【综述】2008河口区重视综治和平安建设工作，把平安工程列为全区政务督查考核的主
要内容，与各乡镇(街道)、区直各部门单位签定《河口区2008年度社会治安综合治理暨平安
河口建设工作责任书》。在区委书记、区长大接访活动中，党政主要领导亲自接待来访群众，
认真阅批群众来信和处理重点信访案件，多次召集有关部门做好协调、调处工作，大量信访
突出问题得到妥善处理。维护稳定工作成果显著。奥运期间，开展以“非法组织、信访秩序、
公共安全、治安隐患、安全生产、舆论安全”六大集中整治活动为载体的维护稳定安全“百
日行动”，成果显著。
【平安工程】①组织开展各类非法组织整治集中行动。对辖区内的各类非法组织人员进
行拉网式排查，逐人制定监控教育方案，对日常排查发现的新苗头、新动向和因工作措施不
到位存在隐患的单位部门，及时下发紧急督办单，限期整改。②组织开展矛盾纠纷调处工作。
实行“月排查、月汇总”制度，对重大矛盾纠纷和突出治安问题随时召开协调会，及时研究
处理意见，发挥人民调解“第一道防线”作用得到。③认真组织开展信访秩序整治集中行动。
在领导干部“公开大接访” 活动中，区领导共受理群众来访68起259人次，当场答复28件，
责成有关部门限期办理28件，做好教育疏导12件；承办市交办案件31件，办结28件，自查出
7件全部办结， 全区在重大敏感时期未发生进京去省越级上访事件，上访起数全市最低，获
得上级领导的好评。④认真组织公共安全、社会治安隐患整治集中行动。继续以打黑除恶为
龙头， 适时开展各类专项行动，保持对各类刑事犯罪分子的高压态势。1～12月份，全区共
立刑事案件225起， 破获各类刑事案件499起，抓获犯罪嫌疑人235人。开展“两抢一盗”、
“治爆缉枪”、“奥运追逃一号”等专项行动，抓获上网逃犯61名。特别是“百日行动”期
间，区公安机关历时9个月成功侦破“10.16”特大持枪杀人案。组织各类实战演习，做好反
恐、 防爆、防事故工作、成立500人组成的专业应急队伍，建立应急物资储备站点，配备反
恐车辆。 组织各类实战演习，做好反恐、防爆、防事故工作、成立500人组成的专业的应急
队伍， 建立应急物资储备站点，配备反恐车辆等必要反恐装备。加强治安检查站工作。于4
月份启动环京“护城河”行动，实行24小时勤务制度，严格盘查进京人员、车辆和物品，行
动期间， 检查站出动警力1615人次， 警车705车次， 检查过往车辆8294辆，检查过往人员
30627人，检查行李包裹达2万余件，劝阻不合规定的车辆24辆，劝返重点上访人员2人。省、
市领导多次到河口区境内检查站进行检查督导，对治安检查站的各项工作给予充分肯定。⑤
组织开展安全隐患整治集中行动。 全区开展安全专项检查53次，共检查单位279家，重点单
位48家， “九小场所”568家，查处火灾隐患和不安全因素803余条，当场整改291条；交警
大队共出动警力5761人次，查处各类交通违法行为22625起，暂扣车辆1503台，行政拘留217
人。⑥组织开展舆论宣传安全整治集中行动。严格重要稿件送审制度，对重头稿件和敏感问
题的报道严格把关，及时掌控网上动向，组织开展网上评论引导。⑦推进“平安城市”基础
项目建设。对全区的平安城市基础项目进行规划，提高城市防控能力和水平。继续深化油地
军港联防联治工作，仙河油地军港联动中心建设进行二期工程扩建，接入中心的探头数量由
一期的39个扩展到187个，从重点路口扩展到居民小区；孤岛镇投资200余万元用于监控指挥
中心建设，主体部分已完工。新户乡投资30万元安装电子监控探头20个，太平乡投资25万元
安装电子监控探头17个，已投入使用。
【基础工作】①加强基层组织网络建设。年初，河口区继续将社会治安基层基础建设列
入全区2008年度重点工程和便民实事， 投资860万元用于政法综治、调解和信访等建设。各
乡镇、 街道确定1名党委成员专门负责平安建设工作，明确乡镇、街道综治办主任副科级职
级， 并对全区178个村级综治办主任进行调整和优化，区财政拨专款20万元解决用于工资报
酬，为他们全部办理人身伤害意外保险，做到人员报酬和责任、制度、场所、经费五落实，
保证村级综治工作“有人干、有人抓、有保障、能干好”。②全面加强基层单位内部安全保
卫工作。对全区各级各部门单位的内部安全保卫工作责任做进一步明确和落实，实行职业化
保安服务，实现人防力量的职业化，在单位内部重点要害部门按照公安机关的统一标准和要
求，安装相应技防措施，提高单位的防控能力。
【社会稳定】 ①开展道路交通集中整治行动，共查处各类违法行为77214起，安全教育
群众7.5万人次。加强消防安全管理，加大消防监督管理力度，做好灭火救援工作。2008年，
全区发生火灾事故16起， 直接经济损失3.3万元，没有发生造成人员伤亡和重大财产损失的
火灾事故。②深化出租房屋和流动人口管理工作。发挥出租房屋与流动人口综合管理机构职
能作用，组织各乡镇、街道对辖区内出租房屋和流动人口进行全面普查，建档立卡，在全区
推广管理软件系统， 逐步实现电子信息化管理。全区共登记流动人口18876人，登记出租房
屋3273户。③开展油区治安专项整治和高速路盗运原油集中整治行动。按照“打团伙、破现
案、抓治理、促防范”的工作思路，集中时间，集中警力，向涉油违法犯罪活动发起凌厉攻
势，对违法犯罪分子展开全面围剿。联合有关职能部门在东港高速公路仙河镇、孤岛镇、军
马场出入口设置3个联合检查站， 实行24小时勤务制度，加强对公路特别是东港高速公路车
辆的巡逻盘查，共破获涉油案件64起，获涉油违法犯罪嫌疑人72人，其中，刑事拘留21人，
取保候审7人，治安处罚44人；共查获涉油机动车29部，缴获原油51余吨。(陈泽喜)