建国前，成人教育是我们党的教育工作的重要部分。山东省曾据当时斗争的需要
，于1944年教育改革中，对教育方针及培养目标作了明确规定：(1)干部教育重于群
众教育；(2)在职干部的提高重于未来干部的培养；(3)成人教育重于儿童教育；(4)
战争和生产知识教育重于一般文化教育。根据这一办学思想，各地涌现一批干部培训
学校。清河行署于1942年创办的耀南中学、1943年设于永安的实验小学、1944年建于
垦区老爷庙的渤海公学，都属于成人教育性质，主要是为各级党政机关培训干部。垦
利县的职工干部教育始于1943年的教师假期培训班及1948年创办的垦利县学(1955年
改称党校)。
建国后，出现文化学习高潮。1952～1953年，全县干部职工开展扫除文盲活动。
60年代初期，县总工会把职工教育列入工会工作的重要工作日程。1964年，对全
县职工文化程度分类排队，根据不同程度兴办相应的学习班，计初中班111人，高小
班41人。
1966～1975年，由于“文化大革命”的影响，职工教育基本停顿。
1975年，商业系统的基层工会干部，分两期进行培训，为期各半个月，参加人员
25人。同年，全县成立理论学习小组137个，参加学习人数2003人。
1976年3月，垦利县农业机械化学校成立。10月，电业局“七·二一”大学建成
开班。
1977年3月，建成垦利县卫生学校，招收在职医务人员29人，1980年冬即转入乡
村医生的培训工作。
1981年5月，垦利县供销职业学校成立。7月，建立农业广播学校。同年，全县先
后对干部职工中1968～1980年的初、高中毕业生，分批进行文化、技术补课，并相应
成立补习学校2所，有专职教师4人，兼职教师14人，在校学生174人。
1982年，垦利县职工教育办公室成立。县教师进修学校建成。
1983年，全县有13个单位举办学习班，参加各种短期培训的497人。职工业余学
校2所，学员564人。
1984年，全县建立的职业培训学校增至4所，参加文化学习的1012人，考试合格
率62％；参加技术学习的1109人，考试合格率69％。
至1985年，全县计有各类职业学校4所，参加培训的1562人，专用校舍3782平方
米，专职教学及管理人员30人。参加成人高等教育学习的168人，中等专业教育的12
3人。此外，参加政治经济学培训班的700人。参加政治经济学考试的929人，合格的
902人，属于职教委统计范围的800人，合格的774人。垦利县的职工教育经过几年的
努力，已从“扫盲为主、识字为重点”转向专业化教育，由低层次向高层次发展。
表25-5全县职工培训进修情况表
┌─────────┬──┬──────────────────────────
┬───────────────────────┬──┐
│项目 │总 │高等教育
│中等专业教育 │ │
│ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┼──┤
│ │ │合计│职工│广播│管理│教育│独立│函授│干部│其他
│合计│职工│职工│广播│干部│教师│函授│其他│党校│
│ │数 │ │高级│电视│干部│学院│函授│夜大│专修│
│ │中等│中专│电视│中专│进修│中等│ │ │
│ │ │ │学校│大学│学校│ │学院│学 │科 │
│ │专业│班 │中专│ │学校│专业│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │学校│ │ │ │ │学校│ │ │
├──┬──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合 │学习人数 │294 │168 │3 │87 │1 │8 │5 │43 │14 │7
│123 │7 │2 │12 │ │43 │8 │51 │3 │
│ ├──┬───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其中│脱产学│151 │48 │3 │22 │1 │8 │ │ │14 │
│100 │7 │2 │ │ │43 │ │48 │3 │
│计 │ │习人数│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │毕结业│121 │64 │ │45 │ │2 │ │14 │3 │
│54 │ │ │ │ │ │6 │48 │3 │
│ │ │人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┴───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│全科│学习人数 │231 │121 │3 │51 │1 │8 │5 │41 │12 │
│110 │7 │2 │8 │ │43 │ │50 │ │
│ ├──┬───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其 │毕结业│76 │28 │ │9 │ │2 │ │14 │3 │
│48 │ │ │ │ │ │ │48 │ │
│ │中 │人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┴───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│单科│学习人数 │63 │47 │ │36 │ │ │ │2 │2 │7
│13 │ │ │4 │ │ │8 │1 │3 │
│ ├──┬───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其 │结业 │45 │36 │ │36 │ │ │ │ │ │
│6 │ │ │ │ │ │6 │ │3 │
│ │中 │人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──
┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
表25-6垦利职工学校教育情况表
┌──┬───┬────┬────┬─────────┬───┬────────
───┐
│职工│全县培│各类职工│职工教育│专任教师数 │专任教│职工教育专用
│
│ │ │ │专职管 │ │师进修│校舍建筑面积
│
│总数│训人数│学校数 │理人员数├──┬──┬───┤人数 ├─────┬──
───┤
│ │ │ │ │合计│中专│中专以│ │合计 │专用
│
│ │ │ │ │ │ │下 │ │ │
│
├──┼───┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼─────┼──
───┤
│5590│1562 │4 │18 │12 │10 │2 │4 │3782平方米│1846
平方米│
└──┴───┴────┴────┴──┴──┴───┴───┴─────┴──
───┘
表25-7全县干部培训进修情况表
┌──────┬───┬───────────┬───────────┬────
───────┬───────────┐
│项目 │干部总│合计 │高等教育 │中等专业
教育 │技术业务进修 │
│ │数 ├───┬───────┼─────┬─────┼────
─┬─────┼───┬───┬───┤
│ │ │学习人│其中 │全科 │单科 │全科
│单科 │学习人│中产习│结业人│
│ │ │数 ├───┬───┼──┬──┼──┬──┼──┬─
─┼──┬──┤数 │数 │数 │
│ │ │ │毕业数│结业数│学习│其中│学习│其中│学习│其
中│学习│其中│ │其脱学│ │
│ │ │ │ │ │人数│毕业│人数│结业│人数│毕
业│人数│结业│ │人 │ │
├──────┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─
─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│合计 │2560 │377 │23 │249 │95 │23 │14 │10 │12 │
│8 │6 │248 │248 │233 │
├─┬────┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─
─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│其│领导干部│15 │2 │ │2 │ │ │ │ │ │
│ │ │2 │2 │2 │
│ ├────┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─
─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │科技干部│501 │52 │ │42 │9 │ │1 │ │ │
│ │ │42 │42 │42 │
│中├────┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─
─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │专业干部│548 │159 │20 │60 │75 │20 │10 │10 │10 │
│2 │2 │62 │62 │48 │
└─┴────┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴─
─┴──┴──┴───┴───┴───┘
表25-8全县工人技术培训情况表
┌──┬──────────────┬───────────┐
│工人│学习人数 │结业人数 │
│ ├──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┤
│总数│合计│其中│高级│中级│初级│合计│高级│中级│初级│
│ │ │脱产│技术│技术│技术│ │技术│技术│技术│
│ │ │学习│培训│培训│培训│ │培训│培训│培训│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│3430│1020│540 │ │25 │995 │994 │ │25 │969 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
表25-9全县青壮年职工文化技术补课情况表
┌─────┬──────────┬──────────────────────
┐
│应补课人数│报告期内补课人数 │补课合格人数
│
├──┬──┼──┬──┬────┼────────┬──────┬──────
┤
│文化│技术│文化│技术│其中参加│报告期内合格人数│累计合格人数│累计合格率％
│
│ │ │ │ │两项补课├──┬─────┼──┬───┼──┬───
┤
│ │ │ │ │ │文化│技术 │文化│技术 │文化│技术
│
├──┼──┼──┼──┼────┼──┼─────┼──┼───┼──┼───
┤
│1630│1588│1149│907 │812 │440 │ │1012│1109 │62％│69％
│
└──┴──┴──┴──┴────┴──┴─────┴──┴───┴──┴───
┘