【综述】2008年，区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
彻落实党的十七大精神，立足“大司法，大服务”主题，以“实践科学发展观，争当黄河三
角洲开发建设排头兵”活动为契机，以“记三情铸三线”主题实践活动为平台，强化队伍建
设和机关规范化建设，全面推进业务工作，完成全年各项工作任务。先后荣获市级文明单位、
东营市老年维权工作先进单位、东营市儿童工作先进集体、妇女维权工作先进集体，被市司
法局记集体三等功，被区委、区政府授予全区综合考核先进单位和信访工作先进单位荣誉称
号。
【普法依法治理】健全组织，明确职责。根据普法成员单位领导变动情况，及时调整充
实普法依法治理领导小组。与乡镇、街道，区直部门、单位签订年度普法依法治理责任书，
明确各级各部门的普法目标任务。 2月28日至3月7日，区全民普法依法治理工作领导小组对
全区乡镇、 街道，区直部门、单位2007年普法依法治理工作开展情况进行检查验收。3月18
日，召开全区普法依法治理暨司法行政工作会议。会议表彰先进，命名“全区民主法治示范
村”，总结2007年工作，部署2008年工作。开展“全市个民主法治示范村”检查验收工作。
3月19日， 市司法局到河口区检查验收市级“民主法治示范村” 创建工作。 河口区上报的
“全市民主法治示范村”全部通过检查验收。开展“法律五进”工作。区委宣传部、区委政
法委、区普法办公室联合印发《关于在全区集中开展“法律五进”活动的实施方案》，落实
“法律五进”活动职责部门。开展“法律进机关”活动，组织全区1300名股级以上干部2008
年度普法考试， 参考率和优秀率均达100%。举办普法骨干培训班，全区180余名基层普法骨
干参加培训。开展“法律进学校”活动。调整和充实全区各中小学法制副校长队伍。组织公、
检、法、司30名法律服务人员进入课堂，引导青少年学生学习《未成年人保护法》和《义务
教育法》等法律知识。开展“法律进农村”活动。结合维护安全稳定“百日行动”开展法制
宣传教育活动，组织机关单位开展送法制资料进农村活动，向农村赠送法律书籍5000册；组
织人员到河口街道为村两委成员举办《信访条例》宣讲课。开展“法律进企业”活动。开展
“构建和谐劳务关系--法律企业行”宣传服务活动，为企业捐赠法律书籍30余套，为职工提
供免费的法律服务。开展“法律进社区”活动。在全区开展建设平安河口第五个集中法制宣
传月活动和“12·4” 法制宣传活动，组织10余个部门进行集中宣传，出动宣传车、设立咨
询台、悬挂横幅、展出展板、发放明白纸、现场解答居民的问题，服务群众达5000人次。
开展“五五”普法依法治理工作中期督导检查工作。成立河口区“五五”普法依法治理
工作中期督导检查组，对区直各部门、单位“五五”普法依法治理中期工作开展情况进行集
中检查，对各乡镇、街道“五五”普法依法治理中期工作进行抽查，各项工作开展的扎实有
效。
【基层基础工作】加强司法所硬件建设和业务建设，修订完善《河口区乡镇(街道)司法所目
标管理办法》，巩固司法所规范化建设成果；强化半年、年度检查和工作督导，指导基层司
法所做好人民调解、法制宣传、帮教安置和合同监管等工作。
完善调解网络体系，探索构建大调解工作格局。在义和镇开展“警民联调”试点工作，
联合调处矛盾纠纷40余起。加强人民调解员业务培训，全年共举办人民调解员培训班14场次，
培训调解员610人次， 内容涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《信访条例》
等多部与农村生产生活密切相关的法律法规，人民调解员业务素质得到提高。开展矛盾纠纷
排查调处工作， 每月对辖区内的乡镇、 街道进行排查，重点加强了“元旦”、“春节”、
“五·一”等重大节日、全国及省、市、区“两会”、奥运会、残奥会等特殊时期的矛盾纠
纷排查调处工作，全区共排查调处各类矛盾纠纷263件，成功调处220件。①抓好合同监管工
作，做好基层矛盾源头治理。2008年对各乡镇的农村合同监管工作实行月总结、月报告的动
态管理， 全区共依法签订农村合同113份，签订率、审修率、合法率、合格率、履行率均达
100%。 ②深化“148”法律服务专线建设。完善服务承诺制度、上岗值班制度和配套联动制
度， 全区共接受群众咨询447起。③帮教安置工作。按照“帮教社会化、安置市场化、管理
信息化、工作职责法治化”的思路和要求，开展好帮教安置基础工作，探索帮教安置工作的
新途径，在具体工作中完善刑释人员登记和帮教工作制度，做到不脱管、不失控、管教好。
全年接受刑释人员48名，接受、帮教衔接率达100%。
【法律服务】拓展范围、创新形式，提升法律服务工作水平。在经济强村开展试点，围
绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问
题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷、优质高效的法律服务。
全年， 律师事务所、法律服务所共办理案件118件，接待群众咨询3000余人次，代写法律文
书2600份，审查合同1000份，担任企事业单位法律顾问15家。规范法律服务市场。加强律师
和法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，组织人员对全区法律服务机构进行工作检查，
全年3次对全区法律服务市场进行整顿，共查处5起乱挂法律服务站牌的不正当竞争行为，并
责令其进行整改。
【公证工作】以创建“公证帮您办”品牌为抓手，围绕全区中心工作，努力拓展公证业
务，为重点工程、重点项目和开发区建设提供法律服务。参与58户廉租房公证和全区安居工
程分房公证； 办理与不动产、公司、知识产权等相关的公证事项，办理9宗土地挂牌公证；
承担起对有关合同、协议和章程的审查义务，开展代办登记等相关业务，降低行政成本。加
强与民政、金融、建设、国土、国资等部门的协作，参与现场监督，保证招投标及政府采购
工作按照法定程序进行，共办理各类公证事项269件，其中，民事事项186件，经济事项83件，
涉及金额2.7亿元。
【法律援助】组织召开全区法律援助案卷质量评查工作会议，下发法律援助案卷质量标
准，加强对已办理法律援助案件的建档管理工作，提高办案质量和服务水平。强化宣传，发
挥“温馨法援”品牌效应。印制《创建“温馨法援”品牌手册》，设计“温馨法援”的品牌
标识，利用法制宣传等各种机会加强品牌宣传。全年，共受理法律援助案件20起，其中民事
案件13起，刑事案件7起，解答法律咨询260人，代写法律文书38份，审查合同45份，为当事
人挽回经济损失34万元。
(朱倩)