1999年12月，全市招商引资动员大会召开。2000年1月9日，全县招商引
资动员大会召开。 县委、 县政府先后出台《垦利县招商引资优惠政策》、
《中共垦利县委、垦利县人民政府关于进一步改善投资软环境的实施意见》。
由县六大班子领导，36个部门、单位主要负责人组成县招商工作委员会。由
一名县委副书记、一名副县长专门靠上抓招商引资工作。实行全民招商的战
略，每年按县级领导、县直部门、乡镇三个层次下达招商引资任务。2000年，
下达8.5亿元的招商引资任务。实行招商引资目标责任制，每月召开一次招商
引资调度会，对进度落后单位，实行重点调度。各单位的招商引资任务，列
为各部门、单位政务督查考核内容。在招商方式上，主要采用政府组团招商
的方式，赴黑龙江、温州等地召开招商洽谈会。2000年，共引进项目836个，
到位资金10.53亿元，固定投资在500万元以上的工业项目14个。2001年，继
续实行全民招商战略，先后组团到温州、青岛、广州、深圳、上海进行招商。
聘请5名招商顾问，利用中介机构和中介人进行招商。农业项目规模化，引
进威海张希臣、天津李铁成等客商投资，建成水产良种基地。烟台、济南、
广东等地客商分别来垦利县投资建设房地产项目。垦利县也相应地出台关于
开发房地产招商引资优惠政策补充规定。为提高项目质量，2001年3月，对招
商引资的范围界限和引资额计算方法进行界定，给乡镇及经济部门下达加大
规模的工业项目指标。新黄海钢丝线、方大精细化工、新世纪机件、华大玻
纤制品、宏润精密铸造等项目分别在县经济开发区开工建设。8月，县委、
县政府召开以改善投资环境为主要内容的“千人大会”，对刁难外来投资者
的单位及个人进行严肃处理。年底，共引进项目571个，到位固定投资15.23
亿元，其中计划投资在500万元以上的工业项目16个。2002年，对招商引资的
考核范围重新界定，取消了沟渠小土方等小型农业开发项目和固定投资小于
60万元的商贸流通项目，对房地产项目开发面积小于10000平方米的不再列为
招商引资项目。对于工业项目继续增大比例系数。在调度方式上，采取大会
调度与对落后单位、重点经济部门、园区招商重点调度的方式。共4次举行
园区招商调度会，给9个经济部门下达重点工业项目任务指标，给乡镇及经
济部门下达500万元以上的工业项目及300万元以上的农副加工项目。至2002
年底，“一区四园”（县开发区、胜利工业园、永安工业园、西郊工业园、
石化工业园）共开发面积14.6平方公里，基础设施投入5.058亿元，引进工业
项目54个，计划固定投资11.26亿元，到位固定投资3.6亿元。其中过千万的
项目31个。2002年4月，山东力诺集团总投资额1.56亿元的医用包装玻璃制品
项目举行开工典礼。加大对外招商联络，除组织人员到香港、广东、福建、
上海、青岛等地招商外，加大对韩国的招商力度。2002年5月，在香港举行招
商说明会，香港宝都塑料包装项目签约。2002年1月、6月和11月，3次组团赴
韩国招商。韩国客商也频频在垦利进行考察。同年，共接待12批90余人次韩
国客商。在外出招商前，强化项目的编报工作，以推介项目为主要内容，编
制中文、 中英文、中韩文的《招商指南》。2002年，共引进投产及在建项目
322个， 到位固定投资12.68亿元。其中计划投资在1000万元以上的工业项目
29个， 是2000年的8倍。 过亿元的项目6个， 过亿元的工业项目2个。1999~
2002年，全县共引进投产项目1729个，到位外来投资额47.2亿元，到位固定
投资额46.8亿元。工业类项目468个，到位固定投资额13.64亿元。其中固定
投资额500万元以上的项目86个， 到位固定投资额10.84亿元。固定投资额在
1000万元以上的工业项目36个， 到位固定投资额5.38亿元。 固定投资额在
5000万元以上的工业项目4个，固定投资额在1亿元的工业项目2个。农业类项
目458个，共到位固定投资额7亿元。其中固定投资额在500万元的16个。基础
设施及公益类项目132个，到位固定投资额3.63亿元。商贸流通项目290个，
到位固定投资额2.9亿元。房地产项目40个，到位固定投资额3.88亿元，其中
过亿元的项目3个。
招商引资推动了民营经济的发展。2002年，全县个体工商户发展到3606
户，私营企业发展到405家，其中有212家是招商企业。加快了城市基础设施
建设步伐，县经济开发区实现路、水、电、通讯等基础设施的配套，加快了
县城向东部的推进。引进的花园小区等房地产项目的实施，缓解了政府投资
基础设施和公益事业的压力。推进了油地结合、工农共建向纵深发展。共引
进油田企业419家，到位固定投资额9.85亿元。
2000~2002年，有258个次部门和单位被县委、县政府授予招商引资先进
单位称号，有88人次的部门第一责任人及分管领导、股级以上领导干部记三
等功和物质奖励。有11人次被授予优质服务先进个人称号。共对16个项目第
一引荐人实施物质奖励，共奖励现金1678325.26元。2002年底，授予支持开
发区建设和对韩招商贡献突出的5个单位“招商引资特别贡献奖”。