质量技术监督｜河口年鉴2009卷｜河口区地情资料库

【综述】2008年，东营市质量技术监督局河口区分局围绕区域经济建设中心，以“质量建设年”为抓手，开展“质量兴区”、食品安全、特种设备安全、计量、标准化、认证认可、生产许可证、产品质量监管、名牌争创和打假治劣等工作。2008年7月，在区委、区政府的支持帮助下，在黄河口创业园搭建面积2200平方米的“黄河口产业研发与质检中心”。狠抓党风廉政建设，实现党风廉政“零违纪”，质量技术监督工作与行风廉政建设工作取得了显著成效。全年荣获省级“安全生产工作先进单位”、“全省文明机关”、“二级档案室”，市级“文明单位”、“全市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体”、“群众满意的基层站所”等20项荣誉称号。【质量兴区】河口区分局始终将质量兴区作为重要工作来抓，质量兴区工作扎实推进。一是高度重视，强化领导。制定了全区质量发展规划目标，多次向上级领导汇报质量兴区工作开展情况，连续5年将质量兴区列入政府专项督查内容。二是完善工作激励机制。制定《河口区关于进一步加强质量工作的意见》。三是强化企业标准、计量、质量等技术基础建设。实现全区限额以上企业质量管理体系认证率100%，食品企业100%取证，小作坊100%签订质量承诺书等20个100%的目标。 9月19日河口分局作为东营市唯一推荐的山东省产品质量无食品安全示范区，通过山东省政府检查考核小组对各项工作全面检查，获全省第6名的好成绩。【产品质量监督】加大产品质量整治力度，完善区域监管。一是积极做好稽查和专项整治工作。对涉及的建筑材料、眼镜、化工产品等十类重点产品生产企业进行查明原料明细、查明进货渠道、查明生产厂家资质的“三查明”巡查。采取摸底调查、专项查处、产品抽检等措施，摸清全区劳动防护用品、低压电器、电线电缆等重点产品生产企业13家，全部建立电子质量档案，通过区域监管实现建档企业的动态管理。32家工业产品生产许可证管理范围的生产企业全部依法取证，6家低压成套开关设备和1家电线电缆生产企业全部取得了强制认证证书，获证率为100％。产品质量抽检合格率为100％，河口区率先成为全省实现产品质量监管12个100％目标的先进区。二是完善区域监管。自3月份以来，河口区分局对26家食品生产企业和56家工业产品生产企业进行定期巡查，发现问题5处，督促企业进行整改5起，立案查处3起。三是圆满完成抗震救灾物资质量监管工作。汶川地震发生后，华天泡塑材料有限责任公司承担援川活动板房的生产任务。为确保救灾物资产品质量，河口区分局派驻工作人员到企业驻厂监管，对企业生产的安置房质量实施重点监督，由专人进行现场监管，重点检查原辅材料进货把关情况、工艺流程及生产过程控制、产品出厂检验情况，并加贴质量追溯标志，救灾物资的产品质量全部合格。【名牌争创】河口区分局将名牌争创作为提升全区质量管理水平的一个重要支撑点。通过激励引导，完善名牌争创机制等措施，加大培育名牌争创力度，2008年，河口区又添2个山东省名牌1个山东省服务名牌。由河口区分局帮扶的胜利油田金岛实业有限责任公司胜岛石油机械厂生产的油井管系列产品，胜利油田海洋电气有限责任公司生产的低压开关设备产品荣获“山东名牌产品”；河口区民政局“阳光190”社会救助中心荣获“山东省服务名牌”。全区已拥有东营东明塑胶公司1个国家免检，“欣马酒业”、“三丰香油”等4个“山东省名牌产品”和“神舟物流”、“阳光190”2个“山东省服务名牌”。【食品质量安全检查】河口区分局把食品安全工作放在突出位置，一是对供奥城市食品生产企业实施驻厂监管。全区涉及供奥城市食品企业有悦鑫食品企业和三丰香油2家企业，为确保食品安全，河口区分局实施驻厂监管，从企业的加工场所、原材料采购、包装、储运、加工操作等全过程严格把关。通过加强对关键控制点的检查，杜绝滥用食品添加剂、违禁添加物和使用不合格原材料的生产加工行为，对食品生产企业实施全过程无缝隙监管。二是开展乳制品专项检查工作，成功应对“三鹿奶粉事件”。“三鹿奶粉事件”发生后，河口区迅速成立应急领导小组，启动应急预案，在全区范围内迅速开展乳制品专项检查活动，对食品经营店经销的普通型婴幼儿奶粉进行重点检查。对生产酱腌菜、调味品、肉制品、面粉等食品生产企业开展食品质量安全专项检查。三是加大对食品生产加工环节的监管力度。对食品生产企业和小作坊进行“拉网式”集中整治，严格落实食品安全区域责任制，全区食品生产企业生产许可证持证率达100%，小作坊质量安全承诺书签订率达100%。全区已有20家食品生产企业取得生产许可证，获准在其生产销售的食品上使用质量安全(QS)标志，取得食品生产的市场准入资格。四是加大监督检查力度。将全区食品生产企业全部纳入定期检验范围，执法人员对全区食品生产企业巡查500余次，抽查食品320批次，合格率100%。【特种设备安全监察】河口区分局以创建“平安河口”为载体，抓特种设备安全监察。一是确保奥运期间特种设备安全。河口分局按照“谁检查、谁签字、谁督办”的原则，督促相关单位制定整改安全隐患计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并将监督检查情况及时录入金质监管网，把安全关口系牢在生产一线。二是开展特种设备“隐患治理年” 活动。共检查特种设备86家次，共281台次，查处隐患72项，整改隐患68项，整改率达到94%。三是开展“安全生产百日督查专项行动”。共出动检查人员94人次，检查特种设备相关单位58家次，设备216台。发现隐患60条，消除隐患55条，整改率达到92%。四是对重点企业和重点设备进行检查。对辖区内6家重点企业。19家重点(重要) 特种设备使用单位的 57台设备进行重点检查。五是特种设备告知、注册登记工作顺利开展。2008年，共告知设备 10台，注册登记14台。六是以创建“平安校园”为抓手，会同卫生、公安消防大队、建设局等多部门对辖区的学校、幼儿园进行安全大检查。【假冒伪劣产商品查处】河口区分局采取预警式执法、善后式执法，长效性执法等措施，对食品、农资、电器、化工等涉及人体健康和人身财产安全的重点产品，开展打假保名优、 “进百村、入百户、抽百样”等执法打假活动，全年，共查处违法案件17起，挽回经济损失 380万元。一是开展“农资打假下乡”活动。采取“拉网式”检查，开展“进百村、入百户、抽百样”活动，深入到田间地头，通过现场展示，讲解辨假识假常识等措施，引导农民正确选购农资产品。在全区范围内对农资经销点进行了拉网式检查，严厉打击假冒伪劣农资产品。二是开展打假保名优活动。采取专项检查与综合治理、日常监督与突击检查相结合的方式，定人、定责、定企业、定区域，综合运用行政、法律和经济手段严厉打击制假售假行为。三是针对质量问题突出的奶粉、乳饮料、白酒、糖果、肉制品、食醋、纯净水等食品，多次开展专项执法和打假行动。【标准化管理与条、代码】(一)标准化管理工作。一是黄河口文蛤地理标志产品保护通过专家评审。 2008年12月31日国家质检总局2008年第146号公告正式发布国家对黄河口文蛤实施地理标志产品保护，这标志着黄河口文蛤成为东营市第一个获得国家地理标志产品保护殊荣的产品。二是与农业部门协调聘请农业技术专家对河口区速生杨的种植技术进行多方调研，与林业部门共同起草《速生杨育苗技术规程》、《速生杨栽培技术规范》和《抗盐碱种植规范》等3项区级地方农业标准规范。三是配合农业部门完善推广冬枣、棉花、番茄、辣椒等多种作物的良好操作规程，建立示范园2000亩，推广冬枣、蔬菜等标准化生产基地面积达7万亩。四是做好咨询服务。为企业咨询有效标准100余项，对新增25家生产企业的30个产品进行登记。对全区在册登记的110家生产企业产品执行标准登记证进行年审，标准登记证年审、换证企业95家，占全区有效企业产品执行标准登记的90％，审查有效标准文本300份，标准覆盖率达98%。(二)做好组织机构代码年审(换证)工作。全年，新办代码证书205份，年检、变更换证代码证书1200份，比去年同期增长近20个百分点，并达到99.54%的高平均扫面覆盖率。【计量管理与检定】河口区分局做好计量管理与检定工作。在全区开展“关注民生、计量惠民”专项行动，通过集中组织开展“四个走进” (诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇)的主题活动，实现“计量惠民”100％覆盖到辖区内所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店和社区乡镇。计量人员深入到辖区7个乡镇、街道8 家集贸市场和10家大型超市和商场，对300台在用衡器等强检计量器具进行监督检查，现场发放宣传明白纸1000份开展农资销售市场和粮、油、棉收购站点的计量器具检查。对农药、化肥等定量包装商品进行计量抽查，共抽查20家销售商店的农资46个批次95件，合格41个批次。检定燃油机270台件，调修85台次，检定合格率95%。四是从计量监管细节处入手，帮助企业实现节能降耗。全年为20家企业提供咨询服务，免费提供各种信息和资料1000份，为企业检定各类能源计量器具613台(件)，帮助中海石化和东营华联石油化工2家企业制定节能降耗业绩考核细则和奖惩办法。2008年前三个季度共节约标准煤7950.7吨, 比2007年同期节约 32%。【生产许可证和质量认证】河口区分局贯彻落实《认证认可条例》，引导企业开展标准化、质量管理体系认证工作。帮助胜利油田金岛实业、胜利油田海洋电器等3家申报山东名牌的企业取得3A标准化良好行为证书、质量管理、环境、职业健康安全体系认证证书。做好认证调研工作。对全区6家3C认证企业和50家体系认证企业进行走访调研，撰写《浅谈河口区3C认证企业现状》和《对我区加强认证认可工作浅析》2篇论文，对全区企业生产许可证和质量认证现状进行分析研究。【宣传教育与科研】开展“5.20”计量日、“产品质量和食品安全专项整治”、“小手牵大手、节能我先行”、“质量月”等一系列主题宣传活动，组织大型宣传活动8次，参加人员130人次，共发放宣传材料1300份，在各类媒体上共发表稿件227篇，其中国家级7篇，省级165篇，市级24篇。搞好科研工作。在区委、区政府投资70万元的支持帮助下，围绕石油、化工、装备制造业等主导产业，整合河口辖区内部分检测和研发科技资源，在黄河口创业大厦四楼搭建了面积2200平方米的“黄河口产业研发与质检中心”。中心内设产品质量监督检验所、计量测试检定所、油田污水处理技术研究所、金属材料分析实验室4个技术单位，拥有仪器设备300台(套)价格300万元，能够开展食品、化工、电器、机械、建材等产品的检测项目以及水表、气表、电表、压力表、加油机、地衡等计量器具的检定工作，已初步具备一般化学工业品、石油产品、油田污水处理技术和油泥砂处理技术的研发能力。目前，中心已与胜利采油研究院、石油大学重质油加工国家重点实验室、胜利油田博士后流动工作站化工分站建立合作实验室。质检中心成为河口产业发展检测研发服务的平台。 (区质检分局)

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