1986年1月，新建建林乡保林、大王集市，恢复宁海乡张家庄、胜坨乡巴
家集集市，年底全县有传统集市24处。农村集市上市人数万人以上的有永安、
友林集； 5000人以上的有双河、坨庄、董集、西宋、护林集；3000人以下的
15处。全年集市成交额1.913万元。1986年10月，在双河农贸市场（现兴隆街
北首）社会集资2.5万元，建活动板房28间，344平方米。新安排工商业户10
户。1987年，城镇、工矿区农贸市场市场5处。全年成交额2301万元。同年，
本着谁投资谁受益原则，在胜利油田井下作业公司投资18万元，建成井下顶
棚市场825平方米。 永安工商所与本乡十七村合资1万元，建起牲畜专业市场
3.6万平方米。垦利镇社会集资3万元在双河农贸市场建设营业用房336平方米；
进入集镇的个体工商户，自筹资金建设营业用房640平方米，县工商局投资1
万元，增加了部分服务措施。1988年4月19日，县政府常务会议决定，在县城
建设顶棚市场1处。历经半年的时间，在县城文化路北首，建起面积2640平方
米的商场，投资55万元。1989年，完善永安牲畜市场，总投资25万元。1990
年，郝家村委会投资35万元，建设占地1.3万平方米的郝家集市。
1993年，投资110万元，新建1处大牲畜市场。全县集贸市场发展到40个，
年交易额11090万元，查处违法违章案件1705件。1995年，全县共有各类集贸
市场50处，年交易额2亿元。
1996年，投资120万元，新建3处市场，集贸市场发展到53处，市场交易
额为27888万元。1997年，全县有各类市场53处。1998年，发展到55处，其中：
莲藕、水产品专业批发市场2处，工业品市场1处，生产资料市场1处，大牲
畜交易市场1处，天天市场5处，市场成交额27809万元。1999年，仅生产资料
市场交易额2870万元。分别投资650万元和1100万元，在胜坨集贸市场建成商
品房100间，在县城科贸街建设二层楼商品房117间。2000年，由于个别市场
占道经营，规模小，设施不齐全，影响市场正常交易，故注销5处。
至2002年末，全县集贸市场48个，交易额为3亿元。另外，个人投资3040
万元，新建新悦商厦、永安老街、综合贸易市场、永安水产品批发市场。