【综述】2008年，全区上下坚持以科学发展观统领全局，深入实施“作风立区、产业强
区、生态兴区”战略，解放思想，开拓进取，圆满完成区十六届人大一次会议确定的目标任
务,国民经济和社会事业实现了又好又快发展。
【经济综合实力】 2008年全区实现生产总值85亿元，比上年增长24%；其中，一、二、
三产业增加值分别完成7亿元、 52亿元、26亿元，增长7.5%、24.5%和26%。完成地方财政收
入5.63亿元， 其中一般预算收入5.33亿元，增长18%。全社会固定资产投资达到99亿元，增
长26%。 金融机构各项存款余额102亿元， 贷款余额31.8亿元，分别比年初增加13.1亿元、
3.2亿元。 镇属经济发展迅速，乡级财政总收入连续两年实现翻番，地方财政收入过千万元
乡镇达到5个。
【产业结构调整】 三次产业比例由上年的10.1：62.9：27调整为8.2：61.2：30.6。工
业发展速度和效益同步提高。 规模以上工业实现主营业务收入220亿元、利税19.7亿元、利
润12.1亿元， 分别增长38%、45%、和45%。主导产业快速壮大，石油化工、盐及盐化工、精
细化工、 石油装备、纺织服装、农副产品加工六大产业实现产值165亿元，占规模以上工业
总产值的比重达到72%。 推进中海石化与中海油集团战略合作，注册成立中海石油东营石化
有限公司， 计划投资60亿元，实施500万吨炼油及配套项目建设。全区工业经济已进入大投
入、大开发、大发展的新阶段。企业规模不断膨胀，民营企业、招商引资企业、油田改制企
业成为支撑工业发展的骨干力量；全区规模以上工业企业达到95家，其中主营业务收入过亿
元的23家。新开工投资过5000万元的工业项目12个，完成工业固定资产投资16亿元，国华风
电、仕通化工、金兴盐化等重点工业项目进展顺利。经济园区建设步伐加快，启动实施中海
工业园、通海工业园、临港化工园、黄河口农副产品加工园、黄河口海洋渔业产业园等专业
园区规划，初步形成“一区五园”的发展格局。
【农业和农村经济】 冬枣、水产、畜牧、棉花等传统产业持续壮大，完成冬枣产量2万
吨、棉花产量2万吨、肉蛋奶产量2.6万吨、水产品总量13.5万吨；特色种植、养殖产业加快
发展， 建成特色产业村50个。农业产业化水平进一步提升，新增农业龙头企业8家，新建农
民专业合作组织32家，“黄河口文蛤”顺利通过国家地理标志产品保护专家组评审。加强农
业基础设施建设， 开发整理荒碱地3.5万亩，改造中低产田1.5万亩，疏浚治理河道3条39.6
公里，滨海大道绿色生态河、黄河口国家级中心渔港等重大基础设施建设进展顺利。“三网”
绿化工程扎实推进， 完成路域绿化150公里、 水系绿化76公里、农田林网7万亩，新植树木
416万株，生态环境明显改善。新农村建设富有成效，编制完成300人以上村庄建设规划，创
建市级小康文明村15个；改造供水管网320公里，建设乡村公路50公里。
【现代服务业】第三产业增加值占生产总值的比重达到30.6%，提高3.6个百分点；完成
社会消费品零售总额17.9亿元， 增长26%。商贸、餐饮等传统服务业不断膨胀规模、提升档
次。现代物流、生态旅游、研发服务等新型产业发展势头良好，神舟物流被省政府授予全省
服务名牌企业称号，仙河蓬莱公园、新户百枣园顺利通过国家AA级景区验收，黄河口产业技
术研发中心和质量检测中心建成投用，转化科技成果86项。
【对外开放】以产业招商为主线，依托主导产业规划，高标准策划编制项目，加大专业
招商、 领导招商和企业招商力度，共引进投产、在建项目280个，到位外来固定资产投资11
亿元；常青树化工、亿鑫化工、海润钢管、海鑫钻管等15个投资过亿元的项目相继落户开发
区。对外贸易进一步扩大，完成进出口总值4500万美元，增长32.8%，其中出口3600万美元，
增长39.3%；吸收外商直接投资1500万美元、与上年持平。
【城乡建设】 完成城市总体规划修编，组织实施水系景观、抗震防灾、燃气、排水等6
项专业规划， 城区详规覆盖率达到88%。完善城市建设融资机制，通过市场化运作、油地共
建和多方争取，投资13.7亿元，实施城建重点项目21个。环城水系建设完成年度计划任务，
高标准实施了西湖公园、城区东西两个入口、昌盛河景观建设和水系清淤工程，新增水面42
万平方米，绿地28万平方米，城市品位不断提升。新建改造河仙路、河聚路、渤海路等城市
道路10.4公里，改造城区支路6条，配套雨污分流管线5.2公里，道路框架更加完善。河安小
区179座楼盘全部竣工，顺利分房到户；河口城区及孤岛、仙河油区职工住房建设全面启动，
新增住宅面积95万平方米。启动实施文体艺术中心、广电中心、第二殡仪馆、计划生育综合
服务楼和人民医院迁建工程。加强城市精细化管理，以创建国家优秀旅游城市和文明城市为
契机，加大综合执法力度，市容市貌明显改观。
【人民生活】城镇居民人均可支配收入达到1.98万元，农民人均纯收入达到6620元，分
别增长15%和16.3%；城乡人均储蓄达到3.65万元，比年初增加5100元。加强就业再就业工作，
建立了黄河口油区军港就业联动服务中心，新增城镇就业2400人，转移农村劳动力4550人，
城镇登记失业率控制在1.6%以内。 “阳光190”社会救助保障体系日益完善，城乡居民医疗
保险、 最低生活保障、农村“五保供养”标准进一步提高，累计方法各类社会救助资金770
万元。加强城乡居民住房保障体系建设，新建农村安居住房140套，累计达到800套，安置城
镇廉租住房58套。加大食品药品监管力度，妥善做好手足口病和奶粉事件预防处置工作，保
障群众饮食、用药安全。
【社会事业】教育事业加快发展，投资1950万元，实施农村中小学取暖工程、校舍改造
工程和职教中心改扩建工程。城乡医疗卫生保障体系不断完善，新建社区卫生服务机构28处。
全力以赴支援四川抗震救灾，累计筹集捐款650万元，建设过渡板房160套。人口和计划生育
水平不断提高，通过国家优质服务先进区验收。文化体育事业繁荣发展。第二次全国经济普
查工作进展顺利。人事人才管理水平进一步提高。国防教育、任命防空、民兵预备役和双拥
工作不断加强，老年人、残疾人、妇女儿童权益得到切实保障，外事侨务、民族宗教、广播
电视、应急管理、档案、史志、气象、地震等工作取得新的成绩。污染防治和节能减排力度
加大，河口污水处理厂通过环保验收。推进“平安河口”建设，公开接访和基层处访工作取
得成效，圆满完成奥运安保任务；加大社会治安和油区治安综合治理力度，集中开展安全生
产专项整治，保持了区域政治社会稳定。切实加强精神文明和民主法制建设，创建文明城市
和依法治区工作深入开展。