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第二辑 黄河三角洲农业综合开发

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1989年3月,黄河三角洲农业综合开发经国务院批准正式立项。整个开发区涉及惠民、东营2个地 市、10个县区(惠民、阳信、无棣、沾化、滨县及东营市全部),其中垦利县被列为开发重点县。 1989~1993年,全县共实施两期黄河三角洲农业综合开发项目。其间,主要根据省、市有关农业 综合开发的指导思想,结合本县实际,从改善全县农业生产条件,提高农业综合生产能力出发,以增 加农产品有效供给为目标,坚持靠政策、靠科技、靠投入,合理开发利用农业资源,实行农林牧渔综 合开发,连片治理,做到经济、社会、生态三大效益相统一。主攻方向和治理重点是治水、改土和推 广应用现代农业科技成果。先后立项实施开发项目12个,其中低产田改造项目6个,荒碱地开发项目6 个。完成大汶流草场改良1000公顷;建林、董集、胜利3乡中低产田改造2667公顷;高盖乡上农下渔 开发333公顷;董集、永安、西宋、垦利镇开荒种稻3333公顷;宁海乡开荒植棉667公顷;建成双河干 渠下镇分干1条(设计流量10立方米每秒,长11公里)。累计完成投资1938万元,搬动土石方552万立 方米,修建各类水工建筑物608座,整平土地2800公顷;新增粮食产量2010万公斤,籽棉40万公斤, 水产品52万公斤,年产干牧草600万公斤;新增产值2291万元。 1994~1996年,第三期黄河三角洲农业综合开发,在指导思想上由过去以中低产田改造和荒碱地 开发为主,追求农副产品产量,增加有效供给,转到以科技应用为手段,实行区域治理、连片开发、 规模经营,发展"双高一优"农业,注重农产品品质和效益上来。国家在农业综合开发项目中,开始增 设"多种经营龙头企业项目"。其间,全县共立项实施开发项目10个,其中低产田改造项目5个,荒碱 地开发项目1个,多种经营项目4个。建成董集、胜利、郝家、建林4乡镇低产田改造3333公顷;永安 乡荒碱地开发1333公顷(包括鱼、蟹、藕池333公顷,粮田1000公顷,衬砌400万立方米的水库1座); 建成郝家镇良种鸡繁育场1处,胜利乡蔬菜大棚生产基地1处,顶力公司年产2000吨豆奶粉和分离蛋白 加工厂1处,购置大中型农业机械60台套。累计完成投资3691万元,搬动土石方718.2万立方米,修建 各类水工建筑物569座,整平土地2533公顷;新增粮食产量1465万公斤,水产品25.6万公斤,蔬菜16 万公斤,莲藕560万公斤;新增产值9019万元。 1997~1999年,第四期国家农业综合开发。国家在指导思想上,明确提出了"以开发促产业结构调 整;以开发加快农业产业化进程"的要求。据此,垦利县在项目选择上注重土地连片开发、规模经营, 以开发项目区为重点建设了一批农业主导产业生产基地,扶持了2家农产品加工龙头企业。其间,立 项实施开发项目7个,其中低产田改造项目4个,荒碱地开发项目1个,多种经营龙头企业项目2个。先 后完成郝家、董集、胜利、宁海4乡镇中低产田改造4333公顷;宁海乡优质水稻种植667公顷;建成水 产育苗水体300立方米的特种水产品育苗基地1处,大豆分离蛋白生产线一条。累计完成投资1997万元, 搬动土石方397万立方米,修建各类水工建筑物612座,整平土地2800公顷;新增粮食产量1996万公斤, 鱼虾、蟹育苗2000公斤,大豆加工能力20万吨;新增产值5649万元。 2000~2002年,第五期国家农业综合开发。其间,国家在农业综合开发工作中实行"两个转变", 即"在坚持加强农业基础设施建设、改善农业生产基本条件、提高农业综合生产能力的前提下,将农 业综合开发的重点从过去以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合,转到以改造中低产田为主,尽量少 开荒甚至不开荒,把农业综合开发与保护生态环境有机结合上来;从以往追求增加主要农产品产量为 主,转到积极调整农业结构,依靠科技进步,推动农业产业化实施上来;实现农业增效、农民增收的 目的"。按照这一要求,全县先后选报立项实施8个农业综合开发项目,其中低产田改造项目5个,龙 头企业扶持项目3个。建成西宋乡万亩优质蜜桃园和万亩冬枣园、建林乡万亩薄荷园、黄河口镇万亩 优质牧草基地和万亩高效农业科技示范园、郝家镇万亩农业科技示范园,垦利镇万亩莲藕生产基地, 扶持挪亚公司新上了莲藕深加工生产线;扩建了特种水产品育苗基地。累计完成投资3885万元,搬动 土石方672万立方米,修建各类水工建筑物2213座,整平土地3333公顷;新增粮食产量2706万公斤, 优质果品2100公斤,莲藕1500万公斤,优质苜蓿干草800万公斤;新增产值8553.8万元。 1989-2002年垦利县中低产田改造项目开发情况表 表8-1 ┏━━┯━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃年度│项目│ 项目位置 │开发 │总 │新增 │新增│改善灌│新增 │ 备注 ┃ ┃ │个数│ │规模 │投资│产值 │利润│溉面积│产量 │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃1989│1 │孤岛林场 │666.7 │30 │1413 │1366│0.7 │ │矿柱2.7万立 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │方米(黄淮海) ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │下镇东义和 │1000 │106 │180 │95 │1.2 │干草600 │草场开发(黄 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │淮海) ┃ ┃1990│2 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │大汶流草场 │1000 │170 │180 │95 │1.2 │干草600 │草场开发(黄 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │淮海) ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │董集乡 │2000 │260 │388 │84 │2 │480 │(黄淮海) ┃ ┃1991│2 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │宁海乡 │66.7 │20 │33 │10 │0.1 │55 │淤改(黄淮海) ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │建林乡 │666.7 │167 │120 │31 │0.6 │200 │ ┃ ┃1992│3 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │董集乡 │666.7 │157 │120 │31 │0.7 │200 │ ┃ ┃ │ ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │孤岛林场 │666.7 │40 │760 │720 │0.3 │ │矿柱2万立方 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │米(黄淮海) ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │建林乡 │666.7 │106 │120 │31 │0.4 │200 │ ┃ ┃1993│3 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │胜利乡 │666.7 │131 │120 │31 │0.5 │200 │ ┃ ┃ │ ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │高盖镇 │333.3 │103 │570 │250 │0.3 │250 │鱼52万公斤 ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │董集乡 │666.7 │157 │206 │60 │0.6 │187 │ ┃ ┃1994│3 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │建林乡 │666.7 │105 │240 │61 │0.6 │200 │ ┃ ┃ │ ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │胜利乡 │666.7 │79 │240 │61 │0.6 │200 │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃1995│1 │董集乡 │666.7 │112 │336 │97 │0.6 │280 │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃1996│1 │郝家乡 │666.7 │153 │240 │105 │0.6 │200 │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃1997│1 │董集乡、 │1333.3 │380 │480 │139 │1.6 │300 │ ┃ ┃ │ │郝家镇 │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │董集乡 │1000 │207 │522 │158 │1.2 │348 │老项目改造 ┃ ┃1998│2 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │胜利乡 │1000 │207 │522 │158 │1.2 │348 │老项目改造 ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃1999│1 │宁海乡 │1000 │388 │780 │396 │0.9 │600 │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃2000│1 │建林乡、 │2000 │858 │1462 │982 │1.8 │1520 │蜜桃667公顷 ┃ ┃ │ │西宋乡 │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │黄河口镇 │666.7 │267 │525 │136 │0.6 │375 │ ┃ ┃2001│2 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │郝家镇 │666.7 │268 │873 │327 │0.5 │468 │果品150公斤 ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │黄河口镇 │666.7 │275 │480 │145 │0.6 │干草800 │牧草 ┃ ┃2002│2 ├──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃ │ │永安镇 │666.7 │270 │411 │121 │0.6 │343 │ ┃ ┠──┼──┼──────┼────┼──┼───┼──┼───┼────┼─────────┨ ┃合计│25 │ -- │20733.8 │5016│11321 │5690│20 │6954 │ ┃ ┗━━┷━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━┛ 1988-2002年垦利县荒碱地开发项目情况表 表8-2 ┏━━━━━┯━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━┯━━┯━━━━━━━━┓ ┃年度 │项目│项目位置 │开发规模│总 │新增│新增│改善灌 │新增│ 备 注 ┃ ┃ │个数│ │ │投资│产值│利润│溉面积 │产量│ ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1988 │1 │垦利镇、 │666.7 │80 │360 │89 │0.7 │400 │ ┃ ┃ │ │宁海、胜坨 │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │董集乡 │666.7 │29 │400 │100 │0.7 │348 │水稻种植(黄淮海)┃ ┃1989 │2 ├──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │永安乡 │1000 │120 │378 │98 │1.1 │407 │水稻种植(黄淮海)┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │下镇乡 │ │300 │267 │165 │ │ │水稻种植 ┃ ┃1990 │2 ├──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │董集乡 │333.3 │50 │240 │62 │0.3 │200 │双河灌区下镇分干┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │及水库建设 ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1991 │1 │宁海乡 │666.7 │80 │297 │102 │0.7 │320 │水稻种植(黄淮海)┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1992--1993│1 │下镇乡 │1333.3 │335 │629 │243 │1.0 │88 │水稻种植(黄淮海)┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1992--1994│1 │西宋乡 │1333.3 │506 │608 │158 │1.5 │640 │开荒种稻 ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │垦利镇 │666.7 │200 │301 │105 │0.7 │320 │开荒种稻 ┃ ┃1993 │2 ├──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃ │ │宁海乡 │666.7 │228 │332 │114 │0.7 │40 │开荒种稻 ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1995--1996│1 │永安乡 │1333.3 │1289│3057│1839│1.3 │398 │投资中包括永安衬┃ ┃ │ │(原垦利镇) │ │ │ │ │ │ │砌水库 ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃1998 │1 │宁海乡 │666.7 │318 │520 │264 │0.7 │400 │开荒、中低改各33┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │3公顷 ┃ ┠─────┼──┼──────┼────┼──┼──┼──┼────┼──┼────────┨ ┃合计 │12 │ │9333.3 │3535│7389│3339│9.4 │3561│ ┃ ┗━━━━━┷━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━━┷━━┷━━━━━━━━┛ 1994-2002年垦利县多种经营项目建设情况表 表8-3 ┏━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃年度 │项目数 │项目位置 │开发规模│总投资 │新增产值│新增利润│ 备 注 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃1994 │1 │宁海乡 │ │63 │60 │40 │工程机械购置 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃1995 │1 │胜利乡 │300栋 │123 │240 │73 │大棚蔬菜 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃ │ │郝家镇 │ │110 │250 │100 │扩建良种鸡舍 ┃ ┃1996 │2 ├─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃ │ │顶力公司 │ │1500 │4150 │411 │大豆加工 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃1997 │1 │顶力公司 │ │300 │2405 │569 │大豆加工 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃1998 │1 │水产育苗厂│ │197 │420 │143 │特种水产育苗基地建设┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃ │ │水产育苗厂│ │418 │437.8 │141 │特种水产育苗基地建设┃ ┃2000 │2 ├─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃ │ │垦利镇 │ │529 │1365 │655 │莲藕开发 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃2001 │1 │挪亚公司 │ │700 │3000 │725 │挪亚食品加工 ┃ ┠────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼──────────┨ ┃合计 │9 │ │300 │3940 │12327.8 │2857 │ ┃ ┗━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━┛