解放前，垦利县教育基础薄弱，发展不平衡。清末民初，西部宁海、胜坨、董集
、郝家等乡多数村庄设有私塾，兴学较早，二三十年代就有新式小学，宁海还设有女
子小学。东部各乡的兴学历史则始于抗日战争初期。当时，国民党山东省政府主席沈
鸿烈、教育厅长何思源等一度流亡垦区一带，在永安、一村、惠鲁、二十、二十三等
村建立小学。
1941年垦区解放后，民主政府接管私人兴建的一批学校。1942年，有小学102处
，学生3097人。1946年，学校增至131处，学生3893人。1949年，有小学143处，学生
5328人。至1956年3月垦利县建制撤销时，共有536个教学班，学生19050人。
60年代，贯彻“两种教育制度，两种劳动制度”的方针，兴办民办工读小学。1
965年，全县有工读小学240处，243个教学班，学生5696人，当年冬减员至3435人。
“文化大革命”中，工读小学停办，学生并入全日制小学。
1975年，垦利县出现办学高潮，小学发展到468处，1040个教学班，学生34286人
。
中共十一届三中全会以后，贯彻“充实小学，整顿提高初中，调整改造高中”的
方针，对小学作了适当调整充实。至1985年，有小学248处，1016个教学班，学生25
652人。适龄儿童入学率98.1％，巩固率99.5％，毕业率96.6％。1985年11
月，经山东省普及初等教育验收团对垦利普教工作进行全面验收，承认垦利县为普教
合格县。
表25-1垦利县小学教育发展情况表
┌──┬───┬───┬───┬────────────┐
│年度│学校数│班级数│学生数│备注 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1942│102 │ │3097 │含完小2处 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1946│131 │ │3893 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1948│105 │110 │3267 │含完小1处29人 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1949│143 │159 │5328 │含完小2处 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1956│ │536 │19050 │垦利县撤销前 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1958│ │675 │23758 │孤岛人民公社统计 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1961│261 │437 │13532 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1962│288 │363 │10432 │学校调整。含完小2处，民 │
│ │ │ │ │办44处 │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1964│ │687 │22666 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1965│340 │476 │14497 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1966│356 │ │20871 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1967│357 │ │21946 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1968│360 │ │23626 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1969│ │ │24373 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1970│374 │924 │23268 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1971│381 │ │24742 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1972│385 │ │24106 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1973│399 │954 │27660 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1974│408 │1040 │31302 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1975│468 │1040 │34286 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1976│412 │1160 │34747 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1977│400 │1175 │35400 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1978│392 │1216 │38410 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1979│389 │1284 │39348 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1980│387 │1317 │40267 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1982│388 │1265 │36046 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1983│395 │1235 │36238 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1984│329 │966 │27885 │ │
├──┼───┼───┼───┼────────────┤
│1985│248 │1016 │25652 │ │
└──┴───┴───┴───┴────────────┘
附：垦利县实验小学
垦利县实验小学原系垦利县第一中学小学部，1970年设立。当时有5个教学班，
教师5人，由一中党支部、校委会统一领导。1979年9月，配备专职校长、教导主任，
从此，业务上处半独立状态，总体上仍归一中领导。1980年，仍保持5个教学班，学
生256人，教师增至9人。
1984年7月，垦利一中附小改称垦利县实验小学，同时组建学校党支部。1985年
，全校共有一至五年级10个班，学生570人，教职工25人。