根据国务院和山东省政府的统一部署，县委、县政府决定续修《垦利县志》。新修《垦利县志》
(1986～2002)，始于2003年3月，截稿于2005年6月，历时2年零3个月，是继上部县志的续志。
《垦利县志》编纂工作分为四个阶段。
第一阶段，筹备阶段（2003年3月至4月）。2003年3月，县党史史志办公室着手拟定县志基本框架，
起草县志编纂方案。4月6日，县人民政府下发《关于印发续修〈垦利县志〉实施方案》的通知。4月
15日，县政府召开全县续修《垦利县志》动员大会。4月25日，举办县志撰稿人员培训班。全县续修
县志工作全面铺开。
第二阶段，资料征集阶段（2003年5月至2004年2月）。根据供稿单位的工作量大小，确定7月、9
月、11月三个交稿时段。同时，县党史史志办公室的人员分两组督导，采取现场指导、会议调度、电
话咨询、发文通报等多种形式开展工作。至2004年2月，集中征集资料阶段基本结束。
第三阶段，分篇撰写和部门自审阶段（2004年2月至6月）。2004年2月底至3月上旬，在认真研究
所征集资料的基础上，重新确定县党史史志办公室的人员分工，并聘用7名具有较高文字水平的老干
部担任编辑。3月9日，召开第一次编辑会议，提出了总体要求，分编工作开始。至5月底，共召开编
辑交流会13次，先后四易其稿，形成县志上篇。6月上旬，带着问题到史志工作先进县学习考察，参
加全省续修县志研讨班。6月中旬，形成部门自审稿。除要求各部门把好政治关、保密关和重大史实
关外，对图片、“垦利之最”以及垦利名人的征集提出了具体要求。至6月底，基本完成部门自审工
作。
第四阶段：评议稿形成阶段（2004年7月至9月）。7月中旬，根据部门自审反馈意见和编辑人员
发现的新问题，对志稿再次进行补充、修改、完善。7月15日，将修改后的志稿提交东营市史志办公
室专家审阅。其间，编者对重要资料有重点、有针对性的进行了征集，并对志稿篇目结构进行调整。
8月15日，市史志办公室反馈审阅情况，进行综合处理后，于9月28日形成评议稿。
第五阶段：评审总纂阶段（2004年10月至2005年6月），2004年9月底，发出评议稿。2004年10月31
日，县委、县政府组织召开《垦利县志》（1986～2002）志稿评审会，与会省市领导、专家和县地方
史志编纂委员会成员，对《垦利县志》给予较高的评价，并提出数百条具体的修改意见和建议。之后，
对“概述”、“垦利之最”、“大事记”、“人物”等篇目进行了精加工，对重大史实进行了甄别，
对图照进行了单独征集。经过8个月的修改完善，于200 5年6月通过东营市地方史志编纂委员会终审。
《垦利县志》（1986~2002）客观地记述了垦利县17年改革开放的光辉历程和全县人民取得的辉煌
业绩，最大限度地突出了时代特征。同时，立足实际，对“红”（垦区革命文化）、“黄”（黄河）、
“蓝”（濒临大海）、“绿”（黄河三角洲国家级自然保护区）、“黑”（石油）等五个地域特色，
进行了重点记述，是一部全面反映县情的百科全书。
《垦利县志》的编纂，恰逢盛世，国家倡导，时代需要，领导支持。编纂工作得到了垦利县几届
领导和离退休老干部的关心、支持以及各乡镇、县直各部门、驻垦有关单位的帮助，是全县上下密切
协作完成的，许多干部职工视修志为己任，积极提供资料，编辑人员深受鼓舞和鞭策。在编辑过程中，
县委书记陈泽浦、县长王秀华对编辑、出版工作十分关注，县委副书记韩利学，县委常委、办公室主
任李在忠，副县长马占峰精心组织指导编修工作，及时协调解决工作中遇到的问题；省史志办公室副
主任孙邦信、副处长徐盛章、科长罗毅，市史志办公室主任薛荣建、副主任朱蔚、科长李德辉，原垦
利县委书记王丁海、刘玉祥、周连华、原县人大常委会主任高树林，原县政府县长尹文昌等老领导及
调离垦利的有关人员都提出宝贵的修改意见；全县各乡镇、各部门、单位提供了大量的图片资料，东
营日报社摄影部、东营市史志办公室给予大力支持，在此，一并表示衷心感谢！
“千滴汗水一行字，万般辛苦一卷书”，续志成书更凝聚着修志人员的心血，是集体劳动的成果。
但由于我们知识水平有限，加之个别章节的档案资料缺乏，时间短、人手少、工作量大，虽经反复修
改，仍难避免疏漏和出现错误，恳请广大读者批评指正。
编 者
2005年6月