2008年，全区上下深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，
深入实施“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，众志成城、共克时艰，积极应对并努力
化解经济运行中的突出矛盾和问题，扎实推进黄河三角洲开发建设，国民经济保持了平稳较
快增长，各项社会事业稳步协调发展。
经济总量迈上新台阶。初步测算，全区实现地区生产总值84.47亿元，比上年增长20.3%。
按地方常住人口计算，人均地区生产总值超过1万美元，达到1.34万美元(人民币82981元)。
其中，第一产业增加值7.23亿元，增长6.5%，对GDP的贡献率为3.4%，拉动经济增长0.7个百
分点；第二产业增加值51.24亿元，增长23.7%，对GDP的贡献率为75.1%，拉动经济经济增长
15.2个百分点； 第三产业增加值26亿元，增长17.4%，对GDP的贡献率为21.5%，拉动经济增
长4.4个百分点。经济结构继续保持“二三一”格局，三次产业构成为8.6∶60.6∶30.8。
一、农业
农业经济稳步增长。 全年实现农林牧渔业总产值14.7亿元，比上年增长14.5%。其中农
业产值4.6亿元、林业产值0.4亿元、牧业产值2.4亿元、渔业产值5.8亿元、农林牧渔服务业
产值1.5亿元，分别比上年增长12.6%、21.1%、16.9%、15.4%和11.1%。
粮食喜获丰收， 经济作物发展势头良好。一是粮食喜获丰收。粮食播种面积4.4万亩，
增长15.5%；粮食总产17260吨，增长19.3%；全年粮食平均亩产391公斤，增长3.2%。其中，
夏粮总产5599吨，增长90.5%；秋粮生产呈“二增一减”趋势，即单产增、总产增、面积减。
全区秋收粮食播种面积2.8万亩， 下降5.4%； 秋粮总产11661吨，增长1.1%；秋粮平均亩产
420公斤， 增长6.9%。 二是经济作物发展势头良好， 棉花播种面积持续增加，总面积达到
25.9万亩，增长4.1%；总产量19879吨(皮棉)，增长27.6%。
林业生产稳步发展。一是“三网”绿化工程卓有成效，全区新增林地面积1.67万亩，其
中速生丰产用材林0.85万亩，防护林0.6万亩，经济林0.22万亩。造林总面积达到40.27万亩，
林木覆盖率为13.8%。 公路绿化长150公里，水系绿化长76公里，新建农田林网7.8万亩。二
是以冬枣、 种苗基地建设为重点，完善低产冬枣园整修提高工程4万亩。继续扶持龙头育苗
企业发展， 2008年建成0.5万亩杨树种苗基地，重点对耐盐杨树搞好培育繁殖。全年林业育
苗面积达到0.61万亩。
畜牧业实现突破性进展。畜牧业成为重点扶持和发展的农业支柱产业，全区新建各类养
殖小区48处， 累计建设204处，其中特色养殖13处、肉鸡67处、肉鸭39处、生猪71处、肉牛
13处、奶牛1处。通过小区养殖和规模生产发展，全区基本形成了肉禽、肉羊、肉牛等3个养
殖板块。 全区猪、禽规模化养殖率分别达到75%和93%以上，申请生猪产地无公害产品认证2
个，发展畜禽养殖合作社12家、协会1个。
渔业生产保持较快增长。] 以提高产品质量和经济效益为中心，进一步加大渔业产业结
构调整。全年实现水产品总产量11.1万吨，其中养殖产量9.4万吨、捕捞产量1.7万吨。水产
养殖业、水产品精深加工业、远洋渔业等支柱产业发展势头强劲。水产品质量安全水平显著
提高，无公害认证面积达到15万亩,认证无公害水产品17个。
农村生产条件进一步改善。全区农村用电量1011.03万千瓦时，增长3.4%。化肥施用(折
纯量)2913.53吨，下降27.3%。农业机械总动力20.07万千瓦，增长3.5%。农田水利建设得到
加强，有效灌溉面积28.26万亩，其中节水灌溉面积9.26万亩。全区178个行政村均实现了村
村通汽车、通电话、通自来水。建成大型沼气站1座、中型沼气池3个, 完成沼气池综合利用
1000户，秸秆沼气400户，累计建设农村沼气池2653户。
二、工业和建筑业
工业生产增速放缓。2008年前三季度全区工业经济一直保持了快速增长，为全年工业目
标任务完成奠定了基础。进入10月份后，受全球金融危机影响，工业经济遇到的困难逐渐显
现，表现为：市场需求萎缩，部分中小企业停产、半停产，企业资金周转困难等。全年规模
以上工业实现增加值57.12亿元(按生产法计算)，增长29.2%，比上年回落15.9个百分点；规
模以上工业实现产值230.43亿元，增长33.4％，比上年回落27.3个百分点。
工业经济效益水平较好。 规模以上工业实现主营业务收入224.55亿元，增长46.9%；利
润13.96亿元，增长44.6%；利税22.9亿元，增长45.2%。工业经济效益综合指数达到464.13。
总资产贡献率32.19%， 资本保值增值率214.04%，资产负债率61.07%，流动资产周转率5.42
次，全员劳动生产率44.12万元/人，产品销售率98.45%。
建筑业生产出现下滑。资质以上建筑业企业完成产值10.38亿元，下降18.6%；全员劳动
生产率11.07万元/人，下降19.8%。建筑业实现增加值2.24亿元，下降3.5%。
三、固定资产投资
固定资产投资规模不断扩大，投资结构进一步优化。全年完成固定资产投资98.95亿元，
增长25.7%。 分产业看：第一产业完成投资7.43亿元，增长15.5%；第二产业完成投资57.15
亿元，增长4.7%；第三产业完成投资34.37亿元，增长94.2%，占全社会投资的比重为34.7%，
比上年提高9.9个百分点。
四、国内外贸易
消费品市场繁荣活跃。 全区实现社会消费品零售总额17.65亿元，增长24.2％。分行业
看，批发和零售业实现零售额11.64亿元，增长16.8％；住宿和餐饮业实现零售额5.24亿元，
增长58.4％；其他行业实现零售额0.76亿元，下降20.3%。
对外贸易保持较快增长。全年实现外贸进出口总额4452万美元，增长15.2％。其中出口
3671万美元， 增长18.4％；全年外商直接投资项目2个，实际利用外资1406.5万美元，增长
17.3%。
五、交通、邮电和旅游
交通运输能力进一步提高。全年道路货运总量580.5万吨，增长9.3%；货物周转量59950
万吨公里，增长9.8%；全年道路客运总量116万人次,增长9.4%；客运周转量6920万人公里，
增长9.8%。 年末全区等级公路通车里程1855.2公里。其中省干线公路里程127.7公里，区、
乡村道及专用公路里程1048.98公里， 油田专用公路597.52公里，济军生产基地专用路40公
里，一级汽车专用公路41公里。
邮电通信业平稳增长。 全年完成邮电业务总量7221.4万元， 增长6.2%， 其中： 邮政
2174.8万元，增长17.1%；电信业务总量146.6万元，增长3.2%；网通业务总量4900万元，增
长2.1%。 年末，固定电话交换机容量5.4万门，移动电话交换机容量11.1万门。固定电话用
户数7.58万户；移动电话用户数28.89万户；互联网用户数3.4万户。
旅游业加快发展。黄河口生态旅游区顺利跻身国家4A级旅游景区。全区全年共接待海内
外游客18万人次，增长50%，其中入境游客1800人次，增长30.6%。旅游总收入7000万元，增
长75%，其中旅游外汇收入98.5万美元，增长45.3%。
六、财政、金融和保险
财政收支平衡。 实现全口径财政收入10.66亿元，增长10.5%。地方财政收入6.7亿元，
增长29.6％。其中一般预算收入5.33亿元, 增长18%；地方财政支出8.57亿元，增长35.9%。
其中一般预算支出6.81亿元，增长26.8％。
金融运行平稳。年末全区金融机构各项存款余额108.38亿元,比年初增加19.48亿元，增
长21.9％。其中城乡居民储蓄存款81.72亿元，比年初增加15.04亿元，增长22.6％；金融机
构各项贷款余额30.17亿元，比年初增加1.57亿元，增长5.5％。
保险事业稳步发展。全年保费收入15879万元；全年赔款支出2345万元。
七、教育和科技
教育事业健康发展。全区拥有中等职业教育学校1所，在校生201人，专任教师33人；普
通高中1所，在校生2324人，毕业生1042人，招生750人，专任教师174人，高中升学率82.3%；
普通初中4所， 在校生2750人， 毕业生1018人，招生1317人，专任教师272人，初中升学率
96.46%； 小学10所，在校生4831人，毕业生1280人，招生1203人，专任教师315人，小学毕
业生率100%；九年一贯制学校1所，在校生3467人，毕业生674人，招生894人，专任教师174
人。幼儿园37所，班数138个，在园(班)幼儿3827人，离园(班)973人，入园(班)3673人，专
任教师135人，学龄人口入园率95%。
科技事业取得较大进展。 高新技术企业发展到8家，争取市级以上科技计划14项，新上
产学研结合项目达15项；自主创新能力显著提高，专利申请量260件(其中发明专利41件) ，
专利授权量207件， 列入省自主创新产品目录产品4项，被评为省级高新技术产品5项。取得
重要科技成果8项，获市科学技术进步奖4项。创业园累计孵化科技企业35家，毕业企业15家。
高新技术产业发展加快。规模以上工业高新技术产业实现产值73.21亿元，增长59.1%。
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重31.77%，比年初提高2.3个百分点。
八、文化、体育和卫生
文化事业协调发展。年末全区共有艺术表演专业团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，
广播电台1个， 广播发射台1个，广播综合人口覆盖率达到100%；电视台1个，电视综合人口
覆盖率达到100%；不含油田有线电视用户达到1.1万户。
体育事业蓬勃发展。开展全民健身月活动启动仪式暨第八套广播体操比赛；组织举办河
口区“长寿杯”老年门球赛；举办河口区职工篮球赛；举办河口区太极拳、剑表演活动；组
织举办河口区“龙尚杯”乒乓球锦标赛；举办河口区健身秧歌展演活动。积极参加东营市第
八届运动会，多项比赛取得了优异的成绩。老年象棋比赛河口代表队夺得了团体第一名，太
极拳比赛获得第四名，门球比赛获得第一名，散打比赛获得女子甲组52公斤级第一名，少年
女子篮球比赛获得第四名，少年乙组跳高第一名，少年女子甲组跳远第二名。
卫生事业健康发展。 全区拥有各级各类医疗机构272家，其中医院3家，卫生院5家，疾
病预防控制机构1家，卫生监督机构1家。卫生机构床位1070张，其中医院950张，卫生院120
张。卫生技术人员1244人，其中医院967人，卫生院87人，其中执业医师357人，执业助理医
师80人，注册护士650人，乡村医生卫生员190人。
九、城市建设和环境保护
城市基础设施建设大力推进。全年投资13.7亿元，实施重点工程和便民实事。环城水系
全线贯通，“五湖一环”(南湖、西湖、中湖、东湖、北湖生态区和环城水系)的碧水系统初
步形成。 高标准实施西湖公园、昌盛河景观建设和水系清淤工程，全年衬砌水系4.1公里，
新增水面42万平方米、绿地面积28万平方米。新建改造渤海路、河聚路、河兴路等城市道路
2.22公里，改造城区支路6条，配套雨污分流管网5.2公里。河口污水处理厂顺利通过环保验
收，城区集中供热运行安全平稳。城镇居民居住环境明显改善，全年新增住宅面积95万平方
米。 面向城镇低收入居民家庭，积极筹措资金237万元，租赁油田腾空闲置中小户型住房58
套、收购32套作为廉租住房保障房源。全区以普通商品住房建设为主，经济适用住房、廉租
住房为辅的保障性住房建设体系日趋完善。
环境质量持续改善。环境污染治理完成投资17285万元，全区建成3个烟尘控制区，面积
32.7平方公里；噪声达标区3个，面积31.95平方公里。城市污水集中处理率84.86%。工业废
水排放总量22.32万吨；工业废气排放总量10.23亿标立方米。
十、人口、居民生活和社会保障
人口适度增长。年末公安部门统计户籍总户数75720户，其中地方户数34050户，油田户
数41670户。 总人口213367人，其中男性107239人，女性106128人；地方人口102217人，油
田人口111150人。 全区年末暂住人口37513人。全区人口出生率7.69‰、死亡率4.56‰、自
然增长率3.13‰，出生人口性别比为105.8。年末城镇化率达到74.61％。
城乡居民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入18131元, 增长15.6%；城镇居民
人均消费性支出12085元，增长10.4%。其中食品支出3541元，增长4.9%；城镇居民恩格尔系
数为29.3%，人均住房建筑面积30.12平方米。年末每百户城镇居民家庭拥有家用汽车16辆、
摄像机6架、 空调器122台、 家用电脑62台、 健身器材4套、照相机38架。农民人均纯收入
6489元， 增长14%；农村居民生活消费支出4484元，增长6.8%。其中食品支出1437元，增长
1.8%； 农村居民恩格尔系数为32.05%，农民人均居住面积29.85平方米。年末农民每百户拥
有家庭汽车4辆、 摩托车72辆、影碟机31台、移动电话96部、彩电99台、电冰箱48台、洗衣
机62台。
就业保持总体稳定。年末城镇单位在岗职工17145人，增长1.9%；年平均工资27622元，
增长15.4%。全年实现就业再就业2660人；安置下岗失业人员864人。城镇登记失业率为1.58
%。
社会保障进一步完善。全区城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数
分别达到11049人、13742人、9048人、12305人、5240人；继续巩固“两个确保”，为549名
企业退休人员发放养老金727万元， 为2449名失业人员发放失业金95.51万元。全区有547名
企业退休人员纳入社会化管理， 占应纳入人数的99.6%。机关事业单位养老保险参保人数达
到4200人，征缴养老保险费2406万元，全年为629名离退休人员、253名遗属支付养老金2129
万元。农村养老保险参保人数达到32671人，征缴保险费32.5万元。全区有养老服务机构7处，
床位数525张。 最低生活保障人数4129人，其中城镇居民最低生活保障人数1384人、农村最
低生活保障人数2745人。
十一、其他
名牌战略和标准化建设取得新进展。全区共有国家免检产品1个；山东名牌产品4个，其
中新增2个； 山东省服务名牌2个，其中新增1个。黄河口文蛤获得国家地理标志保护产品公
告，成为全市第一个国家地理标志产品保护产品。共参与制定地方标准4项、农业地方规范3
项。
安全生产形势稳定。全年全区共发生事故145起、死亡21人、受伤145人、直接经济损失
17.97万元， 分别下降49.83%、8.7%、54%和32.49％，杜绝了重特大生产安全事故的发生，
安全生产四项指标连续七年全面降低。
注：1. 本公报所列各项数字为初步统计数。2.地区生产总值(GDP)、各产业增加值绝对
数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
(薄尊强)