第九类 交通管理

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路政管理
1986年,垦利县路政管理主要是宣传和落实上级关于路政管理的法律、
规定;维护路产路权不受侵害,治理非法占用公路用地;严格管理上路超限
车辆,确保公路和公路设施安全;治理公路交通环境,保证公路行驶安全、
畅通。1988年7月,实行路政分级管理,县乡路的管理由县交通局负责。
1992年,垦利县对县内100公里干线公路进一步加强管理,并由县法院在
县公路站设立巡回法庭,为路政管理走上法制轨道奠定基础。是年后5个月,
共查处路政案件23起,路赔收入1.4万元,路赔回收率98%。
1993年,垦利县规范路赔收费及其使用管理,加强超限运输车辆的管理。
本年, 清除违章建筑6处, 300平方米,粉刷路缘石3.2万米,粉刷工区院墙
560平方米,清理建筑垃圾250立方米,清除违章广告175处,清理摆摊设点、
堆放物料50处;处理平交道口40处达8000平方米,路赔收入14.3万元。同时,
开展路政管理法规宣传活动,收到良好效果。
1994年6月15日,垦利县人民政府发布《关于加强路政管理保障公路畅通
的通告》,严禁在公路上打场晒粮,确保公路安全畅通。6月,开展有奖法
规宣传,动用宣传车12台次,发放印刷品500份,书写标语20条,在公路上打
场晒粮等不安全隐患明显减少。10月,进行公路穿越村镇综合治理和公路沿
线商业网点统一刷色,改善路容路貌,对沿线经营网点实行统一规划。粉刷
路缘石32000米,粉刷工区院墙560平方米平方,粉刷桥梁构造物、标志杆100
余处,确保公路及两侧商业网点整洁、美观。是年,路政巡查里程4.8万余公
里,处理案件24起,查处率96%,路赔收入10万元,清除非公路标志101块,
增设标志48块,清除路边垃圾664.5立方米,清除违章建筑8处(其中强制执
行3处)。划标线79公里,县乡公路配备路政专用车1部,全年路政巡查9600
公里,处理公路违章案件6起,收缴路赔费4万多元。
1995年1月,组织学习《公路管理条例及细则》、《公路路政管理学》、
《公路路政典型案例100例》,并组织考试;举办路政知识竞赛,增强执法
人员处理案件的能力,提高路政队伍的素质。路政巡查5.3万公里,路面线形
损坏702米,处理案件29起,路赔收入16.3万元,办理平交道口8处,其中挖
掘5处,损坏标志2处。本年,垦利公路、交通、公安、城建、工商、土地等
部门,对非法占用公路用地进行治理,清理非公路标志45块,清除路边垃圾
659立方米。清除棚屋摊点15处,制止红线控制10处。
1996年,路政巡查里程达5.6万公里,发生案件32起,其中强制执行2起,
案件查处率98%,路赔收入11.3万元,其中处理平交道口126处,批准建设占
用7处,批准挖掘3处,处理路面线型损坏2600米。拆除违规建筑28间达1248
平方米,清除非公路标志52块,施划标线35公里。同时加大路政法律法规宣
传,县乡路政管理,印刷《公路管理条例》明白纸2万多份,出动宣传车利
用一个星期的时间,对全县12个乡镇进行广泛宣传,使沿路群众的爱路护路
意识普遍增强,全年路政巡查1.02万公里,处理公路案件10起,收缴路赔费8
万元。
1997年2月,垦利县加强路政内业资料、档案管理工作。5月,垦利县成
立创建公路路政管理先进县工作领导小组,加大宣传力度。在加强道理管理
中,全年公路巡查里程6.5万余公里,路赔收入15万余元,实施公路划线60公
里,粉刷路缘石30公里,粉刷路边沿50余间,拆除违章建筑2处13间共260立
方米,清除路面堆积物及建筑垃圾500立方米。县乡公路路政管理,主要针
对超限运输,查处案件13件,路赔收入1.14万元,出动宣传车6次,发放宣传
材料800多份。
1998年,对路政管理内业人员进行微机培训,实现内业管理微机化。全
年路政巡查8.5万公里,处理案件34起,实现路赔收入28.4万元,路赔回收率
97%,清除非公路标志49处,清除路面堆积物546立方米,清除打场晒粮30处,
进行人员培训17人次。 完成场地硬化5000平方米。是年,县乡公路路政巡查
7.2万公里,处理路政案件28起,实现路赔收入6.4万元,清除打场晒粮30余
处。
1999年,全年路政巡查5万公里。处理案件77起,结案77起,实现路赔收
入32.4万元,清除非公路标志68块,清除路面堆积物206米,维护路产路权,
达到畅、洁、绿、美的要求。是年,县乡公路路政巡查7万多公里,处理路
政案件72起,清除违章标志16处,实现路赔收入12万元。
2000年3月,加强对超限运输的治理,全面培训超限运输行政执法人员,
集中开展超限运输管理宣传。全年巡查里程10万公里,路赔收入50万元,处
理案件38起,结案38起,清理非公路标志45块,安装标志20余块,清理路面
堆积物167立方米。清除打场晒粮20余处。路政培训3次共42人。是年,县乡
公路巡查8万公里,处理路政案件54起,清除违章标志24处,清理打场晒粮30
多处,路赔收入近20万元。
2001年8月,垦利县加强执法人员着装管理工作;做好路产赔偿票据的使
用管理;调整路政管理义务监督员。同时下发垦利县依法治路五年规划。年
内路政巡查8.1万公里。处理案件27起,结案26起,结案率96%,实现路赔收
入46.2万元,清除非公路标志90块,清理路面堆积物276.9立方米,清除红线
内建筑2处200平方米,清除打场晒粮31处,施划标线198公里。是年,县乡公
路路政巡查8万公里,处理路政案件62起,清除违章标志26处、违章建筑3处、
打场晒粮36处,实现路赔收入22万元。
2002年,垦利县路政巡查里程达8.8万公里。共处理案件29起,处结28起,
实现路赔收入42.5万元,其中平交道口20处,建设占用公路用地8处2200平方
米,挖掘2处55平方米,污染漏洒130平方米,线性损坏1万米,清除非公路标
志226块,清除路面堆积物228.8立方米。是年,县乡公路路政巡查8万公里,
处理路政案件66件,清除违章建筑8处,打场晒粮33处,实现路赔收入近30万
元。
车辆管理
1986年,县交通监理站负责全县和油田在垦利县辖区内的车辆管理,12
个乡镇有12处交通管理站,负责各乡镇车辆的管理。全县有大货车379辆,营
业性货车385辆,挂车246辆,小货车202辆,其他农用车、拖拉机、摩托等机
动车1972辆,大型车辆属各单位集体所有。4~6月,监理站组织安排各单位
对所有车辆进行检修维护,及时排除事故隐患,并到各乡镇、县直单位,对
车辆进行年审,组织司机学习交通安全知识,教育他们遵守交通规则,确保
安全行驶;并组织驾驶员技术培训和考核,核发驾驶与行车牌证,纠正交通
违章。1987年3月15日,原属于交通局管理的“垦利县交通监理站”成建制的
移交给垦利县公安局,车辆安全管理遂由公安局负责。1998年,全县共有13
处交通管理所(12个乡镇、垦东办事处各1处),负责对乡镇和油田车辆的
管理,每年组织一次车辆年审,对营运资格、经营行为、规费收交进行审验
检查。1990年,成立汽车维修管理所,办理汽车维修业户的开业、停业、歇
业等有关事项的证件,规范经营行为,保证汽车维修质量。1993年,全县13
处交通管理所改编为5处。
运输管理
1986年,公路运输管理由县交通局运输管理所承担,主要是统一管理全
县运输平衡,组织社会车辆开展公路运输,负责对运输车辆及相关证件的发
放与管理;组织、管理车站及货物集散地物资搬运装卸等。1987年3月,县交
通局成立交通检查站,加强运政管理,监督检查各项规费交纳及遵纪守法情
况,对查出的违章行为进行处理。1988年3月,垦利县成立航政管理所,主要
负责水上航运及水上安全生产的管理,并对渡口、浮桥、船只及从业人员进
行报批、培训及管理。是年,根据省交通厅关于《山东省营业性公路运输年
度审验暂行规定》,对全县道路运输进行审验,以后每年审验一次。
1993年,垦利县交通运输管理所与垦利县航政管理所合并为垦利县公路
运输航政管理所,具体负责全县道路运输、渡运、汽车维修、搬运装卸服务
管理工作;检查和规范上述从业人员营业资格、技术状况及经营行为;负责
上述项目的开业、停业、歇业、年审等有关事宜;负责道路运输的管理、协
调及服务;发放和管理道路运输许可证和道路运输证;负责全县水路运输市
场管理,对水运企业、船舶、浮桥、渡口的设置、筹建、开业、停业,去销
和增减进行资质审核、年度审验和审核审批,对水运企业管理人员和船员进
行培训、考核。1995年,成立“垦利县车辆购置附加费征收管理办公室”,
加强对规费的征收。
1996年,成立客运服务中心,贯彻落实行业管理的政策、法规和规定,
规范本县客运市场,维护道路运输秩序,对客运车辆开业资格进行审批,安
排客运线路和班次,负责车站、停车点和停车场的建设与维护,征收客运车
辆的交通规费,查处违章、违法经营,培训管理人员。1997年1月,成立垦利
县交通局稽查大队,对违章车辆进行查处。1999年,成立垦利县交通局稽查
站木材检查站,对木材进出县域进行监督检查。是年,对车辆进行年审,全
县核发《道路运输证》3978本。
2000年,结合维修审验,对全县13家二级汽车维修企业按照汽车维修开
业条件及有关法律法规进行审验,有4家因不够条件,又不按规定整改,取
消其经营资格,降为专项维修。是年,对搬运装卸市场进行整顿。对县城周
围的17个村民委员会的搬运装卸队伍进行宣传教育,发放开业许可证17个。
年内,还对全县客运市场进行整顿。2001年,整顿无牌无证、偷漏规费黑车
及持非营运道路运输证,经营出租客运的车辆,经过整顿,更新客车15辆,
取消客车7辆。对危险品运输企业进行整顿,有7家企业领取经营许可证,5
家企业被取缔。2002年,根据有关文件规定,对化学危险品安全运输进行专
项整治,取缔不符合条件的危险品运输企业5家,取消不符合安全条件的运
输车50余辆。