党委
书记：卢洪鹏
副书记：张英然陈步先
组织委员：徐迎春
宣统委员：杨江普
委员：毕作庆董召磊
纪委
书记：陈步先
副书记：杜江
人大主席团
主席：卢洪鹏
副主席：陈建岐
政府
镇长：张英然
副镇长：毕作庆李向兵王宏伟
科技副镇长：陈新国崔东亮
政协
联络员：郝松柏
武装部
部长：董召磊
信访助理员：凌永义
【政区人口】 仙河镇位于河口区东部，距区政府驻地30公里，面积582平方公里。2008
年底，辖5个自然村，5个村民委员会；有13033户(包括油田) ，37589人(常住)其中女18368
人，农业人口1333人，人口自然增长率为8.9‰。
【经济概况】全镇(地方)实现国内生产总值35951万元，比上年增长20.6%，其中一、二、
三产业增加值分别达到5388万元、 9618万元和20945万元， 分别比上年增长7.5%、35.9%和
17.6%。规模以上工业总产值13263万元，实现利税2486.8万元。财政收入1325万元。农民人
均纯收入9799.1元，比上年增加1173.9元。全镇人均可支配收入18131元，增长15.6%；人均
消费支出12089元， 增长10.4%； 人均住房建筑面积30.2平方米。城镇在岗职工年平均工资
35000元；农民居民纯收入9799.1元，增长13.66%；人均生活消费支出6369元，增长12.7%。
【农业】 农林牧副渔业总产值10800万元；瓜菜1公顷，总产23吨；棉花101公顷，总产
94吨；种植业产值1400万元。全年造林1016.7公顷，森林覆盖率达15.8%；林业产值173万元。
年末大牲畜存栏2082头， 猪存栏13442头，羊存栏14082只，家禽存栏77500只；畜牧业总产
值250万元。水产品总量4万吨，渔业总产值8970万元。有水库3座，总蓄水能力200万立方米
(地方)。农业机械总动力达23850千瓦。
【民营企业】全年实现增加值5120万元，比上年增65.8%. 民营企业总产值6.2亿元，利
税18000万元，其中个体私营企业产值43800万元、利税13810万元。
【社会事业】有中学1处，小学3处，在校学生共4270人，适龄儿童入学率100%。有医院
2处。 电话普及率达到每百人98部。小康水平指数达到100%，4个村成为市级小康文明村、3
个省级卫生村、1个省级绿化示范村、1个省级文明村。全镇基本养老、医疗和失业、工伤、
生育保险参保人数分别达到121人、 121人、68人、121人和75人。新型农村养老保险参保农
民178人，参加新型农村合作医疗农民896人。全镇最低生活保障救助58人。其中，镇低保11
人，农村低保47人，农村特困救济80人。仙河镇先后被评为全国环境优美乡镇、国家卫生镇、
“山东省人居环境范例奖”、“山东省绿化示范镇”、“省级文明乡镇”等荣誉称号。
【综述】2008年，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，围绕“1125”发展思路
及建设生态之镇、魅力之镇、宜居之镇的目标要求，全面统筹工作进度，科学谋划工作思路，
全镇经济社会又好又快发展。荣获“山东省1%人口和劳动力抽样调查先进集体”、“省级文
明单位”、“全市信访工作先进单位”、“渔业生产先进乡镇”、“东营市第二次农业普查
先进集体”等荣誉称号。
【工业】着力推进石油化工、机械制造等工业企业发展。2008年新上铭洋电器、桩西玻
璃钢管厂等7个工业企业， 总投资额6600万元。不断加大技改投入，加速现有企业发展，新
东方、桩西精细化工等企业新上技改项目3个，总投资1700万元。全镇已发展工业企业35家，
规模以上企业5家，工业主营业务收入1.49亿元，实现利税2140万元，工业增加值3316万元，
分别增长37.6%、35.9%、32.7%。
【海洋经济】一是积极发展海洋化工。全镇基本形成盐资源开发和盐化工共同发展的格
局。2008年新华联、银谷化工2家企业共生产原盐7.3万吨，溴素1100吨。投资5600万元的海
星海水综合开发利用项目， 现已完成工程总量的50%。二是重点实施海参育苗改造项目。改
造后的育苗场， 安装有中央空调温度调节系统，并达到10000立方水体的培育能力。2008年
启动的5000立方水体的养殖项目年产海参30吨，实现产值480万元。投资160万元建设的海参
烘干车间全年实现产值300万元。三是加大对常规养殖项目的扶持力度。养殖南美白对虾8万
亩、淡水鱼类2000亩、河蟹5万亩，年产水产品12950吨，实现产值7514万元，增长8%。
【特色农业】孤北水库生态养殖、东亚飞蝗养殖、姜仔鸭生态养殖、生态猪养殖、甜叶
菊、 甜高粱种植5个特色项目进展顺利。孤北水库生态养殖基地为东营市最大的单体水产养
殖基地， 养殖净水面积1.8万亩，现已被中国动植物进出口检验检疫局批准为无公害水产品
产地,年收获对虾、河蟹及各种鱼类11万斤。占地2万平方米的东亚飞蝗养殖项目进展顺利，
种蝗已全部产卵。 姜仔鸭养殖项目已出栏野鸭1.4万只，并全部签订供销合同。生态猪养殖
项目已完成基建工程。 甜叶菊、甜高粱试验种植均达到预期目的。全镇新上农业加工企业4
家、农民专业合作组织1家。
【服务业】服务业为主的第三产业异军突起，第三产业增加值占生产总值的比重达58.3
%， 提高4%，完成消费品零售总额24835万元，增长24.8%。商贸、餐饮等传统服务业不断膨
胀规模，新增服务业项目16个，改造后的仙河市场面积达5500平方米。现代物流、生态旅游
等产业发展势头良好，神舟物流被省政府授予全省服务业名牌企业称号，蓬莱公园通过国家
AA级旅游景区验收，海星村荣获山东省特色旅游村称号。
【民营经济】与临港工业园区的对接，大力发展民营经济。在仙河市场、仙河商贸城、
十分场商业街三大经济发展区的基础上，新上富海家园市场项目和仙河市场改造项目。全镇
现有个体工商户1745户，民营企业132家；民营企业纳税6639.7万元，增长28%。
【招商引资】坚持以招商引资为主线，依托产业规划，高标准编制产业项目，优化经济
发展环境。开展全员招商，突出招商重点，2008年共计引进投产、在建项目28个，固定资产
投资5125万元。
【小城镇建设】多方共建，城镇品位不断提高。通过市场化运作、油地共建和多方争取，
共投资1870万元，实施城建重点项目4个。投资820万元先后对对神州路城区段进行道路改造
和节点绿化工作，改造总面积4.4万平方米，绿化面积1.5万平方米；并对部分路段进行节能
改造，安装太阳能路灯260余盏，年节约电能30万度；投资800万元对仙河植物园进行改造，
改造面积40.3公顷，栽植树木11万余株。
【“三网” 工程】以改善镇区环境为推进重点，对神州路、滨海路、兴凯湖路等8个路
段进行绿化，栽植树木12.2万株，营造“生态仙河”的环境氛围。抓住冬季植树时机，对镇
区周围5个路段进行路肩平整和土质检测，科学选择苗木栽植。
【城市管理】以创建优秀旅游城市和文明城市为契机，充分整合多种资源，调动执法中
队、建设分局、社区、桩西、孤东基建等各方力量，努力提升城市管理水平。目前，城区的
各项管理日趋规范，市民满意度逐步提高。
【和谐社会建设】新农村建设稳步推进。按照社会主义新农村“二十字”方针的总体要
求，全力推进社会主义新农村建设。投资52万元先后对渔村道路、排水设施及振东村、卫东
村的水管线实施建设改造，并投资20万元架设闭路线，实现闭路电视村村通。在实现村村通
公路目标的基础上， 建设8条村级巷路和1条村级公路。投资建立计划生育家庭幸福指导站1
处，“三网绿化”及围村林建设等多个工程项目。健全“阳光制度”，加强民主管理，对涉
及农村工作中的14项村级制度进行完善，编印《仙河镇村级制度汇编》，规范村务决策与民
主管理。积极推进“四新”工程，扶持发展“一村一品”，壮大村级经济，全镇基本形成海
星渔业产业,振东蔬菜大棚,卫东盐业、野鸭养殖，渔村和东港机械运输、劳务工程及特色养
殖的产业格局。农民人均收入9941.7元，同比增长15.3%。
【社会保障】 实现动态管理下的应保尽保，共发放城乡低保金78417.7元，救灾救助款
14210元，慈善救助金2000元，生活救助金9240元，各类优抚款76800余元。积极推行大病医
疗救助，为4户贫困家庭申请大病救助金1万元，发放住院补偿54569元、门诊补偿13333.8元，
补偿比例达18.7%和24.7%。 投资20万元在渔村、振东村建设安居房，解决5户特殊困难群众
的住房问题。 发展慈善和残疾人事业，为5名残疾人申请救助金6000元，使困难群众、弱势
群体和残疾人的基本生活得到切实保障。
【关爱工程】对贫困学生家庭给予助学补助，并积极联系油田学校，解决地方孩子的上
学问题。 深入开展“巾帼科技致富工程”、“结对帮扶”活动，先后联系3个市、区直单位
与3个经济薄弱村结对帮扶，并对每名科级以上党员干部落实1～2户困难群众进行结亲帮扶，
共为村民提供致富信息36条，帮助群众确定特色农业养殖项目4个，转移农村剩余劳动力800
余人次。
【社会综治】深化区域共建管理机制，开展综合治理，推进平安建设。实施油区秩序集
中行动、“百日安全隐患整治行动”和治安防控联动体系二期工程建设。全年共清理收购站
点15家， 清理私拉乱接气管线400米，新安装监控探头74个。组织辖区内的60余名特殊岗位
人员进行培训，持证上岗率达100%，避免安全隐患发生。全面做好出租房屋、流动人口管理
和反宣品清理工作，实行领导干部公开接访制度，深入化解矛盾纠纷，夯实群众基础。2008
年累计接待群众来访8起，调处8起，结案率达100%，全镇未发生一起大的矛盾纠纷及严重上
访事件。
【行政村概况】
海星村党支部书记、 村委会主任孙立文。全村共有44户，134人。以海星集团为基础的
海星村是一个村企合一的村庄， 主导产业以渔业及海产品加工为主。农民人均纯收入1.6万
元。
渔村党支部书记、村委会主任于丰秋。全村共有174户，523人。实际经营耕地面积2088
亩，年末利用耕地120亩。主导产业装卸运输和劳务工程。农民人均纯收入10600元。
振东村党支部书记、 村委会主任张秀文。 全村共有77户， 231人。实际经营耕地面积
1164亩， 年末利用耕地面积810亩。主导产业大棚蔬菜种植、常规种植业和劳务工程。农民
人均纯收入8500元。
卫东村党支部书记、 村委会主任李占尧。 全村共有76户， 231人。实际经营耕地面积
1523亩， 年末利用耕地面积600亩。主导产业种植业、养殖业和劳务工程。农民人均纯收入
8800元。
东港村党支部书记、村委会主任于宝和。全村共有73户，214人。实际经营耕地面积281
亩。主导产业机械运输、特色养殖和劳务工程。农民人均纯收入5100元。