个体工商业管理主要依据1987年8月国务院颁布《城乡个体工商户管理暂
行条例》，省、市工商局先后推广全国、全省不同类型不同地区个体私营经
济管理的先进经验。同年9月，国家工商行政管理局发布《城乡个体工商户
管理暂行条例》、《实施细则》，1988年国家颁布《中华人民共和国私营企
业暂行条例》。在《条例》和《细则》的指导下，山东省人民政府于同年9
月发布《山东省实施（城乡个体工商户管理暂行条例）办法》。以后，国家
在个体经济管理上发布很多适合形式的新的法律法规，各地也出台新的政策，
垦利工商局依据国家的法律法规，面向当地经济的发展，在当地政府的指导
下，管好当地个体私营经济。