教育宗旨垦利县的教育事业，从创办之日起，就坚持为革命斗争服务。1940年8
月7日，清河区《群众报》社论明确提出：今天的小学教育，已经不是过去富家子弟
独享的权利，而是培养教育抗日各阶层广大民众子女的公共园地。1941年垦区民主政
权建立后，即本着这一精神，创办一批新型学校。对原有学校，特别是私塾加以改造
，使之符合革命斗争形势的需要。在抗日战争和解放战争时期，垦利县的教育事业坚
持了民族与人民的立场，贯彻了新民主主义的教育方针，为革命和建设培养了一大批
优秀人材。
1953年后，针对当时全县的实际情况，在办好公办小学的基础上，又兴办了一批
民办小学和速成小学，努力为社会主义革命和建设培养人材。50年代后期，全县各学
校均把生产劳动课列为正式课程，引导学生积极投身到阶级斗争、生产斗争、科学实
验3大革命运动中去。
“文化大革命”中，全县教育事业遭到严重摧残，教育宗旨被歪曲破坏，教师不
敢教，学生不敢学，教育质量严重下降。
中共十一届三中全会后，垦利县的教育事业得以恢复和发展，党的教育方针得到
贯彻执行。随着招生考试制度的恢复，全县上下形成了重视教育、重视知识的良好风
气。
进入80年代，全县各级各类学校对学生加强政治思想工作，普遍重视开展坚持党
的“四项基本原则”教育、共产主义理论教育、道德品质教育、劳动教育和遵纪守法
教育。运用多种形式，教育学生开展学雷锋创“三好”、文明礼貌、“五讲四美”、
“三热爱”等活动。大力开展体育和卫生工作，表彰三好学生和先进集体，以整顿学
风、校风，使教育事业走向健康发展的轨道。
学制垦区政权建立后，根据省战时工会规定，小学修业期限6年，即初小4年，高
小2年。为适应战时环境，暂定为二二二制，分初、中、高三级，每级修业2年，每学
期上课12～15周。
1948年山东省发布的《恢复和整顿小学实施办法草案》规定；小学学制仍为四二
制。
建国后，学制仍沿用四二制。1966年统改为小学5年制。
1977年实行全日制10年制，小学仍为5年。
1951～1966年，中学修业年限为6年，即初中3年，高中3年。“文化大革命”中
，高、初中均缩为2年，实行二二分段。1977年实行全日制10年制，初高中5年，三二
分段。1980年高中恢复3年制。
中等专业学校的学制，不同的学校规定不同的学制。垦利卫生学校执行2年制，
教师进修学校实行2年制。农业技术中学则为3年制。
课程设置垦区民主政权建立后，根据省战时工会规定，小学初级设国语、算术；
小学中级设国语、算术、常识；小学高级设国语、算术、公民、自然、史地。亦可将
史、地、公民合为社会科，或另设唱歌、游艺亦可。
1948年，遵照《恢复和整顿小学实施办法草案》规定：初小一、二年级设国语、
算术、唱游、美术；三、四年级增设常识，唱游改为体育、音乐；五、六年级将常识
课分为政治常识、史地常识、自然常识3科。
建国后，根据教育部规定：小学一、二年级设语文、算术、体育、图画、唱歌；
三、四年级增加常识(1952年废止)；五、六年级设语文、算术、自然、历史、地理、
体育、音乐、美术。1954年增加手工劳动课，文科增加写字课，四、五两学年增加珠
算课。
1958年手工劳动课改为生产劳动课，五、六年级增加政治课，合历史、地理为史
地1科。
1963年根据教育部《全日制小学暂行工作条例(草案)》规定：小学五、六年级设
语文、算术、自然、历史、地理、生产常识、体育、音乐、图画、手工劳动等课，并
规定四年级以上学生每年劳动半个月，不计入在校时间。
1965年废止生产常识、手工劳动两科，五、六年级的自然、历史、地理3科合并
为常识科，各年级均增设政治课。
“文化大革命”中，政治、语文合并为政语，音乐、美术合并为革命文艺，体育
改为军体。小学只开设政语、算术、革命文艺、军体、劳动，其他科目停授。
1974年开设政治、语文、数学、体育、常识等科。
1977年音美课分为音乐、美术两科。
1981年小学高年级废止常识课，恢复自然、历史、地理。之后，课程设置相对稳
定。
垦利县50年代初期开始筹建中学。当时的中学执行1952年《普通中学教学计划》
，设语文、数学、物理、化学、历史、地理、外语、动物、植物、体育、音乐、美术
、中国革命常识、生理卫生。
1958年后，增加生产劳动。1963年加强外语教学，史地教时减少；正式课中取消
劳动课，规定中学生每年劳动1个月；初中三年级增设生产常识课。
“文化大革命”中取消外语课，无正规教学计划可循。1969年物理、化学合并为
工业基础知识，增设农业基础知识；取消历史、地理、生物、生理卫生等科。1972年
恢复物理、化学、历史、地理。1977年恢复生理卫生，常规科目相继恢复。
垦利县教师进修学校及农技学校的课程安排，除语文、数学、物理、化学、政治
、体育等基础学科外，另加专业课程。教师进修学校增设语文基础知识，数学理论基
础、心理学、教育学、小学语文教材教法、小学数学教材教法、音乐、美术等。农技
学校也根据不同专业设置相应专业课。农学专业增设植物及植物生理、土壤及肥料、
作物栽培、遗传育种、植物保护及应用技术等；畜牧专业加开家畜解剖生理学、家畜
病理学、兽医药理学、家畜传染病、寄生虫病、家畜良种繁育学、家畜饲料及营养原
理、畜禽饲养学、家畜普通病学及应用技术等；林果专业开设植物及植物生理、土壤
及肥料、果树遗传育种、果树栽培、作物栽培及应用技术等。幼师专业增开幼儿体育
及体育教法、舞蹈、幼儿心理学、声乐、键盘、幼儿语言教法、幼儿计算教法、美术
、幼儿卫生学等。
考试制度建国前后，各学校规定每学期中、末举行两次考试，考试成绩采用百分
制记分法。1954年推广苏联教育经验，废止百分制，实行五级计分法。60年代起逐渐
恢复百分制，五级计分法自行取消。
“文化大革命”初期，一度取消考试，把考试视为对学生的“突然袭击”，后又
实行开卷考试。1978年各校恢复传统的考试制度。
各级学校的招生考试制度也屡经变化。1966年以前，从高小到大学，一律经过文
化考试，按德智体择优录取。“文化大革命”期间，各级学校招生取消文化考试。1
968年起，高、初中实行推荐与选拔相结合。1970年起，部分高校恢复招生，从工农
兵中推荐选拔学生。1977年起，各级学校招生恢复文化考试，实行按文化考试成绩择
优录取的原则。