1855年(清咸丰五年)，黄河夺大清河入海，初时河道通畅，来沙量较小，泄洪能
力较大，间有决溢发生，多在豫鲁交界一带。后随着河道的不断淤积，泄洪能力每况
愈下。至民国时期，由于军阀割据混战，政治腐败，财政困难，黄河失治，工程失修
，黄河处于“三年两决口”的局面。垦利县(原属利津县境)地处黄河尾闾，渤海之滨
，堤防卑薄，质量低劣，决溢灾害更加频繁。自1855~1949年，决溢19处，其中，清
朝9处，民国8处，人民治黄初期2处(包括现属利津县肖神庙民坝决溢1处)。
卞庄凌汛决口1883年(清光绪九年)农历十月中旬，铁门关正河(黄河主河道)及十
四户决口处(当年五月十八日漫决未堵复)封冻，上流陡涨水泄不畅，东岸卞家庄、西
岸小李庄民埝漫决。至次年(清光绪十年)四月初，十四户、小李庄一并堵筑合龙，卞
家庄决口至五月中旬合龙堵复。
张家庄、宁海庄伏汛决口1884年(清光绪十年)农历闰五月中旬，黄水迭涨，南岸
宁海庄于十一日漫决。至二十四日，宁海庄因近海无料、堵口未能迅速兴工。伏汛期
内，南岸张家庄民埝决口，因与宁海毗连，后大溜改移专注宁海1处，张家庄决口遂
于七月初十日堵合。宁海口门亦于是年堵合，并建筑黄坝。
路家庄伏汛决口1891年(清光绪十七年)农历六月，南岸路家庄决口，溜势直趋正
东，由南旺河入海。后因北岸王庄决口，全河夺溜，路庄遂成旱口。十月，民众自行
筑堤，次年改归官修。
彩家庄伏汛决口1892年(清光绪十八年)农历闰六月，南岸彩家庄、北岸张家屋子
先后决口。后惠民县白茅坟民埝漫溢，两口淤干，遂于八月堵合旱口。
西韩家伏汛决口1896年(清光绪二十二年)农历六月，南岸西韩家民埝决口，口门
宽至300余丈。至次年阴历十二月，堵工自上而下用秸料堵筑合龙，堵合时水深20米
左右。
岭子庄决口1897年(清光绪二十三年)农历五月，岭子庄民埝漫溢，水经南、北岭
子间流过，由薄家庄南，流经集贤后转向东南，经左家庄、永安镇、老十五村、丝网
口(今宋家坨子)以北入海。另一支汊在乱井子西北分汊，又在羊栏子与三十八户之间
合一。九月间，巡抚李秉衡以该处地近海滨，居民无多、溜势通畅为由，请留为入海
之路。是为黄河尾闾第三次大的变迁。此道历时7年，实际行水5年9个月。
冯家庄秋汛决口1902年(清光绪二十八年)农历八月初八日午时，南岸冯家庄民埝
因水势异常汹涌，漫溢决口，十日堵合。
宁海庄伏汛决口1903年(清光绪二十九年)，南岸宁海庄汛段，堤身纯沙，大溜冲
刷。自六月初间二次生险，十三日卯时，遂漫溢成口。后于十二月堵合。
新冯家秋汛决口1910年(清宣统二年)农历九月初五日，利津南岸尾工以下之新冯
家堤埝，因溜势顶冲，大溜侧注，将该处冲成决口100余丈。
棘刘、王院凌汛决口1928年(民国17年)农历二月初二日，利津县王庄河段壅冰阻
水，河水陡涨，迫岸盈堤，其时刮起10级西北风，冰借风势，风助冰威，冰水齐压右
岸。王院、棘刘、西街、后彩、二棚约2公里堤段，先出漏洞随即决溢6处，淹没70余
村，河东一带尽成泽国。河务局长王炳火尊自请处分，省令降为代理。灾民公推
李煜俊、胡枚勋、纪鹗元、任道远、李汝祯赴省请求堵口，晋谒省长，历陈灾情，即
派王炳火尊督工修筑。
王院口门宽约150米，水深5~6米，于三月二十一日兴工堵筑。该口门虽未与大河
断流，但浅水漫流，堵筑较易，复经3日即行合龙。棘刘口门宽约200余米，水深7~8
米，主溜倾注，水大浪急，堵筑艰险。四月二十一日口门下坝开始进占。五月三日正
进行第三占时，西南风大作，溜势陡变，水面抬高3尺有余。晚6时提龙各缆相继坏断
，未及换缆，埽已走失，捆厢各船顺流而下。幸第二占尚未牵动，本可商酌办法继续
进工，因辛亥革命时局变化，王炳火尊携款潜逃，堵工被迫中止。
六月十日，国民党山东省政府应利津县灾民请求，令河务局妥筹办理，旋即堵合
。七月一日起始加修戗堤及埽工，八月十六日全部告竣。
纪冯民埝秋汛决口1929年(民国18年)农历八月，纪冯民埝盗掘成口，鉴于匪患频
仍，时局骚动，决口后官民悉不暇顾。经汛水淘刷，口门走溜约占八成。东洼及左家
庄一带尽遭沉沦，河流直向东泄，正河涸出。
河务局派员勘查，因堵口工大款巨，且河水由此入海较近，经省府核准，饬令利
津、广饶两县沿河自行修埝，政府酌予补助，决口遂不堵。自此大溜改由陡崖头入海
。
尚家屋子秋汛决口1931年(民国20年)农历八月八日，河南省陕州涨水，洛口站水
涨3.2尺。利津南岸尚家屋子出险，该地临河，民埝异常单薄，抢救不及，竟被冲开
。
肖神庙民坝伏汛决口1947年7月下旬，黄河多次出现洪峰，河水暴涨，溢槽迫岸
。8月1日，垦利河段大水漫滩，大河流量约5000立方米每秒。下午3时，左岸肖神庙
(现属利津县)黄河民坝决口。
中共垦利县委书记杨世保、62岁的参议长徐瑞甫，还有临河区长张伯寿、指导员
李光辉、各救会主任李长文等全区所有人员，及河务局办事处主任杜更生、区中队、
黄河工程队及数百名民工相继赶赴下水抢堵。县长李伯衡连夜赶到陈庄周围各村动员
民工，当夜肖神庙堵口民工达2000余人。但因国民党为配合其对山东解放区的重点进
攻，连日派飞机轰炸，匪特从天津乘船至刁口上岸破坏骚扰，以及黄水不断陡涨，料
物短缺，口门终难堵复，只在两端做了裹头，以免冲刷扩大。民坝里边的肖神庙、一
千二、薄家扣子、联合等村及5000多亩秋禾被淹，受灾群众2148人，县政府积极采取
措施营救灾胞。该口门至1948年春堵复完竣，并接通民坝。
宋家圈民坝伏汛决口1949年7月30日，宋家圈大堤东端新修民坝决口。初决时，
口门仅3米，水深4米，由黄河工程队配合2500名民工，由东、西坝头同时进占抢
堵。但因此时阴雨连绵，洪水续涨，料物不济，取土困难，口门刷深至8.5米，
水大流急，金门占被冲走，节节退守，口门扩宽至80米，不得已暂停抢堵。该地濒临
海口，荒无人烟，仅淹新垦土地4万余亩。
8月4日，垦利县直机关党员干部200余人，配合民工组成堵口抢护大军。6日，副
县长李树春带领干部群众，经两昼夜冒雨苦战，堵住了洪流。8日夜风雨交加，水大
浪急，洪水又冲开新修堤岸。此时，料已用尽，取土困难，只得让洪水泛滥。8月上
旬，黄河防汛总指挥部发出通报，决定对玩忽职守，造成黄河堤防出险的永安区防汛
段段长撤职法办，对弃守民工追捕审讯。8月20日，中共渤海区党委作出关于垦利县
黄河堤防出险问题的决定，指出：垦利县南岸堤防，因疏于护守，致使永安区宋家圈
出险，造成新垦土地被淹4万余亩的损失，特警告垦利县委，对其错误作出深刻检查
。同日，渤海行署训令指出，宋家圈出险是由于县长政治麻痹，执行防险命令迟缓造
成，特警告垦利县长今后必须坚决贯彻上级指标，以补偿过去错误。