建国前，垦利县没有正规的幼儿教育，学龄前儿童主要在家庭中接受学前教育。
1955～1956年，随着农业合作化运动的开展，为了解放妇女劳动力，部分农业生
产合作社办起季节性幼儿园或托儿所，农忙季节一过，托幼园、所即停办。1958年后
，在“反右倾，鼓干劲”农业生产“大兵团作战”影响下，幼儿教育出现过一哄而起
势头，全县共办幼儿园、托儿所222处，入托幼儿5299名。1960年后，由于受经济困
难的影响，全县幼教工作基本停止活动。
1976年，重新开始抓幼教工作。由于认识不足，经济基础较差，托幼工作进度慢
、成效低，全县仅有幼儿园6处，入托幼儿146名。1977年增办农村幼儿园4处，入托
幼儿161名，托幼教师6人。
1979年，贯彻全国托幼工作会议精神，各级党委、政府对托幼工作给予极大关注
。农村办幼儿园、托儿所74处，全县共有80处。
1980年3月，以县委副书记为组长的托幼工作领导小组成立，下设办公室主持日
常工作，各公社也配置专职托幼干部，广泛开展宣传活动。同时，还举办家教学校9
8处，有8000多名家长参加学习。为提高办园质量，避免重蹈一哄而起的故辙，将全
县农村原有的幼儿园，调整为44处，入托幼儿1348名，托幼教师44人。1982年，农村
幼儿园下降为26处，入托儿童854名，幼儿教师28人。1983年农村幼儿园回升到33处
，入托儿童1033名，幼师36人。1984年，托幼事业有较大发展，全县办园139处，办
园率44％，入托儿童3809名，入托率31.6％，幼教人员139人。截至1985年，全
县共有幼儿园所260处，入托幼儿7557名。其中农村幼儿园254处，办园率79.3％
；学前儿童16300人，入托7245人，入托率45％，幼教人员267人。
1984年，县财政局向幼教投资64933元，乡镇投资30404元，机关、企事业投资8
4571元，大队投资11100元。1985年，县财政再次投资60855元。全县共有托幼教室6
63间，9914平方米，活动场地104210平方米，桌子2107张，椅子1684把，凳子368条
，床247张，教具大型60件、中型664件，其中风琴92台、打击乐器85套。幼儿园的建
设初具规模。
按照《幼儿园教育纲要》的要求，在教学内容和方法上，重视对幼儿德、智、体
、美全面发展的教育，开幼儿语言、常识、计算、美工、音乐、体育等课程。并用生
动活泼的方式，开展以“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物
)为中心的思想品德教育，运用游戏观察为主的教学方法，开发儿童智力，促进儿童
身心健康。
为保证幼师素质，在招聘幼师时严格把关，经过文化考试和音乐舞蹈动作测试，
择优录用。1983年，县妇联协同县教育局举办3期幼师培训班，为期1个月，主要学习
幼儿园的培养目标、教学目的、方法、幼儿游戏、识谱、歌曲、舞蹈及风琴弹奏和对
保教人员的职责要求。
附：垦利县机关幼儿园
1966年，垦利县机关幼儿园始建。县财政拨5000元为开办费，购置必要设备。向
县农业局、水利局各借房2间，作为园址。入园幼儿25名，全托入所，保育员2人，每
名入托幼儿每月保育费12元。当时，仅有圆餐桌10多张，床铺20多张，幼儿用课桌凳
30多套以及双、单人木马等简单小型玩具。该园1969年冬停办。
1973年春，县革委决定重建县直机关幼儿园，县财政拨款2.4万元，建房20
间，1977年5月1日正式开班。当时中、小班各1个，大班2个，入园幼儿80余名，教工
6人。1977年底增至5个班，入园幼儿110多名，教工增至8人。
1979年，县财政拨款1.8万元，增建用房7间，并筑起围墙。1982年，县财政
投资4.8万元，扩建房舍17间。至此，垦利县直机关幼儿园初具规模。1985年，共有
园舍44间，能满足教学需要。5个托幼班，入园幼儿175名，每年进出幼儿40名左右。
教职工18人，受过专业培训的2人，其余多系初中文化程度。根据《幼儿园教育纲要
》要求，主要开设语言、常识、音乐、体育、计算、美工等门课程。