垦利县有着光荣的革命传统。1932年，境内就有中国共产党的活动。抗
日战争时期，境内是山东省著名的垦区抗日根据地。当时的“八大组”（今
永安镇），是清河区党政军机关驻地，鼎盛时期驻有军政人员三万多人，有
“垦区延安”之美称。
建国后，在中国共产党的领导下，垦利县经济社会持续稳定发展。特别是中
共十一届三中全会后，通过深化改革，扩大开放，垦利县迸发出前所未有的
活力，加快了现代化的进程。本篇第一章“中国共产党垦利县地方组织”中
“重要会议与决策”一节，概括介绍了中共垦利县委1986~2002年间的重大举
措，体现了党在新时期的领导地位和核心作用。
在抗日战争和解放战争时期，垦区的群团组织非常活跃，抗日救亡，参
军支前，为民族的解放和新中国的成立做出巨大贡献。20世纪60年代初，境
内曾建有山东省著名的“国营孤岛共青团林场”，来自全省的3400名热血青
年在荒原上奉献了青春。在改革开放新时期，各群团组织在中国共产党的领
导下，充分发挥自身特点和优势，创造性地开展了多层次的富有特色的工作
和活动，促进了垦利县三个文明建设的健康发展。