粮油储存
粮油储存包括粮仓建设和粮油储备。
粮仓建设
1986年，全县粮仓大多为老式建筑，年久失修，上漏下潮，墙皮脱落，
给仓储工作带来很大困难。为扭转上述局面，1988年，县粮食局投资70万元，
在垦利镇粮所和胜坨镇粮所实施“三双一硬”工程（即：双门、双窗、双笆、
硬化地面）。共完成双门34个，双窗120个，双笆2077平方米；硬化地面3675
平方米,购置风机4台，风箱50个，蓬布22块，电缆1200米，塑料簿膜1.6吨，
实行机械通风储粮和“三低”（低氧、低温、低药）保粮。改善了粮仓储粮
条件。投资20多万元，新建董集粮所200万公斤容量的仓房1座，1989年交付
使用。
1989年，完成西宋、郝家、直属库的“三双一硬”工程，共建双笆1813
平方米、双门23个、双窗76个，硬化地面3766平方米。
1990年，投资50多万元，对建林、新安、下镇等粮所的仓房全部搞了双
笆；在永安新建300万公斤容量的仓房1座。全县共打货位20多个，安装微机3
台，硬化地面6090平方米，仓房改建双笆6051平方米，双门80个，双窗250个，
仓储条件不断改善。至1991年11月底，全县的粮油仓库，全部进行双笆、双
门改造。12个基层粮所，有11个进行地面硬化。1988～1991年上半年，全县
用于仓房建设的投资达150多万元。
1996年，县粮局筹集资金78万元，对部分老化陈旧仓房进行改造，并维
修仓房顶笆2600平方米。
1997年底至1998年初，县粮食收储中心多方筹集资金120多万元，在建林、
新安等粮所新建仓房20座，仓容500万公斤。1998年，又向上级争取建仓资金
150万元，在垦利镇、建林、董集新建仓房15座，仓容400万公斤。
1986～1999年，全县新建仓房74座，总容量为1647万公斤。至1999年底，
全县共有标准仓房151座，总容量达2650万公斤，基本满足了全县的收购仓储
需求，并达到科学保粮标准。2000～2002年，3年无新建粮仓。
1986-1999年全县新建粮仓情况表
表11-7
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┃单位 │仓位 │仓号 │建设年份│总间数 │总口数 │总容量(万公斤)┃
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┃ │北仓、南仓 │1-12 │1991 │34 │12 │280 ┃
┃永安粮所 ├──────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │三排西 │13-15 │1998 │8 │3 │65 ┃
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┃下镇粮所 │南仓东 │1-4 │1998 │11 │4 │90 ┃
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┃ │老│东仓北 │5-8 │1986 │8 │4 │28.8 ┃
┃ │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │院│南仓北 │13-18 │1986 │12 │6 │43.2 ┃
┃建林粮所 ├─┼────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │新│西仓、西仓北 │21-26 │1998 │18 │6 │150 ┃
┃ │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │院│西仓南、南仓 │27-32 │1999 │18 │6 │150 ┃
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┃ │西仓 │11-14 │1998 │12 │4 │100 ┃
┃ ├──────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃新安粮所 │南仓 │21-24 │1999 │12 │4 │100 ┃
┃ ├──────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │北仓 │1-4 │1990 │12 │4 │100 ┃
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┃ │南仓 │5-8 │1992 │12 │4 │100 ┃
┃董集粮所 ├──────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │东仓 │9-11 │1999 │9 │3 │75 ┃
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┃郝家粮所 │新院北仓 │1-6 │1993 │18 │6 │150 ┃
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┃垦利镇粮所│南仓 │16-18 │1999 │9 │3 │75 ┃
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┃ │南仓 │16-18 │1998 │9 │3 │75 ┃
┃胜坨粮所 ├──────────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │南仓 │19-20 │1999 │8 │2 │65 ┃
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┃合计 │ │ │ │210 │74 │1647 ┃
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粮油储备
1986~1989年，粮食部门以低氧、低温、低药密闭方式仓储粮食，达到无
虫、无霉、无鼠雀、无事故的“三低”、“四无”标准。油脂储存达到无酸
败、无渗漏、无油垢、无事故的“四无”要求。1990～2002年，逐步建立健
全了各项保粮措施及规章制度，添置大批保粮器材，科学保粮储油水平大大
提高。
1986年，认真贯彻“以防为主，防治并举”的保粮方针，大力推行科学
保粮和安全“四无”粮仓活动。通过检查评比，双河供应站、郝家、胜利、
直属库4个所站被评为全年“四无”粮仓单位。是年，全县粮油年均储存量
为1249.5万公斤，比1985年的1082万公斤增加167.5万公斤。
1987年，粮食系统大力开展“创四无、争百分”活动。在科学保粮方面，
土法上马，因陋就简，不失时机的开展压盖密闭和“三低保粮”工作。全年
共“三低保粮”114座，占存粮仓数的71%；实存粮924.8万公斤，占存粮总
数的62.7%。其中塑料布密闭37座，存粮336.9万公斤；低剂量刹虫45座，存
粮281.5万公斤。经查，大部分压盖密闭的粮仓达到“严、平、紧、密、实”
的要求。是年，在县粮食局组织的三次百分考核大检查中，共检查仓房161
座，容量1597万公斤，实存粮油1816.4万公斤；下镇粮所、垦利镇粮所、饲
料加工厂、供应站被评为全年“四无”单位。
1988年，在仓储工作中，县粮食局狠抓“以防为主综合防治”，分片包
干、所股挂钩，继续执行仓储百分考核办法；立足现实，因陋就简，在温度
回升前，大搞“三低保粮”；搞好机械通风，降低粮温，点面结合，全面推
开。是年，实行机械通风储粮75万公斤，“三低保粮”1100万公斤。年底全
县大检查中， 各片百分考核平均分数都在90分以上， 有9个站所实现全年
“四无”单位。
1990年，县粮食局继续贯彻“以防为主，防治并举”的保粮方针，严格
按照省市两级百分考核制度，实行三卡一簿两挂牌，分仓到人，奖罚严明，
形成以储运股为龙头，防化员为纽带，保管员为基础的三级保粮网络。在科
学保粮工作中，初步形成测温电子化，密闭槽管化，仓墙刷白化，通风机械
化， 储粮仓房双窗、 双笆化的新格局。是年底，全县共有仓房180座，容量
1984.8万公斤，实存粮油2318.3万公斤，超容量达17%。
1991年，全县粮油保管工作取得新成绩。年底，经市、县粮油普查，全
县“四无”粮仓达到95%以上。
1993～1994年，县粮食局进一步加强对国家储备粮、地方储备粮和代农
储粮的管理工作。两年间，共完成国家储备粮420万公斤、地方储备粮400万
公斤、代农储存粮550万公斤。
1995～1998年，制定多项切实可行的措施：（一）抓制度建设。出台了
《粮油仓储百分考核及奖惩办法》等制度，对保管人员提出明确要求，增强
约束力；（二）开展人员培训，推行国家储备粮油科学管理办法，提高业务
素质；（三）认真贯彻执行“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展
“四无粮仓”和“四无”油库活动。共组织防保人员进行14次粮油普查活动，
累计检查粮油仓库800座次，对事故隐患限期整改，对查出的问题作了严肃
处理。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食工作向农村社会化服务进一
步延伸，代农储存业务逐步扩大。粮食工作者本着为农服务，取信于民的宗
旨，与农民结成利益共同体。坚持“储粮自愿，取粮自由、兑换给物、结算
付款”的原则，提供优质服务。1998年，代农储存小麦307.5万公斤。至年底，
全县累计代农储存小麦550.5万公斤。为方便农民储粮和加强代农储粮业务管
理，于2000年1月28日成立“垦利县代农储粮管理中心”。
2002年，加强防化员的业务培训和教育，对不称职人员及时调整，并建
立严格的粮食检查制度。基层收储站每月由负责人组织会计、统计、防化员
对所有储粮进行一次联合检查；收储管理中心每季进行一次全面检查。是年，
全县“四无粮仓”达到100%。
粮油调拨
1986~2002年，调拨粮油的原则、方式不变，调拨数量和品种按上级下达
任务执行。粮油调拨中，县粮食部门本着“先中央，后地方”，“保证重点，
照顾一般”的原则，严格执行国家下达的调拨任务（包括品种、数量、质量、
时间），以保证国家各方面对粮油的需要。历年来，先由县粮食局计划购销
股，根据全县库存统一安排。后由粮油储运股向基层粮所（站）下达调拨计
划，填发调拨通知书。不经县局批准，基层单位对内对外，都无权调拨粮油，
更不允许自行联合，乱搞计划外调运。
1983年前，实行省统一调拨计划、购销差额管理和调拨包干办法。调拨
包干一定3年，丰歉年度可增可减，但3年统算时，调出总数必须完成，不得
突破调入总数。1986年，粮食调拨包干改为一年一定。1988年，为利于粮食
综合平衡，粮食调拨又实行一定3年，食油调拨仍一年一定。1993年后，由于
全县连年农业丰收，人均占有粮油量增多，加之议转平和定购粮食增加，故
不再调入调出粮食，自求供需平衡。
1986～1992年，全县累计调入粮食8579万公斤，调出粮食6676万公斤，
净调入+1903万公斤；调入食油60.20万公斤，调出食油69.42万公斤，净调入
-9.22万公斤。
1986-1992年粮油调拨情况表
表11-8 单位：万公斤
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┃ │ 粮 食 │ 食 油 ┃
┃年度├────┬────┬────┼────┬────┬────┨
┃ │调入 │调出 │净调入 │调入 │调出 │净调入 ┃
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┃1986│966 │602 │364 │10.9 │17.17 │2.73 ┃
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┃1987│632 │635 │-3 │6.31 │7.55 │-1.24 ┃
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┃1988│1676 │1667 │9 │23.71 │19.71 │4 ┃
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┃1989│3460 │1798 │1662 │13.61 │19.15 │-5.54 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃1990│1645 │1734 │-89 │15.67 │15.84 │-0.17 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃1991│175 │230 │-55 │ │ │ ┃
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┃1992│25 │10 │15 │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃合计│8579 │6676 │1903 │60.20 │69.42 │-9.22 ┃
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