县域海岸线长89.75公里，海域面积1995平方公里（12海里以内），黄河穿越县境120公里，生态
环境独特，渔业（水产）资源丰富。
建国后至20世纪90年代中期，海洋捕捞一直是水产业的重要支柱。60年代，由浅海作业发展到深
水作业，开始出现机动渔船。70年代，机动渔船逐步增多，但数量仍少于非机动渔船。80年代后期至
90年代前期， 机动渔船数量迅速增多，由1985年的35艘增至1993年的746艘，总动力由1660马力增至
10523马力。同时，还有大量的外地渔船在垦利近海作业。
随着捕捞强度的提高，海洋渔业资源明显衰退，1986年1月20日，《渔业法》正式颁布，同年7月
1日起施行，确定"以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重"的方针，垦利县认真
贯彻落实这一发展方针，水产养殖业驶入快车道。1985年冬至1989年春，垦利县连续组织大规模滩涂
开发，以对虾为主的海水池塘养殖业异军突起。20世纪90年代前期，因受流行性病毒影响，养殖对虾
大面积发病，海水养殖业跌入低谷。90年代后期，经调整养殖模式和养殖品种，海水养殖业逐步复苏，
掀起"二次创业"高潮，规模进一步扩大，2002年养殖面积6660公顷。
垦利县淡水养殖业始于20世纪50年代，60年代至70年代，养殖面积时多时少，渐次增加，但一直
未突破130公顷，养殖品种以四大家鱼为主。80年代以后，淡水养殖业进入快速发展时期。1993年，
河蟹（亦称毛蟹等）育苗和养殖试验获得成功，河蟹养殖业迅速崛起，2001年养殖面积5330公顷，成
为全省最大的河蟹生产基地。90年代中后期，引进推广罗非鱼、建鲤、革胡子鲶、澎泽鲫、南美白对
虾等，淡水养殖结构向名优品种方向转变，并涌现出"上农下渔"、"网箱养鱼"、"鱼鸭混养"、"稻田
养鱼（蟹）"、"大棚养鱼"等多种高效生态模式，开始应用增氧机、投饵机、配合饵料，养殖业科技
含量不断提高，面积不断扩大，2002年发展到1万公顷（其中水库养殖5330公顷）。
1998年，《山东省海域使用管理规定》发布施行，垦利县浅海贝类养护业迅速兴起。至2002年，
面积11333公顷，形成新的海洋经济产业带。
进入21世纪，垦利县大力建设特色渔业园区和龙头企业，实行区域化布局、专业化生产、规模化
经营，推动渔业结构的战略性调整，加快产业化、标准化、现代化进程。2002年，全县水产养殖总面
积2.95万公顷，水产品总产量6.87万吨，总产值3.86亿元，渔业已成为促进农业增效、农村发展、农
民增收的一大优势主导产业。