【社会行政管理】加强民间组织管理工作。依法开展民间组织年度检查，监管工作逐步
走向规范化、 制度化。全区注册登记民间组织209家，其中社会团体49个，民办非企业单位
160个。 婚姻登记服务水平不断提高。联合区计生、妇联和团区委发出晚婚晚育倡议，提供
免费婚前查体服务。共办理婚姻登记1673对，离婚登记512对，收养登记15名，登记合格率、
建档率和群众满意率均达100%，婚姻登记处被授予全市群众满意基层站所和省级婚姻登记规
范化建设达标单位荣誉称号。
【社会福利事业】拓宽福利彩票发行市场，电脑福利彩票年实现销售2100余万元。社会
福利事业快速发展。加强福利企业宏观管理，顺利完成福利企业资格审核认证工作。
【社会救助工作】围绕保障弱势群体合法权益，社会救助水平进一步提高。一是城乡低
保工作更加规范。坚持推行分类施保，规范审批公示、核查和调整程序，加大低保调查核实
力度，巩固动态管理下的应保尽保成果。保障标准和补助水平适时调整，全年城乡低保标准
分别提高到每人每月330元和每人每年1420元； 城乡低保补助标准在现有补助水平的基础上
每人每月分别增加30元和20元， 全区有农村低保对象1405户2745人，全年下拨低保金233.5
万元；城市低保对象788户1384人，全年下拨低保金330万元。全区城乡低保覆盖率始终保持
100%。义和镇、河口街道、河滨社区、六合范家社区分别荣获全国城乡低保规范化建设先进
乡镇、村(居)荣誉称号。二是专项救助工作。坚持救助工作重心下移，结合政府“两进”工
程，实施小额医疗救助和爱心救助超市“两拓展”，把小额医疗救助和爱心超市救助延伸到
乡镇、街道。实行“爱心救助卡”和“爱心医疗救助卡”双卡制度，推行“连心卡”、“一
卡通”和社会救助回访，开通“96190”便民服务短号码。“阳光190”品牌入选山东省服务
名牌。 全年共处结各类来电来访求助509件次，发放救助金78.9万元。三是救济救灾工作。
编制《河口区自然灾害应急预案操作手册》 ，调整充实应急救援队伍，7月份在新户乡举行
全区自然灾害应急预案演练。全年共下拨专项救灾资金70余万元，解决灾民的生活困难问题。
组织开展“向南方遭受冰雪灾害地区救灾捐赠”活动，接收捐款40余万元。四是农村五保供
养工作。全区现有五保对象196名，全部实现集中供养，集中供养率达100％，五保供养标准
达到每人每年3400元，全年共下拨五保供养经费64.2万元。义和镇重视敬老幸福园建设，加
大资金投入，省、市领导多次检查指导工作。11月份，义和镇、六合乡、新户乡敬老幸福园
院通过省一级农村五保供养服务机构等级评定。 五是农村特困群众安居工程。 新建安居房
140套，困难群众全部入住。六是慈善工作。做好慈善宣传、“慈心一日捐”等常规性工作，
借鉴烟台、威海等先进地区经验，培育和发展慈善义工组织，建立覆盖全区的慈善救助网络，
设立7处慈善超市，分别在5个农业乡镇设立慈善救助超市，重点服务城乡低保户、农村困难
优抚对象和临时困难户；在城区人员居住密集的社区设立慈善爱心超市，重点服务城市低保、
低保边缘户和临时生活困难户；在城区下岗职工集中居住的经济房社区内设立慈善义工超市，
依托社区工作人员和慈善义工队伍，重点服务下岗失业困难户、进城务工生活困难户和流浪
乞讨人员。全区已发展慈善义工2320余人，成立服务队伍32支。
【基层组织建设】对第九届村委会和第六届居委会“两委”成员进行任前培训，加强村
务公开民主管理制度建设， 健全村级事务民主决策制度。编制《河口区村务公开目录》。7
月份，在全区进行村务公开检查，针对公开栏建设、公开内容、公开程序中存在的问题提出
指导意见，限期整改。2008年，六合乡被评为全国村务公开民主管理先进乡镇。坚持城乡社
区统筹发展， 在城市社区建设方面，向区长办公会议作城市社区建设情况的专题汇报，有4
个社区均达到市政府提出的有办公场所、有办公经费、有工作人员“三有”目标要求。农村
社区建设试点工作与社会主义新农村建设相结合，先行在六合乡范家、义和镇王集、新户乡
东鲍井、太平乡刘瞿进行试点河口街道河滨社区、六合乡范家社区在全市率先建立社区“满
意在民政”活动室、慈善义工工作站等，拓展社区服务内容，搭建起为民服务的平台。
【双拥优抚安置工作】一是双拥共建活动持续深入。清明节组织开展祭扫革命烈士墓活
动。扎实推进双拥“六进基层”，创新拥军方式，召开全区民间组织拥军优属工作会议，下
发《关于在全区民间组织中开展双拥共建结对子活动的通知》。“八·一”期间组织开展广
场文艺晚会、 拥军电影周、走访慰问等形式多样的拥军优属活动，发放慰问金15.63万元。
二是落实抚恤优待政策。 2008年，发放优抚对象抚恤经费200余万元，安排“八·一”期间
优抚对象救济经费11.6万元。出台《河口区抚恤定补优抚对象医疗保障暂行办法》和《河口
区抚恤定补优抚对象医疗保障实施细则》 ，全区938名“三老”优抚对象享受到医疗优惠政
策。形成以城镇职工(居民)基本医疗保险、新型农村合作医疗为依托，以政府补助为支撑，
以社会优惠减免和特别救助为补充的新型优抚医疗保障制度。三是退伍安置工作。举办2007
年冬季退伍士兵安置培训班，按照“公开、公平、公正”的原则，采取“双考”安置办法，
安置退役士兵51人， 自谋职业3人。四是涉军稳定问题。与23名涉军人员签订劳动合同，落
实再就业及相关养老保险待遇，并对住房问题给予明确答复。全年来未发生涉军人员越级上
访事件。
【区划、地名工作】依法治界，做好行政区域边界线联合检查。开展平安边界创建活动，
联合利津、沾化开展行政区域界线检查，达成共识，双边界线无争议纠纷。加强地名公共服
务体系建设， 安装启用国家地名数据管理系统，录入地名信息280余条。对河口城区72块路
街巷标志进行维护。
【殡葬管理】深化殡葬改革，大力倡导文明节俭办丧事。加强殡仪馆内部管理和基础设
施建设， 全方位做好殡仪服务。2008年，共化尸756具，火化率达100%。加快东营市第二殡
仪馆建设，已办理完成规划设计、土地划拨、环评等相关手续，落实机构和人员编制。投入
资金1000余万元，建设围墙1600米，殡仪馆主体建设进展顺利，整个工程按计划稳步推进。
(单磊)