1990～1994年，国家先后进行第四次人口普查、一次第三产业普查等国
情国力调查。1994年7月20日，国务院批转国家统计局《关于建立国家普查制
度，改革统计调查体系的请示》，正式确立国家周期性普查制度。普查项目
包括人口普查、农业普查、工业普查、第三产业普查和基本单位普查等5项
内容。其中人口普查、第三产业普查、工业普查、农业普查每10年进行1次，
分别在逢0、3、5、7的年份实施；基本单位普查每5年进行1次，在逢1、6的
年份实施。垦利县的各项普查工作相继展开。
1990年7月1日零点，按照国务院统一部署，进行全县第四次人口普查。
普查的主要内容是：人口数、性别、年龄、民族、文化程度、出生率和死亡
率、乡镇人口等7项指标。1990年12月前完成普查任务。全县总人口207258人。
性别构成：男性104793人，占50.6%，女性102465人，占49.4%。民族构成：
汉族207175人，占99.96%，少数民族83人，占0.04%。文化程度：大学1030
人， 高中（含中专） 11995人， 初中49613人， 小学71470人，文盲半文盲
49138人。城镇人口，全县为11607人，占全县人口总数的5.6%。
1993年，按照国务院统一部署，在全县开展第一次第三产业普查。这次
普查的主要内容是1991~1992年第三产业的发展情况。普查范围是从事第三产
业的所有单位（包括个体），普查的内容：反映第三产业的指标,如单位数
量、从业人员。反映第三产业生产（经营）活动成果指标，如营业收入、成
本费用、销售税金、经营利润等。反映第三产业实物资产情况的指标，如固
定资产原值、库存总值。反映第三产业重点行业的业务活动指标等。
第一次第三产业普查主要指标
表7-2
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┃ 项 目 │ 1991年 │ 1992年 ┃
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┃ 单位数（个） │ 4765 │ 5345 ┃
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┃ 从业人员（人 ）│ 17133 │ 18678 ┃
┃ │ │ ┃
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┃ 增加值（万元） │ 5542.7 │ 7214.9 ┃
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1995年，按照国务院统一部署，垦利县开展第三次工业普查。调查内容
主要是全县工业企业生产、销售、库存和成本、费用、价格、赢利，以及生
产能力、技术装备等情况。1996年1月底，完成普查任务。经普查：全县有工
业企业972个，其中国有企业29个，集体企业67个，外商及港澳台投资企业4
个。全县工业总产值11005万元（按当年价格计算，新规定），其中国有工业
企业总产值29904万元，集体工业企业总产值55670万元，私营工业企业总产
值694万元，个体工业企业总产值19478万元，外商及港澳台投资工业企业总
产值4306万元。工业企业全员劳动生产率24727元/人（按增加值计算），当
年折旧基金3083万元，工业企业增加值3043万元。
1996年，按照国务院统一部署，垦利县开展第一次农业普查。普查的主
要内容有：农业生产经营单位的数量、规模和结构；农业用地的分布和使用
情况等38个项目，678个指标。同年，按照国务院统一部署，垦利县还开展了
第一次基本单位普查。普查范围是辖区内的法人单位及法人单位所附属的产
业活动单位。普查结果，全县共有各类法人单位775个，产业活动单位1103个。
2000年11月1日零时,按照国务院统一部署,开展第五次人口普查工作。垦
利县成立人口普查领导小组和办公室，并在全县12个乡镇建立相关机构。经
过宣传发动、普查登记、复查补漏、手工汇总、数据处理、各阶段质量检查
验收等几个阶段，于2001年9月完成普查任务。全县总人口242654人，扣除胜
利油田人口，本县人口为206956人。性别构成：男性123653人，占50.96%，
女性119001人，占49.04%。民族构成：汉族242189人，占99.80%，少数民族
465人， 占0.2%。 文化程度： 大学7813人，高中（含中专）32152人，初中
81622人，小学70465人，文盲30908人。
2001年，按照国务院统一部署,开展第二次基本单位普查。普查范围是辖
区内的法人单位及法人单位所附属产业活动单位和个体工商户。2001年末，
全县有各类法人单位1033个。其中，企业法人344个；事业法人79个；社会团
体法人26个；机关法人76个；其他法人508个。全县共有产业活动单位1561个。
其中，生产经营性产业活动单位460个；非生产经营性产业活动单位1101个。
全县共普查登记个体工商户5027户。