建国前，垦利县从未办过职业培训。鉴于职工文化程度不高，影响技术培训效果
，50年代，全县职工开展以扫盲为主的文化学习活动。60年代初期，县总工会把职工
培训列入工作日程。1964年，县总工会对全县职工文化程度进行调查摸底，分类排队
，根据文化程度高低举办相应的职业培训班，当时参加初中班学习的111人，高小班
学习的41人。
1976年3月，垦利县农业机械化学校成立。1977年4月，垦利县卫生学校建立。1
981年5~7月，垦利县供销职工学校、垦利县农业广播学校先后成立，职工教育开始走
上正规化、专业化技术培训道路。1981年，全县职工分批进行以文化补课、技术补课
为主要内容的“双补”教育。各企业单位共举办各种形式的文化补习班20期，有694
人次参加学习；技术补习班10期，有400人次参加学习。
1982年8月，县职工教育办公室成立。全县职工教育培训结合实际，形式灵活，
广开培训门路。全县各企事业单位，有的联合起来举办企业管理、财会等专业电视中
专班；有的根据企业本身特点，围绕生产和经营需要举办中、短期学习班；有的还定
师带徒，由劳动局帮助企业签订定师带徒培训合同，明确培训时间和需要；还有的采
取“送出去、请进来”的办法解决企业特殊技术需要而自身又没有培训能力的问题。
县炼油厂就几次聘请华东石油学院的教授、讲师来厂讲课。也有的企业单位通过统一
命题考试选送人才到高等院校学习深造。全县还开展各种形式的技术练兵和技术比武
，鼓励职工自学成才，调动广大职工学文化、学技术的积极性。到1984年，全县职工
参加文化补习的1012人，参加技术补习的1109人，合格率分别占62％和69％。1985年
，全县有各类职业培训学校4处，参加培训的1562人，有168人参加成人高等教育学习
。有123人参加成人中等专业教育学习。