【综述】2008年区海洋与渔业工作以十七大精神为指导，紧紧围绕全区经济工作大局，
全面落实科学发展观，明确思路，突出重点，大力实施渔业结构和基础设施建设，各项任务
指标进展顺利， 全区海洋与渔业经济得到又好又快发展。特别是今年9月份《河口区海洋经
济发展规划》出台后，为河口区发展海洋渔业提供新的目标和依据。2008年全区实现水产品
总产量13.56万吨， 实现渔业总产值15.8亿元，分别比2007年增长6.9％和7％。2008年，全
区各类渔业养殖基地面积达到55万亩，海参养殖面积达到3000亩。全年全区实现水产品总产
量11.1万吨，实现渔业总产值15.8亿元，分别比2007年增长0.266％和7％。其中，海洋捕捞
产量1.47吨， 海水养殖产量84353吨，淡水捕捞2168吨，淡水养殖9397吨。先后荣获“全省
海洋与渔业系统先进集体”称号、东营市“五个好”县区涉农部门、东营市“市级文明单位”
荣誉称号。
【淡水渔业】2008年河口区充分开发利用荒碱地资源，依托现代渔业项目扶持资金，重
点建设六合乡2.2万亩“上农下渔” 池塘整理改造工程。大力开发“上农下渔”养殖和水库
鱼、虾、蟹等品种增养殖，在南美白对虾，四大家鱼等养殖的基础上，重点发展大闸蟹、罗
氏沼虾、 泥鳅等品种，实现荒碱地的综合利用。推广大闸蟹养殖2.9万亩，泥鳅养殖50亩、
罗氏沼虾30亩； 新建淡水育苗场1处， 繁育南美白对虾虾苗1.5亿尾，推广“鱼虾混养”、
“藕池套养”等生态养殖模式。
【海水增养殖】全区大力实施养殖良种化、标准化、产业化，加大浅海、滩涂资源开发
力度，重点培植优势水产品养殖，开发特色渔业和设施渔业，河口区海水养殖面积已达到48
万亩，其中浅海护养总面积达到26万亩，海水多品种综合养殖面积22万亩。浅海护养重点抓
好以文蛤、青蛤、四角蛤等经济贝类的护养、增殖，恢复渔业资源。浅海贝类，2008年放养
文蛤、青蛤、毛蛤等贝类苗种1500吨；海上多品种综合养殖由华春公司引进海港扇贝1000万
只， 通和公司推广青蛤池塘养殖200亩；华春公司新建海参池塘200亩；海星集团投资230万
元对1万平方米海参育苗车间进行配套， 培育海参苗1500万头，放养1000万头，产出无公害
鲜活海参30吨，实现产值600万元；增殖放流上，2008年在新户北部海域增殖放流梭子蟹480
万只、 文蛤750万粒。苗种繁育上，华春育苗场引进南美白对虾亲虾5000对，繁育幼体50亿
尾；培育梭子蟹苗种800斤、日本对虾2亿尾。50万亩东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区
建设获得国家海洋局批准；通过公司养殖基地被确定为国家水产健康养殖示范区。
【水产品加工与流通】 2008年河口区是省一定规模的加工企业6家，分别是：海星长盈
水产品加工厂、东营振宇水产资源开发有限公司、通和水产有限公司、海华水产有限公司、
老船家水产有限公司、延海水产品加工有限责任公司，从业人员总数达1000余人，资产总额
2.3亿元， 年生产能力8000吨，实现产值6500万元。加工种类以鱼、蟹、虾、贝类、卤虫卵
等主要品种。 全区强化实施精品名牌战略，大力培植海星集团、通和公司等龙头企业。4家
企业获得自营出口权， 海星长盈水产品加工取得HACCP质量管理体系认证，并正在积极申报
省级名牌；新户乡投资1000万元建设通和贝类育苗场，改造扩建延海加工厂；河口街道建成
河口区水产品批发市场农副产品加工保鲜中心并取得水产品进出口权。
【海洋管理】河口区海岸线长214.12公里，拥有良好的港湾航道资源、丰富的海洋渔业资源、
全市最多的浅海滩涂资源、特色鲜明的海洋旅游资源和储量丰富的海洋油气资源。河口区提
高科技兴海水平，加大海洋综合力度，认真贯彻执行《中华人民共和国海洋环境保护法》和
《中华人民共和国海域使用管理法》。推行海洋功能区划、海域圈审批和海域有偿使用三项
基本制度，实行海洋、海岸工程环境影响评价制度和海洋环境质量公报制度；顺利完成第一
次水产污染源普查工作。加强海监、渔政、海事、边防海上联合执法；建立健全海上安全监
管网络，利用好国家海域使用动态监视监测系统，建立河口海域使用动态监视监测中心。渔
业安全和伏季休渔工作措施得力，连续多年无重大事故发生，渔船报废和渔民转产业进展顺
利；建设海洋环境监测预报体系和赤潮应急监测预警机制减少赤潮等海洋灾害的发生；养殖
证制度逐步完善，苗种生产许可证制度全面实施；建立黄河口文蛤海洋特别保护区。全区海
洋管理走上法制化、科学化、规范化道路，海洋经济得到快速发展，已成为全区经济增长的
重要组成部分和富民增收的重要渠道。
严格执行岸线分段负责巡查制度，开展“海监2008”等执法检查活动，顺利完成全区养
殖用海状普查。全区已确权的海域面积已达到26万亩，其中通过招投标拍卖确权海域面积11
万亩，全年征收海域使用金398万元。投资150万元的海域使用动态监视检测系统正在设计建
设中。
【渔业技术与培训】2008年，全区共有渔业从业人员1.1万人，其中渔业技术人员38人，
高级工程师2人，工程师9人，有渔业技术的有渔业技术推广3个站，其中区级站1个，乡镇站
2个， 有水产研究所1个，渔业服务中心2个，建有渔业技术培训中心1个，水质化验室1个，
海淡水及标准化渔业生产基地3个； 有渔业协会、合作组织4个，渔业科技企业2个，省级农
业龙头企业1个，建有市级科技园区1个。截至，河口区共承担国家、省、市区渔业科研项目
20个， 其中国家星火计划项目1个、国家“863”项目1个。引进新品种10多个，推广新模式
10多个，取得无公害农产品认证20个，无公害产地认证17处，黄河入海口文蛤2001年被国家
国际农业博览会评为名牌产品， 海星公司取得HACCP管理体系认证，并正在积极申报省级名
牌渔业科技。开展新型农民科技培训，举办培训班60期，培训人员5200人(次)；选派13名渔
业技术骨干、渔业龙头企业负责到中国海洋大学进行短期脱产培训；引进推广半咸水生态养
殖、鱼藕生态养殖、大闸蟹生态养殖等技术。整合现有资源，配备紫光分度计、电子视频显
微镜等先进仪器，建成高水平水产品检测研发中心。通过努力，盐碱地综合改造项目、牙鲆
工厂养殖项目、肥水素应用项目分别获得省科技进步一等奖、市科技进步二、三等奖；海参
生态养殖综合技术达到国内领先。
【海洋生物资源】(一)海水生物资源
1、浮游植物
河口区沿海浮游植物总量为226×104个/立方米， 计116种。其中硅藻占88%，其次为甲
藻，还有极少量的淡水绿藻。黄河口以北，浮游植物个数数量高峰出现于秋季 (9月底，420
×104个/立方米)，以神仙沟入海口一带的密集度高。
2.浮游动物
河口区沿海浮游动物月平均生物量249毫克/立方米， 其中以4、5月间生物量较高，6月
达到最高峰，平均生物量达316毫克/立方米后即下降。7月～11月稍有起伏，以9月生物量最
低(174毫克/立方米)。高生物量区(500毫克/立方米)常分布于新老黄河口之间的臭水河口一
带(5、6月) ，处强壮箭虫外，还有墨氏胸刺水蚤和蟹类的蚤状幼体等。8月水温上升为26℃
左右， 许多无脊椎动物都进入繁殖期，其浮游幼体大量出现于神仙沟海口一带。9月～10月
上述水域的优势种虽无大变化，但其生物量都下降到100～250毫克/立方米(仍较其他水域略
高)。
3、底栖生物
河口区沿海底共有底栖生物191种，其中以多毛类最多77种，软体动物及甲壳动物次之，
分别为57种和36种，另有腔肠动物9种，棘皮动物7种，鱼类5种和少数卤虫、纽形动物。
4、潮间带生物
河口区沿海分布有潮间带生物195种， 占总数的97.95%；藻类4种，占2.05%。河口区沿
海潮间带和潮下带0～-5米海域主要经济种(含重要的饵料生物)约有20种，其中主要是贝类，
其次是甲壳类。
5、游泳动物
(1)经济无脊椎动物。分布于河口区沿海的经济无脊椎动物计有59种，以甲壳动物最多，
占42.4%，软体动物次之，占35.6%，棘皮动物占8.5%，腔肠动物、环节动物及其他群类的比
例极少。
月平均生物量为3.67公斤/公顷，季节变化显著。4月大地回春，开始有少数种进入本海
区，但生物量不高。5月，对虾、三疣梭子蟹等在这一带索饵。7月，因有些其亲体繁殖后相
继死去， 拖网调查时难以捕获其新生个体， 生物量很低。 9～10月生物量达全年全年高峰
(907.55公斤/公顷)并形成秋汛渔业。
(2)鱼类。沿海鱼类85种，区系成分的季节变化很小，全年均以暖温性种居多，共47种，
占总数的55.3%，在冬、夏季还分别出现冷温性种占15.3%和暖水性种占29.4%。
(二)淡水生物资源
1、浮游植物
河口区淡水水域浮游植物比较齐全，七个门类的藻类均能见到。黄河故道浮游植物较为
贫乏，总数量平均只有28.8万个/升，生物量仅为0.373毫克/升。
2、浮游动物
淡水浮游动物有轮虫5个属，枝角类5个属和挠足类7属，原生动物9属。黄河浮游动物很
少，总数量平均5.9个/升，平均生物量为0.041毫克/升。
3、底栖生物
淡水底栖生物主要有软体动物和环节动物类。黄河底栖生区贫乏，总数量仅为11.5万个
/升，平均生物量只有0.03毫克/升，种类较少。
【海洋与渔业资源保护】为恢复和保护河口区海洋渔业资源，逐步改善渔业资源生态状况，
保护和恢复生物多样性，提高海洋渔业经济效益，实现渔业经济可持续发展，我区已连续多
年实施伏季休渔和人工增值放流活动，渔船海洋捕捞量和渔业资源都得到明显增所，休渔和
放流工作效果明显。
2008年6月和8月先后进行增值放流， 共放流文蛤苗750万粒、梭子蟹苗种500万只。6月
16日12时～9月1日12时实行伏季休渔，休渔期间做到“船进港、网入库、人上岸、证集中”。
该区近海鱼、 虾、贝资源有较大恢复，全区海洋捕捞产量14700吨，通过休渔和人工增值放
流地开展，渔业捕捞结构得到适当调整，捕捞品种主要是中国对虾、日本对虾、梭子蟹、海
蜇、鳎米鱼、辫子鱼、牙鲆、虾蛄、白虾等。
【渔港、 渔村建设】渔村渔业专业村-海星村。海星村位于渤海湾畔，是1998年由一些零散
渔民组成的小渔村，实行村企合一的管理体制，以海洋捕捞为生。海星村组建之时，正值浅
海资源日渐枯竭，两委转变思路，变过去的灭绝性捕捞为“靠海吃海，靠海养海”利用浅海
滩涂进行文蛤、白蛤等大规模的人工护养。2000年海星村市级万亩浅海贝类精细护养样板园
建设项目。2001年，该村生产的“黄河入海口”文蛤荣获北京农业博览会名牌产品，并取得
产品自营出口权，当年出口文蛤100吨。全村人均年收入达1.5万元，移动电话、数字电视进
入每个农户， 家家户户安装太阳能热水器，80%以上的家庭购置微机、轿车。村里物业管理
配套齐全，水、电、气由专人管理、村里学生上学有专车接送，村容村貌干净整洁，建设村
委会办公楼、阅览室、科技室、活动室、民兵之家、育龄妇女之家、党员电教室、远程教育
室等活动场所。集资2000万元建设海星别墅区，全村65户村民住上(120、180、240型) 的高
标准住房， 小区周围全部配套培植草坪，村内植树5000棵；投资900万元，建设海星村文化
广场，配备标准篮球场、乒乓球室等体育设施，供村民休闲健身娱乐；实施亮化村居工程，
在村内沿路安装照明路灯，广场上安装彩灯，村民的生活提前步入小康。
除此之外河口区的渔民主要分布在新户乡的丁家、大王、郭局、东六合、中和堂、双河、
东村、西村、四顷二、太平村、北公司。河口街道的新建村。义和镇的河王村。六合乡的毕
家咀、老庙等。专业渔民约2500人，半农半渔的有5000余人。
【渔港】
1、 新户渔港。码头总长度120米，面积约4000平方米。年吞吐量4万吨左右。该渔港始
建于1994年，位于马新河下游距新户乡15公里处，总投资1089万元，港内码头设施配套，能
停靠50马力以下渔船，是河口地区重要的海上鱼虾贝类生产港之一。
2、 东营海港渔港。码头总长度为2400米。面积约16平方公里。年吞吐量约50万吨。该
港位于胜利油田港湾内侧的西北两面与油田码头相连。港内饭店、旅馆渔需物资供应等服务
设施齐全， 常年有渔民在码头居住。港内能停靠各种渔船400余艘，该渔港是河口区境内较
大的大型渔港， 是河口区内主要的水产品生产基地，每天约有100余条渔船上岸送货或采购
供养。海上有风浪时可停靠1500余只渔船。
3、东营中心渔港(东营中心渔港二期工程正在建设中)东营中心渔港码头长800米，宽20
米，该项目位于五号桩原神仙沟入海口区域，距东营港直线距离7公里，距东港高速路6公里，
交通便利， 基础设施条件优越，规划总面积8000亩，总投资1.5亿元。2005～2006年，投资
3000万元完成前期论证、 科研以及800米码头、1900米港池北坝和1000米护岸衬砌等一期工
程建设。二期工程于2008年9月25日正式开工建设，预计2009年9月建成并投入使用。该渔港
建成后，可一次性容纳停泊渔船1500余艘，年卸货量达10万吨，将成为渤海湾最大的渔业港
口和渔业集散地。
①《东营市河口区海洋经济发展规划》 顺利通过专家评审。4月18日，区领导李积德副
区长及区直有关部门的负责同志参加东营市河口区海洋经济发展规划专家评审会议。会议邀
请海洋科学方面的专家对规划进行评审。②国家农业部5月5日对东营中心渔港二期工程初步
设计进行正式批复。 ③9月18日，由山东省海洋与渔业厅、市海洋与渔业局以及区监察局、
区发改局等部门会同区海洋与渔业局召开东营中心渔港工程施工及监理招标会议。确定山东
诚基工程建设有限公司和山东省交通工程监理咨询公司分别为东营中心渔港工程施工项目及
施工监理项目拟中标单位。 工程9月25日正式开工建设， 东营中心渔港工程2008年投资
5718.9万元。
【河口区标准化池塘整理改造项目列入省级项目改造计划】省海洋与渔业厅、省财政厅
联合下文 《关于下达2008年山东省标准化生态鱼塘整理工程项目计划的通知》 (鲁海渔
【2008】29号) 对我区承担的六合标准化池塘整理改造项目进行批复，列入改造计划。该项
目踏勘面积13445亩， 改造池塘7000亩，省级补助资金295万元，2008年到位136万元，其余
2009年到位。
【东营河口浅海贝类生态国家级海洋特别保护区获得批复】 2008年12月5日，由河口区
海洋与渔业局聘请中国海洋大学进行选划论证并申报的东营河口浅海贝类生态国家级海洋特
别保护区获得国家海洋局的正式批复。该国家级海洋特别保护区总面积396.23平方公里，主
要保护对象为生活在海岸线至-5米海域内的以文蛤为主的浅海贝类。
【2008年度燃油补贴有序发放，落实国家支农惠农政策】2008年渔用燃油补贴工作共分
统一审核、 公式、兑付三个阶段。自7月4日～7月10日进行公示，7月10日至7月20日兑付补
贴资金。全区全年共兑现补贴资金450余万元，185艘渔船受到补贴。