【综述】2008年是七届区政协全面贯彻中共十七大、十七届三中全会精神，以科学发展
观为统领，按照“创造新业绩、实现新发展”的要求，认真履行政治协商、民主监督、参政
议政职能，为开创政协工作新局面，推进全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
【学习培训】七届区政协把加强委员学习培训作为履行职能的前提和基础工作来抓。采
取举办培训班、以会代训、分片学习、参观交流等形式，认真组织委员和机关干部开展内容
丰富、形式多样的学习活动。一是在区政协七届一次会议预备会议上通过以会代训的形式，
对新任委员进行集中培训，使委员明确自身的权利和义务，履行好委员职责、开展好书写提
案、参政建言等项工作。二是聘请省政协理论专家对新一届政协委员作政协理论专题辅导报
告。三是开展委员分片集中学习活动。按委员所在区域，采取通报情况、座谈讨论、实地查
看相结合的方式，组织委员每半年开展一次分片集中学习活动。四是采取自学和集中学习相
结合的方式，组织委员重点学习科学发展观、政协理论知识和中共十七大、十七届三中全会
精神，提高广大委员的思想觉悟和政治理论水平。
【参政议政】区政协牢牢把握科学发展、和谐发展、率先发展这一主题，围绕关系全区
经济社会发展全局的重大问题，精心安排议政内容，创新会议召开形式。一是政协全委会议
整体协商。在七届一次全委会议期间，委员们认真听取并讨论政府工作报告及其他报告，围
绕全区经济社会发展大局以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出许多富有建设性的
意见和建议，二是常委会议专题协商。认真抓好会前调研视察、会中协商监督、会后跟踪反
馈工作，做到调研与部门通报相结合，知情与献计出力相统一。常委会成员在大量深入细致
工作的基础上，围绕有关部门履职情况提出合理化建议。三是专委会议对口协商。区政协各
专委会加强与政府有关部门的对口联系，围绕医疗卫生、食品药品安全、城乡社会保障、社
会稳定等课题，组织委员通过召开专题协商会、座谈会、视察评议等形式进行协商讨论，充
分反映社情民意。
【调研视察】围绕“作风立区、产业强区、生态兴区”战略的实施和人民群众关心的热
点、 难点问题开展调查研究。一是开展关于全区农产品加工业发展情况的调研活动。5月份
组织区政协委员对全区农产品加工业发展进行调研，形成《关于全区农产品加工业发展情况
的调研报告》，区委书记郑建军、区长聂建军阅后，作出批示，对报告给予充分肯定和评价，
并要求有关部门抓好意见建议的办理落实工作。二是围绕区政协七届二次、七届三次常委会
议议题，对区政府及经贸局等部门和法、检两院的工作开展情况进行视察，委员们提出的意
见建议，区政府领导和有关部门高度重视，积极采纳，并将委员所提意见建议落实情况及时
向区政协作反馈。三是开展关于全区海洋渔业发展情况的调研，形成《关于全区海洋渔业发
展的调研报告》，区委书记郑建军阅后批示：“区政协这篇关于海洋渔业发展的调研报告，
情况分析得透，问题把握得准，措施制定得实，很有现实针对性。‘做活水文章、培植大产
业’是我区海洋经济发展的当务之急。区政协主动围绕发展大局，积极建言献策，创新履职
方式，表现出很高的责任境界。”四是参与省、市政协组织开展的黄河三角洲高效生态经济
区建设、海洋经济、油区治安综合治理、中小学危房改造等调研视察活动，做到上下连动、
相互配合，发挥政协组织参政议政的整体优势和重要作用。
【参与中心工作】区政协一直把参与全区经济社会发展实践作为政协工作的重点。一是
招商引资工作。区政协把招商引资作为履行职能办实事、参与中心出实力的一项重要工作来
抓，及时调整招商思路，改进招商方式，加大招商引资力度，超额完成年度招商引资任务。
二是直接参与一线工作。 按照区委、 区政府统一安排，区政协积极参加全区新农村建设、
“三网”绿化工程、水利工程建设、社会稳定等方面的组织领导工作。组织政协委员和机关
干部职工， 开展支援四川抗震救灾工作，向灾区献爱心、送温暖，捐款总数达120余万元。
三是帮扶联系村工作。区政协领导积极投入到帮扶联系村工作中，在帮助河口街道西五村、
新户乡盐山村、郭局村等理清发展思路、壮大村集体经济、加强班子建设的协调资金物资为
帮扶村修建柏油路、建设文化书屋、建设小康文明村为民办实事、解难题。
【改进工作方式】七届区政协坚持用发展的观点，以与时俱进、开拓创新的精神，探索
新形势下政协履行职能的有效途径，拓宽工作内容和领域，一是制度规范。借鉴上级政协和
外地政协的先进做法，修订和完善适应新形势新任务要求、符合我区政协实际的工作规则、
工作程序和工作制度。各位主席对七届一次会议以来立案的74件提案进行分工督办。区政协
联合市、区电视台在对重点提案办理情况进行“追踪”宣传报道的深化和完善民主评议提案
承办单位活动，促进提案办理工作的进一步规范，加快提案的办理进度，提高提案的落实率。
三是宣传工作。区政协在《政协信息》、《河口政协》、河口区政协网站及有关新闻媒体加
强对外宣传，采取请进来与走出去相结合的方式，加强与先进地区政协的交流与沟通。区政
府、区政协与黄河口摄影家协会联合举办纪念改革开放30周年“城建杯”摄影艺术展。区政
协组织油地军文史资料部门共同搜集反映河口历史变迁和发展历程的文史资料，在庆祝建区
25周年之际，编辑出版。四是民主监督。河口区人大、政协、纪委联合出台《河口区人大、
政协、纪委“三机关”协同监督制度》，“三机关”协同监督以整合监督力量为主旨，以拓
宽监督渠道为关键，以增强监督实效为目的，使党内监督、法律监督、民主监督得到有机结
合，相互促进，共同提高。
【机关建设】加强自身建设推进政协工作深入开展，提高履职能力和水平。一是加强委
员队伍建设。制定《联系委员实施办法》、《委员参加活动履行职责的有关规定》，为委员
履职尽责提供了制度保障。加强与委员的联系与沟通，从工作、生活、学习等方面给予委员
关心，提高委员履职尽责的积极性。二是制度建设。修订和完善常委会自身建设、常委会工
作规则、专委会工作通则、联系委员、反映社情民意信息等方面一系列规章制度。以建立和
完善工作运行机制为突破口，加强目标任务、执行责任、考核监督三个体系建设，三是机关
建设。地开展“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”和“记三情、铸三线”
主题实践活动，落实《河口区政协机关规范化建设目标责任制》，积极推进机关思想、组织、
作风和制度建设。
重要会议
1、 3月4日区政协七届一次常委会议召开。会议传达了省政协十届一次会议精神，审议
通过区政协专门委员会机构设置及人员组成、常务委员会工作规则、专门委员会组织通则和
区政协2008年工作要点。郭存三副主席主持会议。黄高潮主席作重要讲话。区政协副主席王
丛林、张兆栋、郭玉珍、扈洪文、杨芳出席会议，各乡镇(街道)政协联络员、区政协机关委
办负责人列席会议。
2、7月16日区政协七届二次常委会议召开。会议审议通过《政协第七届东营市河口区委
员会委员管理办法》等制度，听取并审议区政府今年以来全区经济运行情况的通报，听取并
审议区法院、检察院今年以来工作开展情况的通报。区政协主席黄高潮主持会议。区委常委、
副区长成希琴，区检察院检察长李砺生，区法院副院长张友国，各乡镇(街道)政协工作室主
任、副主任，区政协各委办负责列席会议。
3、9月24日区政协七届三次常委会议召开。会议听取区招商办、经贸局、外经贸局、科
技局、盐务局、质监分局等六个部门工作工作开展情况的汇报，常委会成员对以上部门工作
开展情况进行评议，增补七届区政协委员。区政协主席黄高潮主持会议。区政协副主席王丛
林、张兆栋、郭玉珍、郭存三、扈洪文出席会议。区政府副区长隋华杰，区有关部门主要负
责人，各乡镇、街道政协工作室主任、副主任，区政协各委办负责人列席会议。
4、 11月28日区政协七届四次常委会议召开。会议议题是研究审议通过区政协七届二次
全委会议的有关事项。黄高潮主席作讲话。区政协副主席王丛林、张兆栋、郭玉珍、扈洪文、
杨芳出席了会议，各乡镇、街道政协工作室主任、副主任、区政协机关各委办负责人列席会
议。
重要活动
1、 5月5日～15日区政协组织部分政协委员对全区农产品加工业发展情况进行调研，调
研组听取有关部门的工作汇报，实地察看了山东海星集团，姜子鸭生产基地等农产品加工企
业，通过调研写出视察报告，为推进全区农产品加工业发展提出意见和建议。
2、7月22日区政协副主席王丛林、杨芳带领社会法制委员会，对全区卫生监督体系建设
情况进行视察。视察组先后到区人民医院、健民医院、进花诊所、德胜街餐饮企业、区卫生
执法监督局等进行实地查看，听取区卫生局关于全区卫生监督体系建设情况的汇报，并召开
卫生监督工作座谈会。
3、 10月14日～28日区政协组织部分政协委员对全区海洋经济发展情况进行调研，调研
组深入各乡镇、街道实地查看，了解掌握海洋渔业发展情况，召开促进海洋渔业发展座谈会，
通过调研写出调研报告，为推进全区海洋渔业发展提出意见和建议。
4、 11月24日～28日由主席和各位住会副主席带队，提案委成员、区政府督查办公室负
责人和部分提案者参加， 分3个小组对区政协七届一次会议以来承办提案的28个单位进行评
议。
(区政协办公室)