货币发行
1986年，垦利县人民银行、工商银行两行分家时，国家正使用1962年4月
开始发行的第三套人民币，并与第二套人民币在市场上混合流通。当时在市
场流通的人民币面值有拾元、伍元、贰元、壹元、伍角、贰角、壹角、伍分、
贰分、壹分10种；硬币面值有壹元、伍角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分
7种。1987年4月27日，中国人民银行发布公告发行第四套人民币，与第三套
人民币在市场上混合流通。 第四套人民币采取一次公布分次发行的办法。
1987年4月27日至1988年9月22日，陆续发行壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾
元、壹佰元6种主币和壹角、贰角、伍角3种辅币。为进一步提高人民币的防
伪性能，1992年8月20日，中国人民银行发行有“无色荧光图案”和“安全线”
的1990年版伍拾元、壹佰元券；另外，1992年6月1日，发行1991年版壹角、
伍角、壹元流通金属币。1997年4月1日，发行1996年版壹元券。1996年4月10
日，中国人民银行发行1990年版2元券。1999年10月1日起，陆续发行第五套
人民币，第五套人民币有100元、50元、20元、10元、1元、5角和1角八种面
额。
1986年9月20日~2002年底，国家发行（普通）纪念币43套、计52枚，纪
念钞2张。
1986-2002年流通纪念币在垦利县发行情况表
表13-7
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┃币名 │面值│枚数│发行时间 │垦利县发 ┃
┃ │(元)│ │ │行量(千枚) ┃
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┃国际和平年 │1 │1 │1986.9.20 │0.5 ┃
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┃中华人民共和国成立四十周年 │1 │1 │1989.9.28 │1.5 ┃
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┃第十一届亚运会 │1 │2 │1990.8.22 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃全民义务植树运动十周年 │1 │3 │1991.3.2 │1 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国共产党成立七十周年 │1 │3 │1991.6.18 │1 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃第一届女足锦标赛 │1 │2 │1991.11.1 │0.5 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃宪法颁布十周年 │1 │1 │1992.11.27 │0.5 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃宋庆龄诞辰一百周年 │1 │1 │1993.1.16 │0.4 ┃
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┃中国珍稀野生动物--大熊猫 │5 │1 │1993.6.16 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃毛泽东诞辰一百周年 │1 │1 │1993.12.26 │2 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃希望工程 │1 │1 │1994.10.11 │1 ┃
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┃第四十届世界乒乓球锦标赛 │1 │1 │1995.4.26 │1 ┃
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┃世界反法西斯战争胜利五十周年 │1 │1 │1995.8.25 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃第四届世界妇女大会 │1 │1 │1995.8.25 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃联合国成立五十周年 │1 │1 │1995.10.10 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国珍稀野生动物--金丝猴 │5 │1 │1995.11.9 │0.4 ┃
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┃朱德诞辰110周年 │1 │1 │1996.11.27 │0.5 ┃
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┃中国珍稀野生动物--白鳍豚 │5 │1 │1996.12.18 │0.3 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国珍稀野生动物--华南虎 │5 │1 │1996.12.18 │0.3 ┃
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┃庆祝中华人民共和国香港特别行政区成立 │10 │2 │1997.7.1 │1.5 ┃
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┃周恩来诞辰一百周年 │1 │1 │1998.3.2 │1 ┃
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┃中国珍稀野生动物--朱HUAN │5 │1 │1998.6.2 │0.4 ┃
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┃中国珍稀野生动物--丹顶鹤 │5 │1 │1998.6.2 │0.4 ┃
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┃中国珍稀野生动物--褐马鸡 │5 │1 │1998.10.23 │0.4 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国珍稀野生动物--杨子鳄 │5 │1 │1998.10.23 │0.4 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃刘少奇诞辰一百周年 │1 │1 │1998.11.21 │0.8 ┃
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┃中国珍稀野生动物--中华鲟 │5 │1 │1999.7.15 │0.4 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国珍稀野生动物--金斑喙风蝶 │5 │1 │1999.7.15 │0.4 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中国人民政治协商会议成立五十周年 │1 │1 │1999.9.16 │0.6 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃中华人民共和国成立五十周年 │10 │1 │1999.9.20 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立 │10 │2 │1999.12.10 │1.5 ┃
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┃敦煌藏经洞发现100周年 │1 │1 │2000.6.30 │0.8 ┃
┠───────────────────────┼──┼──┼────────┼──────┨
┃迎接新世纪纪念币 │10 │1 │2000.11.28 │0.8 ┃
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┃辛亥革命九十周年 │5 │1 │2001.9.27 │0.5 ┃
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┃万里长城 │5 │1 │2002.10.25 │0.5 ┃
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┃秦始皇陵扩兵马俑坑 │5 │1 │2002.10.25 │0.5 ┃
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货币流通与管理
1986年后，随着胜利油田开发建设步伐的加快，以及万达、胜通企业集
团等乡镇企业的不断发展壮大，职工人数增多，工资投放量大。因此，造成
垦利县现金常年投放大于回笼,并且每年处于上升的趋势。投放差额也由1986
年的2250万元增加到2002年的36781万元。
1986-2002年垦利县现金投放回笼情况表
表13-8 单位：万元
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┃年度│现金收入│现金支出│差额(投放+，│年度│现金收入│现金支出│差额(投放+，┃
┃ │ │ │回笼-) │ │ │ │回笼-) ┃
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┃1986│15431 │17681 │+2250 │1995│ │ │ ┃
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┃1987│21391 │23970 │+2579 │1996│ │ │ ┃
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┃1988│32761 │36762 │+4001 │1997│380830 │418960 │+38130 ┃
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┃1989│35113 │38208 │+3095 │1998│422359 │465451 │+43092 ┃
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┃1990│3954 │4142 │+188 │1999│268704 │611360 │+42656 ┃
┠──┼────┼────┼──────┼──┼────┼────┼──────┨
┃1991│4545 │4458 │-87 │2000│660663 │692196 │+31533 ┃
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┃1992│6284 │6458 │-174 │2001│916447 │963064 │+46617 ┃
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┃1993│96042 │10164 │+5572 │2002│1008396 │1045177 │+36781 ┃
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┃1994│105820 │114804 │+8954 │ │ │ │ ┃
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垦利县金融系统在确保货币正常供应的基础上，加强人民币的流通管理，
每年都利用各种形式进行反假货币宣传，垦利辖区内办理人民币存取款业务
的所有营业网点都配备了专职或兼职反假币工作人员，临柜人员都参加过省、
市人民银行系统组织的人民币知识上岗资格培训，形成严密的反假币网络。
1990年始，中国人民银行垦利县支行以及县商业银行累计培训银行和企事业
财会人员1000人次， 让其能够识别假币。1988～2002年，全县共发现假币案
1356起，没收假币1854张、计118355元，与县公安局配合抓获犯罪分子4人。
金银管理
根据国务院1983年6月发布的《中华人民共和国金银管理条例》规定，国
家对金银实行统一管理、统购统配政策。中国人民银行是国家授权管理金银
的主管机关，负责管理国家金银储备，负责金银收购与配售，会同国家物价
主管部门制定和管理金银收购与配售的价格；审批加工、销售金银制品的单
位，管理检查金银市场。
收兑
垦利县辖区内所出现的金银，都是县人民银行在社会中收购积存的金银
首饰和民间散落的银元，偶有金银元宝。收购数量在东营市辖区内县区中属
较少的地区，且呈下降趋势。1986～2000年3月，发行库撤销，全县共收购黄
金295克，白银2012克,银元149枚。
1986-1999年垦利县金银收购情况表
表13-9 单位：克、枚
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┃年份│1986│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│1998│1999┃
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┃黄金│105 │70 │ │ │33 │ │ │27 │46 │4 │6 │4 │ │ ┃
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┃白银│319 │ │1697│ │14 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃银元│102 │14 │5 │6 │1 │2 │3 │ │ │3 │ │5 │2 │ ┃
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配售
1987年前， 垦利县金银配售由中国人民银行原惠民地区中心支行管理，
1987年后，由中国人民银行东营市中心支行直接管理。垦利县申请配售的单
位主要是镀银，木材加工等行业用银。至2002年底，共配售白银5000克，银
焊片1250克。
金银饰品经营及市场管理
20世纪90代初期，随着人民生活消费水平的提高，金银饰品走俏，为满
足市场的需求，中国人民银行垦利县支行成立垦利县第一家金店，垦利县辖
区内有2家经人民银行山东分行批准的正规金店。金银饰品货源充足，呈现
出饱和状态。年销售额也呈下降趋势。
为进一步规范垦利县金银市场，根据国家有关规定，针对无证经营等违
法现象， 中国人民银行垦利县支行、 工商、公安等部门组成联合检查组，
1989年和1993年先后对金银市场进行检查，对无证经营者强行收购并罚款，
取缔无证销售、无证加工的个体银匠。2002年7月，根据国家的有关文件精神，
白银饰品放开经营，个体银匠也无须经人民银行审批。经营黄金饰品只要达
到人民银行规定的条件，取得由上级人民银行颁发的经营许可证也可放开经
营。