20世纪90年代前，垦利县是一个工业基础薄弱，商业欠发达，农业产量
低而不稳的财政穷县。1985年，全县财政收入仅560万元。1987年，垦利县被
列为全省第二批财政扶贫县。随着改革开放的深化和经济的发展，税源增加，
财政收入迅速增长。1986~2002年，财政收入以年均19.8％的速度递增。2000
年，垦利县抢抓机遇，吸引大批外商到垦利投资兴业，全县个体私营经济迅
猛发展，各项税收大幅度增加。2002年，全县财政收入12158万元，是1985年
的2 1.71倍。
1986年后，随着经济的发展和人民生活水平的提高，各金融机构存、贷
款业务逐年增长。国家也多次调整存、贷款利率，用这一“杠杆”对宏观经
济进行调控。1986年，全县各金融机构居民储蓄存款余额3389万元；2002年，
达到272209万元， 是1986年的80.3倍。 1986年， 全县各金融机构贷款余额
8183万元；2002年，达到210348万元，是1986年的25.7倍。
经济快速发展和人民生活水平的提高，带动和促进了保险业的发展。传
统的财产保险业务持续发展，1985年，中保财险垦利支公司收取保费44.46万
元；2002年，达到1878.12万元,增长41.2倍。寿险业务1985年起步，90年代
后迅猛发展。1996年，寿险公司分设时保费收入431万元，2002年4385.2万元，
7年间增长了9.2倍。