原盐实行计划管理，盐场只有生产权没有销售权。原盐销售由盐务管理
部门统一经营、统一管理。两碱（烧碱、纯碱）用盐实行合同订货，盐业行
政主管部门监督管理， 为消除碘缺乏病， 1990～1996年，国务院先后颁布
《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办
法》。山东省也先后颁布《盐业管理条例实施办法》、《山东省盐业管理条
例》，把盐业管理纳入法制轨道。实现了食盐专营。1999年，中国政府承诺，
中国到20 00年实现消除碘缺乏病目标。2000年，作为消除碘缺乏病阶段性目
标我国已基本实现。垦利县是碘缺乏地区，1995年，推行《食盐零售许可证》
制度，送销碘盐800吨。1996年，送销碘盐142吨。1997年，送销碘盐300吨。
1998年，送销碘盐258吨。1999年，送销碘盐382吨。2000年，送销碘盐307吨。
2001年，建立送销网络和实行政府领导下的碘盐“集团送销”制，全县设立
碘盐代批站11处，碘盐零售点和批准《零售许可证》177处，把合格碘盐送到
千家万户。全年送销碘盐1042吨，完成任务的107.4％。垦利县食盐计划完成
率创历史最高水平，跨入全省先进行列。2002年，送销碘盐1291吨，完成任
务的104％，获东营市盐务局的“食盐专营先进单位”和山东省盐务局“思
想政治工作优秀企业（单位）”称号。