1985年1月1日，《中华人民共和国森林法》正式颁布实施后，县林业主管部门建立健全森林管护
机构，配齐专业林政执法队伍，落实各项管护检查措施，强化林地管理、木材采伐管理、木材运输管
理、木材市场管理、病虫害防治检疫管理、林木种苗经营管理，以及野生动植物保护等工作。从此，
全县林木管护工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
林政执法机构 县林业执法机构主要包括：林业资源行政管理机构（林政股），森林资源保护
管理机构（森保站），林木种子苗木管理机构（种苗站），以及木材运输检查检验机构（木材检查站）。
林政股，为行政编制，主要负责林木采伐、林地占用、木材经营等的管理和查处；森保站，为事业编
制，主要负责病虫害防治、植物检疫、野生动植物保护等工作；种苗站，为事业编制，主要负责林木
种子、苗木的经营管理工作；木材检查站，为行政编制，主要负责木材运输及涉林案件的监督检查。
这些执法机构采取配合办案、联合执法，对外统称林业联合执法队，有林政执法人员10名，本着"依
法治林、依法兴林"的原则，为全县林业发展保驾护航。
林用地管理 严格按照《占用征用林地审核审批管理办法》的要求，本着"能少占尽量少占，
能不占尽量不占"的原则，严格审批程序，依法保护林地。先后为4家单位办理永久性林地占用手续和
临时性林地占用手续，并按时发放《使用林地审核同意书》。对擅自占用或征用林地的，依法立案查
处6起，收缴罚款和植被恢复费100多万元。
木材运输管理 1999年5月1日，经山东省人民政府（鲁政发〔1999〕34号文件）批准，设立垦
利县（城关）木材检查站。木材运输必须经林业执法部门办理《木材运输许可证》，凭证方可运输木
材。对从事木材经营、加工的部门或企业，必须先提出申请，经林业执法部门考查同意，并办理完登
记手续后，方可从事木材加工经营。1996～2002年，每年依法查处非法运输木材案件30余起，补检木
材600余立方米，苗木100万株，通过对木材运输进行监督检查、危险性森林病虫害疫情的检测控制，
规范木材流通市场，保护森林资源。
林木采伐管理 林木采伐审批制度坚持限额采伐。采伐前必须提出书面申请，由所在乡镇林业
站实地考察，并经乡政府同意后报县林业局审核，符合条件的发放《林木采伐许可证》，持证方可进
行采伐。严厉打击乱砍滥伐林木违法行为。1986～2002年，全县累计查处乱砍滥伐林木事件26起，处
罚80余人，罚款17.6万元。并责令补栽树木1.21万株。
木材市场管理 为严厉打击破坏林木资源、违法经营加工木材的行为，有效遏制过量消耗林木
资源的发展势头，对木材经营加工单位和个人，不分城乡和产业，不论生产规模和经营形式，全部依
法进行清理整顿。对符合经营加工条件的20家企业，依法办理《木材经营加工许可证》，对不符合经
营加工条件的2家企业依法予以关闭和取缔。
病虫害防治 病虫种类全县病虫害按林种分，刺槐主要有大袋蛾、小皱蝽；杨树主要有光肩星
天牛、杨扇舟蛾、杨尺蠖、溃疡病、腐烂病等；柳树有柳毒蛾、柳小几丁虫、柳蓝叶甲、腐烂病等；
榆树有榆蓝金花虫、杨黄卷叶螟；冬枣有：枣瘿蚊、枣尺蠖、枣粘虫、枣芽象甲、黄刺蛾、红蜘蛛、
龟蜡蚧、红颈天牛；桃树有桃蛀果蛾、蚜虫、桃蛀螟、卷叶虫等；苹果有苹果棉蚜、腐烂病、轮纹病
等。发生面积大、危害重的病虫害主要有以下几种：
大袋蛾：一年发生一代，老熟幼虫在蓑囊内越冬，翌年3～4月开始羽化成蛹，4月下旬至5月初为
化卵期，雌虫产在蓑囊内。6月上中旬开始孵化幼虫，小幼虫爬出囊外，群集叶面，取食后即吐丝缀
叶造囊，并能吐丝下垂，随风扩散。
枣瘿蚊：世代不整齐，以老熟幼虫在20~50毫米深处的土中做茧越冬，翌年4月上旬幼虫破茧而出，
爬至土表重新做茧化蛹。幼虫自4月下旬至10月上旬不断发生，其中有5～7次高峰，常因年份不同而
有差异，全年以5～6月危害最重，后期较轻。
杨扇舟蛾：一年发生3～4代，不整齐，以茧蛹在落叶、墙缝、树洞或表土内越冬，第一代发生在
4月中旬至6月中旬，第二代发生在6月上旬至7月上旬。最后一代幼虫危害至9月底陆续下树，寻找适
宜场所结茧化蛹越冬，个别幼虫10月上旬化蛹。
光肩星天牛：一年发生一代或二年一代，在树干内越冬，极少数以幼虫在卵壳内越冬，成虫于6
月上旬开始孵化，6月中旬为羽化盛期，至10月份有个别成虫出现。成虫羽化后在蛹室停留7天，然后
在侵入上方咬破蛹孔飞出，成虫飞翔力弱，无趋光性。
苹果棉蚜：一年发生17～18代，若虫在苹果枝干破裂缝、伤口边缘及根瘤、根蘖皱褶内越冬。翌
年3月下旬开始活动，4月底开始孤雌胎生后代。
病虫害测报 按照专业测报与群众测报相结合的方式，全面搞好林木病虫害测报工作。1990年
4月，在孤岛林场、垦利镇北尚屋果园、黄河修防段建立3处病虫测报点；1996年4月，又建立一号水
源、胜坨镇尚庄村、垦利镇围子村、黄河口镇生产村、孤岛林场5处测报点和13处监测点。2002年10
月，根据造林情况的变化，分别在胜坨镇胜利干渠绿化带、垦利镇吴家旺村、永安镇路域绿化带、黄
河口镇西增林村、大汶流林场、孤岛林场重建6处病虫害测报点，监测覆盖面积1.81万公顷，监测覆
盖率97%。
病虫害防治 按照"预防为主，综合防治"的方针，从保护生态环境的要求出发，以生物制剂、
新型农药和植物性杀虫剂为主，综合运用物理、化学和生物措施进行防治。
营林防治，包括选育抗病品种、培育良种壮苗、营造混交林、加强抚育管理等各个环节，从而增
强林木抗病虫害的自控能力。1986年前，树种主要有柳树、刺槐。之后，陆续引种白蜡、臭椿、苦楝、
蜀桧、龙柏等树种。通过营林防治综合措施的落实，基本达到有虫不成灾的成效。
生物防治，首先是以天敌如赤眼蜂、螳螂、瓢虫和有益鸟类进行治虫；其次是施用昆虫激素类农
药如20%灭幼脲Ⅲ号和２０％吡虫林可溶性液剂防治冬枣害虫；1996年6月，细菌制剂"525"在孤岛林
场防治大袋蛾试验，取得满意效果。
化学防治，苹果主要用腐必治、甲基托布津、普尔泰、纶纹灵、特克唑、乐期木、塞锐等；冬枣
主要用20%灭幼脲、久效磷、抑菌清等；刺槐主要用马拉硫磷；杨树主要用40%氧化乐果、20%吡虫林、
久效磷等化学药剂进行病虫害防治，有效的控制住林木各类病虫的危害。
病虫害检疫 在做好病虫害防治的同时，积极加强检疫工作。在2000年6月，全市开展的森林
植物检疫对象普查中，主要病虫寄生对象是苹果。垦利镇的复兴村、民丰村果园，以及建林乡的生产
村果园均有发生。检疫对象的摸清，对制定相应的检疫措施、封锁、扑灭提供科学依据。
每年4月～10月，县林业技术人员对育苗地出圃苗木进行产地检疫，现场填写《产地检疫记录》。
1988～2002年，累计产地检疫苗木467公顷,检疫苗木420万株,没有发现危险性检疫对象。在做好苗木
产地检疫的同时， 认真做好木材及其产品的调运检疫和果品的补检工作。 2002年，补检、复检木材
1200立方米,果品1500余吨，苗木10万余株，补办植物检疫证220份，有效控制了病虫害的传播。
野生动物保护 1986--2002年，每年“爱鸟周”（4月23--29日）期间，通过广泛宣传，全县
人民群众的爱鸟意识明显提高，同时对滥捕滥猎者予以严重打击。1986年3月10日，汶上县、东平县
和梁山县的吴玉荣、杨柱福、董吉宝、高连山等人，在县境内一次打死16只国家二级保护鸟类，4人
被分别判处有期徒刑1年零6个月和拘留6个月的刑事处分。经过依法宣传教育，爱鸟护鸟在全县初步
形成风尚，人们不但不猎捕珍稀鸟类，遇到受伤或受药害的鸟类还主动进行救护。1993年11月，胜利
乡后彩村一村民救下2只受伤的灰鹤并通知林业局收回，经进一步治疗后放飞。2002年2月，董集乡一
村民救治苍鹰1只并放飞；7月，胜坨镇铝合金厂一职工救护1只啄木鸟并放飞；12月，垦利镇某村民
救活1只大天鹅并放飞。