山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一辑 堤防 资料库：垦利县地情资料库 章节：黄河水利库（1941-1985） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c53/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c53/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c53/section/11/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c53/section/11/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c53/section/11/article/6/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c53/section/11/article/6/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    堤防形成黄河夺大清河入海后，时常漫溢溃决。民间筑埝，籍救时急，时筑时开
，不能经久。据旧《利津县志》记载：1873年(清同治十二年)，官府主持修筑新河堤
防，山东巡抚丁宝祯奉旨加培张秋至利津一带民埝。新河堤防大多是在民埝的基础上
逐渐修筑起来的。
    垦利河段新河堤防的形成，主要由两大段联接组成：
    一是梅家庄至王家院段。始修于清同治年间，堤高5尺，顶宽1丈。1877~1886年
(清光绪三年至十二年)，逐年加培，使堤高1丈，顶宽2丈。由于河身逐年淤垫抬高，
1928年(民国17年)又加修一次。
    二是打渔张至梅家庄段。该段民埝修筑于1879年(清光绪五年)，埝高5尺，顶宽
3尺。1886年(清光绪十二年)，加帮成为官堤，堤高1丈，顶宽2丈，铺底宽7丈。
    民国期间，河务荒废衰败，河工经费大量积欠，两岸河防工程多年失修，任风雨
剥蚀，堤防埽坝千疮百孔，残破不堪，一遇洪水便四处冲决。
    1938年，花园口掘堤决口，黄河南行注入黄海，之后，垦利境内黄河堤坝更遭严
重摧残破坏。
    1946年5月，正是解放区农业大忙季节，南京国民政府要堵复花园口“引黄归故
”，阴谋水淹解放区。渤海区党、政、军、民被迫进行复堤自救。5月25日，全区19
个县紧急动员起来，在700里长的大堤上，20万人的修堤大军踊跃奋战，使用筐、篮
、铁锨、石硪夯等古老落后工具，不到1个月的时间，就完成大堤的加高、培厚任务
。垦利县仅20天，就筑起西冯至渔洼长17公里的新大堤，铺底宽12米，顶宽4米，堤
高2米。还加培整修了西冯以上大堤，填塞战壕、碉堡、军沟、洞穴、路口等工程。
由于南京国民政府破坏治黄协议，强行堵口放水，1947年3月，黄河水入故道，24日
流经垦利县境，广饶、沾化、利津、垦利4县4万民工，紧急上阵，修坝固堤，以防黄
河决溢。南京国民政府为配合其进攻解放区的军事行动，达到水淹解放区的目的，派
飞机轮番轰炸和扫射修堤民工。解放区人民没有被吓倒，白天不能干，就趁敌机昼来
夜去间隙，灯笼火把，抢修不停，终于完成任务，确保堤防安全。
    1948年黄河大堤春修，完成建设村至二十三村的修堤任务，长1123米，冬修中接
上界又修至四合村，长3127米，堤高2米，顶宽4米。
    1949年，除对原修的大堤进行加培外，还发动捕捉害堤动物的群众运动。沿河各
村组织了捕捉组，很快形成群众性的捕捉高潮，很短时间，穴居大堤上的獾、狐基本
绝迹。
    培修建设垦利县黄河大堤有临黄堤、南展堤、河口南大堤、河口防洪堤、河口北
大堤、河口东大堤，共6条，是防御洪水的主要屏障。自建国至1985年，在各级党委
和政府的领导下，经过全县人民的积极努力和兄弟市县大力支援，按照黄河管理机构
的统一部署，进行了3次大修堤和河口堤、南展堤建设。
    第一次大修堤于1950年开始，至1957年完成，先后对临黄堤201+300~252+500，
长51.2公里大堤进行帮宽加高。1950年，新修南大堤259+000~263+000，长4公里
。1951年，新修南大堤267+000~273+500，长6.5公里。1952~1956年，先后对南
大堤252+500~264+000，长11.5公里，进行帮宽加高。以上共完成土方601.71
万立方米，人工377.78万工日，投资242.86万元。
    第二次大修堤于1962年冬修开始，至1967年冬修完成。先后对临黄堤201+300~2
52+500，长51.2公里，河口南大堤252+500~273+500，长21公里，进行帮宽加高
。共完成土方339.42万立方米，人工174.12万工日，投资377.44万元。
    河口堤、南展堤始建于1968年，1973年春完成。1968年春，加帮接长河口南大堤
；1968年春~1969年春，新修河口防洪堤；1970年春，新修河口东大堤；1971年冬~1
973年春，新修南展堤。总长108.81公里。共完成土方1427.74万立方米，人
工619.66万工日，投资930.23万元。
    第三次大修堤于1974年开始，1985年基本结束。新修河口退修堤，并对临黄堤、
河口防洪退修堤、河口北大堤进行帮宽加高。达到1983年设计防洪标准的长度有8
1.403公里，其中临黄堤52.766公里，河口北大堤22.187公里，防洪堤
6.450公里。共完成土方1356.93万立方米，人工436.35万工日，投资1
636.48万元。建国后历年堤防培修建设情况见表3-1。
    险工护滩自铜瓦厢决口，黄河改道夺大清河入渤海后，垦利境内河道摆动频繁，
游荡不定。当某些河段水流直冲堤岸，危及堤防安全时，即采取临堤下埽，以抗御洪
流，并导流离岸，陆续修建了许多险工埽坝工程，作为堤防的屏障。
表3-1建国后历年堤防培修建设情况表
┌──┬─────┬────┬─────┬──┬─────┬────┬────┐
│年  │工程量    │人工    │投资      │年  │工程量    │人工    │投资    │
│份  │(万立方米)│(万工日)│(万元)    │份  │(万立方米)│(万工日)│(万元)  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1950│  115.85  │  102.04│    26.15 │1969│91.07     │36.88   │53.66   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1951│204.10    │117.53  │76.86     │1970│246.83    │106.10  │236.62  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1952│86.80     │35.75   │20.95     │1971│1.98      │4.04    │6.67    │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1953│46.65     │31.02   │22.53     │1972│669.54    │337.80  │468.84  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1954│48.66     │19.42   │22.47     │1973│0.73      │0.30    │0.56    │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1955│19.72     │23.03   │9.96      │1974│13.24     │14.87   │19.55   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1956│59.74     │39.59   │44.45     │1975│18.51     │10.66   │19.62   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1957│20.19     │9.40    │19.49     │1976│86.27     │30.24   │76.27   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1958│5.17      │9.03    │9.81      │1977│175.28    │63.63   │155.53  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1959│1.02      │7.87    │17.70     │1978│82.30     │30.26   │85.24   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1960│1.19      │2.58    │10.80     │1979│125.76    │48.91   │126.29  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1961│0.70      │1.61    │11.90     │1980│264.01    │82.00   │263.98  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1962│14.93     │11.08   │33.05     │1981│286.19    │99.02   │416.50  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1963│58.11     │38.12   │75.52     │1982│92.90     │20.71   │139.72  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1964│65.50     │46.49   │108.07    │1983│199.66    │55.71   │281.14  │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1965│94.94     │41.77   │84.86     │1984│57.09     │1.84    │93.42   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1966│51.13     │21.35   │45.03     │1985│11.94     │1.47    │19.79   │
├──┼─────┼────┼─────┼──┼─────┼────┼────┤
│1967│54.81     │15.31   │30.91     │合计│3824.80   │1674.73 │3396.61 │
├──┼─────┼────┼─────┤    │          │        │        │
│1968│452.29    │157.27  │252.70    │    │          │        │        │
└──┴─────┴────┴─────┴──┴─────┴────┴────┘

说明：包括岁修土方工程。

根据历史记载或口碑资料，垦利河段在历史上有9处险工，因溜势变化先后脱险。这
些险工是：罗家险工、小王庄险工(即现在的小街溢洪堰处)、小街险工、梅家庄险工
、大白险工、后彩庄险工、张家庄险工、前左险工、十八户险工。
    垦利河段，现有罗家、卞庄、胜利、王院、常庄、路庄、纪冯、义和8处险工，
工程总长10540米，护砌总长度9300米，现有坝岸270段，其中，新建5段，已脱险14
段。各险工工程情况见表3-2。
    这些险工，大部分为清末形成，小部分为建国前形成。多年来，随着溜势的上提
或下延，不断上下伸展，埽坝亦不断新建或脱险。人民治黄以来，险工由秸埽逐步发
展到石埽，特别是1974~1983年10年规划建设，险工坝岸按1983年设防标准进行加高
和改建，
表3-2垦利段现有险工工程情况统计表

┌────┬───┬───┬────┬───┬──────┬──────┬───
──────┐
│险工名称│始建  │工程长│护砌长  │1983年│坝顶高程    │根石顶高程  │坝岸段
数          │
│        │年月  │度(米)│度(米)  │设防水│(米)        │(米)        ├─┬─
──┬───┤
│        │      │      │        │位(米)│            │            │计│扣
石坝│乱石坝│
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│合计    │      │10540 │9300270 │175   │95          │            │  │  
    │      │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│罗家    │1948.5│790   │410     │18.30 │19.40～15.27│14.66～13.55│8 │  
    │8     │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│卞庄    │1898  │550   │550     │17.57 │18.67       │13.75～13.04│18│18
    │      │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│胜利    │1898  │1010  │1030    │17.50 │18.60～17.00│13.60～12.50│28│26
    │2     │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│王院    │1910  │2380  │1980    │17.26 │18.36～16.38│12.84～11.91│52│  
    │52    │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│常庄    │1898  │1490  │1500    │17.04 │18.14～16.33│12.48～12.39│37│13
    │24    │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│路庄    │1884  │1730  │1710    │16.88 │17.98～15.20│12.46～11.23│53│53
    │      │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│纪冯    │1949  │120   │150     │16.10 │17.20       │11.08～10.67│3 │3 
    │      │
├────┼───┼───┼────┼───┼──────┼──────┼─┼─
──┼───┤
│义和    │1949.3│2470  │1970    │14.80 │16.10～14.26│11.80～10.25│71│62
    │9     │
└────┴───┴───┴────┴───┴──────┴──────┴─┴─
──┴───┘

87.9％的坝岸达到标准，提高了抗洪能力。
    建国以来，为了减少滩岸坍塌，控制河势溜向变化，从1954年开始兴建大白、后
彩两处护滩工程。随着河道溜势的变化，又先后修建了宋庄、宁海、纪冯、寿合、西
河口(右岸)、护林等6处护滩工程。其中，寿合护滩已脱险，西河口(右岸)护滩已破
除。现有6处护滩，工程总长4550米，护砌总长度3020米，坝岸垛59段。各护滩工程
情况，见表3-3。
    自1976年河口改道以来，胜利油田修建了西河口(左岸)，十八公里两处护滩工程
(由胜利油田管理)，总长6900米，护砌总长6770米，坝岸垛40段。1948~1985年，险
工工程，共完成土方68.84万立方米，石方31.8万立方米，实用98.72万
工日，投资1030.6万元。护滩工程共完成土方7.21万立方米，石方4.29
万立方米，实用4.63万工日，投资171.33万元。
    堤防绿化1946年以前，堤防树株因经历战乱年代，全部遭到破坏。自建国以来，
每次大修堤防后，便发动沿黄群众和黄河职工，沿堤植树种草，进行堤防绿化。
    1948年10月1日，渤海区行政公署，山东省黄河河务局发布训令，为保护黄河堤
防，应于内外堤脚两丈以内广植树木，禁止耕种稼禾，以期保证大堤稳固。1950年9
月24日，山东省人民政府发出第一号公告，其中第一条规定是：沿河大堤堤脚内外两
丈内，
表3-3垦利段现有护滩工程情况表
┌────┬───┬───────┬──┬──┬────┬──────┬────
──┬──────┐
│护滩名称│始建  │坝、岸、垛段数│工程│护砌│1983年  │坝顶高      │根石顶  
    │备注        │
│        │年月  ├─┬─┬─┬─┤长度│长度│设防水位│程(米)      │高程(米)
    │            │
│        │      │计│坝│岸│垛│(米)│(米)│(米)    │            │        
    │            │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│合计    │      │59│29│5 │25│4550│3020│        │            │        
    │            │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│大白    │1954.7│5 │4 │1 │  │320 │150 │17.26   │14.89～16.70│        
    │8号坝已脱险 │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│后彩    │1954  │4 │  │2 │2 │300 │190 │17.04   │16.54～16.65│        
    │1号、2号坝  │
│        │      │  │  │  │  │    │    │        │            │        
    │已脱险      │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│宋庄    │1955.5│18│  │2 │16│1620│890 │16.78   │13.08～16.16│11.60～1
1.86│            │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│宁海    │1957.5│6 │1 │  │5 │490 │380 │16.78   │12.63～15.16│11.38   
    │            │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│纪冯    │1957.5│3 │1 │  │2 │270 │260 │16.10   │12.43～13.69│10.44～1
1.11│            │
├────┼───┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼────┼──────┼────
──┼──────┤
│护林    │1977.5│23│23│  │  │1550│1150│11.58   │9.38～12.13 │6.67～7.
48  │            │
└────┴───┴─┴─┴─┴─┴──┴──┴────┴──────┴────
──┴──────┘

一律划为种树区。在此区域内，只准种树，不准耕种谷物。同年，垦利县人民政府布
告规定，左岸自南岭以下，右岸自西冯以下，黄河大堤两侧，临背河堤脚以外各50米
，均归黄河所有，作为植树护堤区域，并严禁在此范围内开垦种地。此后，黄河大坝
植树种草成为堤防养护的主要手段之一。
    1959年以后3年，因农村生活困难，堤防管理不善，大堤树株破坏严重。1964年
以后，随着农村经济形势的好转，乱砍滥伐树株现象逐渐刹住。原破坏严重的堤段，
逐步进行补植，黄河堤防植树绿化再次发展。
    1980年8月，山东省人民政府鲁政发(1980)51号文件关于颁发《山东省水利工程
管理办法》的通知中重申：河口地区南岭子、纪冯以下堤防仍按原定临背河各50米作
为柳荫地的规定执行。1982年，随着高标准复堤工程的完成，惠民黄河修防处又重新
制定了《惠民地区黄河绿化规划示意图》，并根据农业部1982年印发的《造林技术规
程》有关规定和近年大堤加帮对造林的影响规定：凡每华里大堤树株不足500株者，
视为未绿化堤段；每华里达到500~2400株之间，视为半绿化堤段；每华里超过2400株
者，视为已绿化堤段。
    垦利堤防绿化所用劳力，根据营造数量而定。数量大时，由护堤队安排整、半劳
力种植，数量少时，由护堤员自营，有时由沿河中、小学生参加。堤防植树系国有队
营，工资报酬采取补助办法解决。
    1950~1985年，垦利黄河堤防绿化植树654.05万株，育苗0.1562万亩，
植草215.14万平方米，实用31.65万工日，投资48.37万元。
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