大常委会提出代表资格审查报告，经审议
通过予以公告；再由选举委员会填写当选代表登记表，发给当选代表通知书
和代表证。
选民参选情况
1987年3月11日，全县126142名选民中有120595人参加选举，以选区为单
位采取无记名投票方式，选举出第七届县人大代表190名，参选率达到95.6%。
190名代表中党员99名，占52.1%；妇女50名，占26.3%，干部38名，占20%。
1989年11月16日至1990年1月15日，经过建立选举机构、划分选区、选民
登记、提名推荐代表候选人、投票选举代表几个阶段，分别在12个乡镇、县
直机关和驻垦利县的黄河农场、市畜禽良种场15个单位划分选区90个，由选
民直接选出县第八届人民代表大会代表188名，其中党员122名，占65.4%，
比上届增加2.8%；妇女代表40名，占21.3%，比上届减少5%；干部代表38名，
占20.2%，比上届增加0.2%；农民代表108名，占54.7%，比上届增加4.7%；
工人代表14名，占7.4%，比上届增加2.7%；知识分子代表29名，占15.4%，
比上届减少1.9%。
1992年10中旬至1992年12月14日，共在15个选举单位划分99个选区，由
选民直接选出垦利县第九届人民代表大会代表205名。其中干部代表49名，占
23.9%；知识分子代表32名，占15.6%；工人农民代表124名，占60.5%。
1993年，县级人民代表大会由每三年一届改为每五年一届。
1997年11月1日，共在15单位划分90个选区，由选民直接选出县第十届人
民代表大会代表161名。其中干部代表42名，占26.08%；知识分子及专业技
术人员代表25名，占15.53%；工人代表17名，占10.56%；农民代表77名，占
47.83%。
代表联名选举情况
高树林于1987年4月在县七届人大一次会议上，被代表联名选为县人大常
委会主任；张金星于1990年3月在县八届人大一次会议上，被代表联名选举为
县人大常委会主任；谢光同于1990年3月在县八届人大一次会议上，被代表联
名选举为县人民政府副县长；边花田于1993年2月在县九届人大一次会议上，
被代表联名选举为县人大常委会副主任；曹博于1998年1月在县十届人大一次
会议上，被代表联名选举为县人大常委会副主任。
第六辑 公民选举
选举委员会
根据《中华人民共和国选举法》和《山东省县乡两级人民代表大会选举
实施细则》的规定，垦利县人民代表大会代表的选举，在本级人民代表大会
常务委员会的领导下，由垦利县选举委员会具体组织实施。选举委员会设办
事机构——选举办公室，选举办公室的主要任务是负责选举文件的收发、印
刷、档案管理、总结交流经验、编写简报、起草文稿以及后勤事务工作等。
下设组织组、宣传组、选民登记组。组织组的主要任务是负责划分选区，选
区人事安排，代表名额的提出和分配，候选人的提出、汇总和公布，安排选
举日程，掌握选举结果，发放代表证。宣传组主要负责起草宣传计划和宣传
提纲，编写学习宣传材料，培训选举干部，掌握思想动态，开展宣传活动。
选民登记组主要负责选民资格审查，进行选民登记，公布选民名单，发放选
民证，处理有关选民资格的申诉。
名额分配
按照《选举法》和《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》规定，
县级人民代表大会代表名额基数为120名，每5000人可以增加1名代表。按照
垦利县人口数， 并经省人民代表大会常务委员会确定， 垦利县代表总额为
162名。按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人
口数进行名额分配，同时从实际情况出发，工人、干部、农民、科技人员、
爱国民主人士等，各占适当的比例和数量。
选区划分
按照《选举法》的有关规定，垦利县选区按居住状况、生产单位、事业
单位、工作单位划分。每次换届选举前，先行划分选区，原则上按照每一选
区选1～3名代表进行划分。
选民登记
垦利县选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选
举前对上次选民登记以后新满18周岁、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利
的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选
民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。按
照规定，选民名单在选举日的20日前公布，发给选民证，实行凭证参加投票
选举。
代表候选人的提出
垦利县人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体
提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的15日以前公布，并由该选区的选
民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选
人名单，在选举日的5日前公布。
代表资格审查
根据法律规定，直接选举产生的垦利县人大代表资格，由垦利县人大常
委会代表资格审查委员会审查，报县人大常委会确认。县人大代表资格审查
的内容主要有：选区投票选举的代表候选人名额是否符合法定的差额比例；
各政党、各人民团体推荐的代表候选人和选民10人以上联名推荐的代表候选
人是否都列入初步代表候选人名单，并于选举日的15日以前张榜公布；是否
有未经依法提名的人列入代表候选人名单；正式代表候选人名单是否经过选
民反复酝酿协商，按照较多数选民的意见确定的；一个选区参加投票选举的
选民是否超过全体选民一半以上；当选代表是否获得法定票数。代表资格审
查委员会逐人逐项审查后，向县人大常委会提出代表资格审查报告，经审议
通过予以公告；再由选举委员会填写当选代表登记表，发给当选代表通知书
和代表证。
选民参选情况
1987年3月11日，全县126142名选民中有120595人参加选举，以选区为单
位采取无记名投票方式，选举出第七届县人大代表190名，参选率达到95.6%。
190名代表中党员99名，占52.1%；妇女50名，占26.3%，干部38名，占20%。
1989年11月16日至1990年1月15日，经过建立选举机构、划分选区、选民
登记、提名推荐代表候选人、投票选举代表几个阶段，分别在12个乡镇、县
直机关和驻垦利县的黄河农场、市畜禽良种场15个单位划分选区90个，由选
民直接选出县第八届人民代表大会代表188名，其中党员122名，占65.4%，
比上届增加2.8%；妇女代表40名，占21.3%，比上届减少5%；干部代表38名，
占20.2%，比上届增加0.2%；农民代表108名，占54.7%，比上届增加4.7%；
工人代表14名，占7.4%，比上届增加2.7%；知识分子代表29名，占15.4%，
比上届减少1.9%。
1992年10中旬至1992年12月14日，共在15个选举单位划分99个选区，由
选民直接选出垦利县第九届人民代表大会代表205名。其中干部代表49名，占
23.9%；知识分子代表32名，占15.6%；工人农民代表124名，占60.5%。
1993年，县级人民代表大会由每三年一届改为每五年一届。
1997年11月1日，共在15单位划分90个选区，由选民直接选出县第十届人
民代表大会代表161名。其中干部代表42名，占26.08%；知识分子及专业技
术人员代表25名，占15.53%；工人代表17名，占10.56%；农民代表77名，占
47.83%。
代表联名选举情况
高树林于1987年4月在县七届人大一次会议上，被代表联名选为县人大常
委会主任；张金星于1990年3月在县八届人大一次会议上，被代表联名选举为
县人大常委会主任；谢光同于1990年3月在县八届人大一次会议上，被代表联
名选举为县人民政府副县长；边花田于1993年2月在县九届人大一次会议上，
被代表联名选举为县人大常委会副主任；曹博于1998年1月在县十届人大一次
会议上，被代表联名选举为县人大常委会副主任。