工资待遇1943年垦利县执行山东省战工会规定小学教师的待遇标准：一级全年高
粱200～225公斤，二级全年高粱175～200公斤，三级全年高粱150～175公斤，四级全
年高粱150公斤。1948年全省第三次教育工作会议决定，教师一律改为薪粮制。垦利
县教师薪粮制标准为：初小教员每月原粮80～90公斤，高小教员每月原粮95～115公
斤。
1952年，各级各类学校工资调整，统一实行工资等级标准，中等学校23个等级，
初级小学18个等级，这次调资的平均工资，中等学校增加15.5％，初等学校为
37.4％。农村小学教师的平均工资为20万元(旧人民币)。此后于1954、1956、196
0年先后增加工资和提高福利标准。
1963年，经过三年经济困难的调整阶段，国民经济刚刚好转，国家又给全国教职
工调整工资。中共中央、国务院规定：除十七级以上的教师或高等学校辅助人员，可
按中央或地方规定适当照顾，其余按40％执行。垦利县分给教育系统的升级指标为属
于升级范围的40.2％。
“文化大革命”的10年中，仅进行两次低工资调整。“文化大革命”结束以后，
国家在财政经济比较困难的情况下，于1977年提升占教师总数40％人员的工资；197
8年发放一次性奖金，又给公立学校中2％的人晋升工资；1979年再次给40％的人员调
整工资，并在中小学公办教师中试行班主任津贴。1981年国务院决定：自10月份起中
小学教师调整工资。这次调整采取先补后靠再升级的办法，贡献较大、教龄较长，与
同类人员相比工资偏低的少数优秀骨干教师，也可升2级。1985年调整工资并加发教
龄补贴和职务工资，使教职工收入有较大的增长，生活水平有明显的提高。
教职工历年平均工资抽样调查表
表25-13
金额单位：元
┌──┬────┬────┬────┐
│年度│教师工资│职员工资│工人工资│
├──┼────┼────┼────┤
│1959│33 │50.3 │24 │
├──┼────┼────┼────┤
│1963│44.8 │52.3 │27.6 │
├──┼────┼────┼────┤
│1975│44.7 │52 │31.4 │
├──┼────┼────┼────┤
│1978│44.8 │51.5 │32.3 │
├──┼────┼────┼────┤
│1979│44 │49.5 │31.3 │
├──┼────┼────┼────┤
│1980│44.5 │51.1 │32.6 │
├──┼────┼────┼────┤
│1983│60 │55 │41 │
├──┼────┼────┼────┤
│1985│77.62 │83.46 │55.38 │
└──┴────┴────┴────┘
民办教师的生活待遇，一般实行村队记工分和国家发补贴的形式。随着农村生产责任
制的推行，国家给中小学民办教师加发了补助费，村队也不再记工分，而是由乡镇统
一从群众提留或集资中拨发民办教师工资。在原国家补贴的基础上，每人每月增至5
0元以上。由于各乡镇或村队经济条件的不同，民办教师工资待遇也参差不等。
政治待遇抗日战争时期，民主政权始终坚定不移地团结广大知识分子参加革命斗
争。在冬学运动中，教学骨干主要依靠小学教师。在民主运动中，各级领导邀请教师
开座谈会，征求他们的意见，了解他们的困难，虚心接受他们的批评，并研究如何进
行民主教育。广大教师在各项工作中都发挥了自己的才智，每年的冬学运动、征收公
粮、动员参军、参战，在第一线做了大量工作。在灭蝗、抗洪、抢险中也不甘人后，
积极参加，有的还受到渤海行政公署的嘉奖。
建国后，对知识分子采取团结、教育、改造的政策，团结教育他们为人民服务。
1950年，政务院关于划分农村阶级成分的决定规定，“教员是一种使用脑力的劳动者
”。全县广大教师也自觉改造思想，参加“抗美援朝”、“三反”“五反”、“整风
反右”等一系列政治运动，教师的政治地位逐步得到提高。
“文化大革命”开始后，教育界首当其冲，成为垦利县的重灾区，至1970年，自
局长以下，迫害致死3人，清理38人，定性处理8人，受批判的比比皆是。各级校长成
了走资派，遭到批斗。1971年对教育界的“两个估计”，教师被视为“臭老九”，更
陷入政治上受歧视的境地。
中共十一届三中全会后，教师被确认为工人阶级一部分。平反冤假错案26人，改
正错划右派2人，政策逐步落实。由于国家把发展教育事业作为振兴中华的国策，广
大教育工作者有了用武之地。一批优秀教师被提拔到各级领导岗位，1人当选为垦利
县第5届人大代表，16人当选为县6届人大代表，12人任垦利县第一届政协委员。198
0年前，教师中党员比数很少，1976年，全县2129名中小学教师中，仅有党员170人，
不足8％。1985年，党员总数增至242人。1985年，全国人大常委会批准10月9日为“
教师节”。教师社会政治地位明显提高。