1986~1995年，全县个体私营经济大多属于自发式、家族式的管理模式，
经营方式落后，管理水平较低。1996年后，特别是“大开放、大招商”以来，
部分有远见卓识的个体营业户充分利用招商引资优惠政策，抓住机遇，借助
外力、练好内功、形成合力，重视知识和人才，管理方式从家族式管理逐渐
过度到现代化、科学化企业管理模式，使企业得到快速发展。有许多个体工
商户走出村庄，到乡镇、县城驻地和外地经营，外地业户也被招商引资来垦
利县经营。2002年，全县个体工商户已达3606户，从业人员7175人，注册资
金7448万元，私营企业达到405家，从业人员5981人，注册资金3.3218亿元，
个体私营经济上缴税金3371万元，个体私营经济持续、稳步、健康发展。