新户乡

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党委
书记:孟凡吾
副书记:徐文棠刘学东
组织委员:李刚(2008年11月到团市委挂职)
宣统委员:张泽红
委员:张学亮杨玉伟
纪委
书记:刘学东
副书记:赵英辉
人大主席团
主席:孟凡吾
副主席:信连合
政府
乡长:徐文棠
副乡长:张学亮郭树勇索长明
科技副乡长:杜文礼王斌
政协
联络员:张新国
武装部
部长:杨玉伟
综治办副主任、信访助理员:樊纯银

【政区人口】 新户乡位于区境西北部,距区政府驻地35公里,全乡总面积493.5平方公
里。辖35个行政村,有4335户,13627人,其中女6837人,人口自然增长率1‰。

【经济概况】全年实现国内生产总值5.34亿元(现价,下同) ,比上年增长20.5%,其中
一、二、三产业增加值分别达到21200万元、18846万元和13361万元,分别比上年增长9.6%、
38.9%和16.7%。工业总产值6.75亿元,实现利税2350万元。地方财政收入2297万元。农民人
均纯收入6498.5元,比上年增加800.1元。

【农业】 农林牧渔业总产值42437万元;全年粮食作物播种面积208公顷,总产790吨;
瓜菜30公顷, 总产340吨; 棉花2112公顷, 总产3398吨;种植业产值8390万元。全年造林
186.7公顷,森林覆盖率达到13.5%;林果总产125万吨;林业产值660万元。年末大牲畜存栏
400头, 猪存栏2800头,羊存栏4000只,家禽存栏50万只,畜牧业总产值6006万元。水产品
总量5万吨,渔业总产值2.6亿元。有水库35座,总蓄水能力1200万立方米。农村用电量82万
千瓦时。

【乡镇企业】 全年实现工业增加值15126万元, 比上年增长45.44%。 乡镇企业总产值
7.01亿元,利税2350万元,其中个体私营企业产值1.4亿元、利税1749万元。

【国民经济和社会发展综述】2008年,新户乡以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实
科学发展观,抓住加快黄河三角洲开发建设历史机遇,坚持“渔枣富民、盐业兴乡、建设滨
海经济强乡”发展战略,积极带领全乡干部群众锐意进取,扎实工作,年初确定的各项任务
目标全面完成。

【工业】按照“一水多用、多业并举、梯次开发、循环增值”的发展思路,盐业企业整
合资源, 增资扩产,春兴、鑫大地、晶海等企业增资扩产项目全部完成,新增结晶区2.2万
公亩, 结晶区总面积达到6.5万公亩。全乡原盐年产量达到35万吨,溴素2600吨。全乡累计
完成工业总产值6.75亿元,同比增长65%;实现主营业务收入6.75亿元,同比增长65%。规模
以上工业总产值5.1亿元,同比增长45.7%;实现主营业务收入5.1亿元,同比增长47.4%。规
模以上企业缴纳税金1860万元, 同比增长25%。新增规模以上企业2家,规模以上企业达到9
家。

【农业产业化】继续巩固冬枣、渔业、畜牧等特色产业在农业中的主导地位。稳定冬枣
面积,全乡冬枣面积2.6万亩,推行1.2万亩冬枣标准化生产,健全冬枣生产科技服务网络,
培训枣农7000多人次,打造“黄河口”冬枣品牌,提高冬枣品质。全乡冬枣年产量1.2万吨,
农民人均增收2600元。渔业上,规范20万亩浅海护养基地、16.5万亩滩涂养殖基地建设,推
行上游潮间带养殖泥螺、中间浅海养殖文蛤、深水区养殖杂色蛤的“梯次养殖”模式。优化
渔业养殖结构, 引进扇贝、青蛤、毛蛤、草虾进行池塘底播养殖,建成200亩海参养殖池并
投放苗种。重视水产品质量安全,渤海梭子蟹、金河口文蛤获得国家无公害质量认证,通和
水产有限公司通过ISO9001质量体系认证。 全乡水产品总量达到5万吨,产值2.6亿元。畜牧
业上, 推行生态养猪和自动化禽类养殖技术,新建畜牧养殖小区7个,畜牧小区总数达到21
个,其中市级畜牧小区6个,禽类存栏50万羽,出栏200万羽,貂、貉、狐特色养殖存栏3000
只, 出栏5000只,畜牧业产值达到6050万元。实施强制免疫制度,应免密度达到100%。成
立农民专业合作社5家。 新盛冬枣合作社充分发挥农资统一供应、标准化生产、科技培训、
与高端市场对接作用,新增社员158户,辐射冬枣面积5000亩,为山东银座等超市供货240吨。
以创建中国优秀旅游城市为契机, 累计投资650万元高标准建设新户“百枣园”旅游景点,
已通过国家AA级旅游景区验收。投资1800万元,开工实施新户水库扩容改造工程,建设以新
户“百枣园”和新户水库为核心的“星月湖”渔枣农业休闲观光区,今年已完成水库清淤和
道路建设。继续实施农村清洁能源工程,成立沼气协会,全乡恢复利用沼气池150个。

【重大项目建设】新上(扩产)固定资产投资1000万以上的项目(包括技术改造项目)16个,
其中, 固定资产投资5000万元以上的2个,3000万元以上的5个,1000万元以上的9个。国华
瑞丰风力发电项目综合楼和配电楼竣工,完成15基风机基座和全部输电线路工程。围绕盐及
盐化工、 水产品加工和冬枣加工三大产业,成立3支招商队伍,通过外出招商、以商招商、
挂职招商等方式,引进项目13个,到位固定资产投资2.87亿元,引进固定资产投资2000万元
的东营市大正肉制品有限公司生猪定点屠宰深加工项目落户黄河口农副产品加工区。

【地方财政收入】围绕盐及盐化工、冬枣、渔业三大产业,培植农业基础财源、工业主
体财源和民营经济新兴财源,将资源和产业优势逐步转化为财源优势。完善“以申报纳税和
优质服务为基础,集中征收,重点稽查”的征管体系,建立公开、公平、优质、高效的征管
运行新机制。对全乡税源开展经常性拉网式核查,摸清税收底数,做到应收尽收,足额、均
衡入库,乡财政收入稳步增长。2008年,全乡完成地方税收收入1400.7万元,完成全年任务
的113.9%,同比增长36.9%,增量377.9万元。

【民营经济】建立完善鼓励民营经济发展的运作机制,培育、扶持、壮大民营企业,新
增民营企业30家, 民营企业总数达到157家; 新增个体工商户120户,个体工商户总数达到
203户,同比增长144.6%。

【乡村环境综合整治】委托滨州规划设计研究院完成总体规划修编,已通过专家评审。
全乡开展“乡村环境治理年”活动,成立保洁队伍,清理“三堆”,拆除破屋烂墙,加强村
庄规划建设管理,完成全乡主要道路沿线村庄和乡驻地的环境综合整治工作,改善村庄和小
城镇面貌。新修乡村公路12.5公里,新盛路、东兴路、新义路拓宽改造及北延工程竣工,全
乡骨干道路全部实现硬化。

【“三网” 绿化】按照“多种树、种好树、保成活、做长远”的思路,投资360万元实
施新户南入口、 新盛路、东兴路、生态河、郭局干等14个绿化项目,完成6个村的围村林和
庭院绿化任务, 动用土方115万立方米,植树16.1万株。推进林权制度改革,探索“谁绿化
谁所有、谁投资谁受益、林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的管护办法和大户承
包方式, 对生态林和经济林分类管理,签订承包管护合同245份。严格执行林木病虫害防控
措施,防治率达到100%,新户乡成为全市根治美国白蛾的2个乡镇之一。

【人口与计划生育】 今年全乡出生107人,人口出生率为7.8‰,合法生育率为99%,出
生人口性别比为72,统计信息合格率100%,节育措施落实率、及时率100%。投入34.8万建成
家庭幸福指导站5处。

【教育卫生】有中学1处,小学1处,幼儿园5处,在校学生(幼儿) 共1565人,适龄儿童
入学(园) 率100%。有医院1处。有10个村达到市级小康文明村水平。小学六年和初中三年巩
固率均达到100%,初中升学率达到97.1%。投资320万元,全面完成学校布局调整,明德小学
教学楼通过省教育厅验收并启用,实施首期中小学低标准建材校舍改造工程,投资90万元完
成中小学“温暖” 工程,在严冬来临前,广大师生全部用上空调和暖气。有医院1处,新建
和改建社区卫生服务站2处。

【社会保障】落实老年法规,发放老年人生活救助金19.8万元。完善“五保五救助”社
会保障体系,发放低保金47.5万元、各类自然灾害救济款15.6万元。投资50万元建设安居房
12户。 组织农村剩余劳动力参加就业招聘会,转移农村劳动力368人。完善农村新型合作医
疗制度, 全年共有12429人参加农村合作医疗,参保率98%,全年共计补偿36522人次,补偿
66.1万元。全面落实各项惠农政策,加大财政支农力度,从今年开始,原来由农民承担的生
产性水费全部由乡财政承担。

【社会和谐稳定】规范办理人民群众来信来访,排查矛盾纠纷,开展领导干部“公开大
接访”和重信重访专项治理活动,实行“一岗双责”,全面落实信访工作责任制;全年共排
查出各类矛盾纠纷81起,化解信访隐患12起,排查率达到100%,结案率达到100%,结服率达
到98%, 区信访局交办信访事项回复率达到100%。加强社会治安综合治理,注重社会治安综
合体系建设,重新公开选聘10个村的综治办主任;投资30万元,在乡驻地重要部位安装电子
监控探头20个,技防水平进一步提高;开展维护稳定安全“百日行动”和社会治安综合整治
冬季行动,集中清理清查出租房屋和暂住流动人口12次,共清理清查出租房屋36户, 流动人
口510人。 按照“整合资源、互惠共赢”的原则,探索油地共建新机制,严格执行油田工程
施工备案制、施工赔偿统一结算制和重点工程施工督办制等制度,协调处理工农关系46起,
工农纠纷12起;开展油区秩序专项整治,打击非法涉油分子。加强安全生产监督检查,与35
个村签定安全生产目标责任书, 排查治理一般隐患66处,打击取缔非法经营业户4家。举办
安全生产培训班3期, 出动宣传车10台次,发放宣传材料3000余份。组建应急管理办公室,
成立由65人组成的应急预备队,完善应对各类突发事件的应急预案,备足备好应急物料,严
格执行值班制度和领导轮流带班制度。配合区政府在丁家村成功举行自然灾害应急预案演练。

【精神文明建设】开展文明创建活动,制定创建区级文明单位、文明城市和市级小康文明村
实施方案,投资130万元完成新立、杏行2个市级小康文明村创建工作。实施农村“文明信用
工程”,开展创建“文明信用村”、“文明信用户”、“文明信用企业”和“文明信用单位”
活动,评选出文明信用村30个、文明信用户2716户,有10个村达到市级小康文明村水平。丰
富群众文化娱乐生活,新户乡创作的小品《喜在金秋》被山东省推荐参加了全国首届“新农
村、新文化、新风尚”小品大赛,荣获三等奖;组织职工参加全区“庆七一”合唱节,获得
特等奖;投资5万元,建成乡图书室。
开展“争当排头兵”活动。将“争当排头兵”活动作为提升干部执行力、加快科学发展
的有效载体来抓,提升思想境界,创新活动载体,突出实践主题,。围绕工作重点,确定了
23项调研课题,有针对性地组织专题调研和外出考察学习,形成调研报告和学习考察报告,
将寿光市羊口镇作为学习标杆,建立友好乡镇关系,开展交流合作。新户乡的经验做法被东
营市委《“争当排头兵”活动经验选编》采用,在全市“争当排头兵”活动总结大会上,新
户乡作书面交流发言。

【社会生活】 全乡农民人均纯收入6498.1元,增长14.04%;人均生活消费支出4258.63
元,增长5.88%;人均住房面积25平方米。

【重大村务票决制】 2008年3月,新户乡被确定为全区推行重大村务票决制试点单位。
新户乡抓住保障农民群众的决策权、提高村级决策水平这个关键环节,建立符合新户乡和河
口区实际;推进基层民主的重大村务票决制,试点工作取得明显成效。2008,全乡共对71项
议题进行票决,获得通过69项,占97.2%,被否决的2项,占2.8%。

【青年志愿者协会和协会党支部】创新基层组织建设工作机制,依托群团组织,10月成
立由105名优秀青年加入的青年志愿者协会和协会党支部, 为农村发现、培养、储备一批优
秀人才。

重点项目选取介

国华瑞丰风力发电项目
国华瑞丰(东营河口)风力发电项目位于新户乡北部、渤海南侧沿岸,由国华能源投资有
限公司和澳大利亚瑞丰可再生能源有限公司合资建设,国华瑞丰(东营河口)风力发电有限公
司负责工程建设、运行管理。项目概算总投资5.91亿元,总装机容量49.5兆瓦,安装25台德
国REpower公司MM82型2000千瓦等级风力发电机组。风电场25台风机基本沿大王庄北部沿岸1
号、 2号、3号、4号、5号和6号防潮堤、虾池道路的内外侧、紧邻坡脚线布置。输电线路经
顺河路、 滨海大道、海防路一线到学堂变电站并网,总长38公里,需组立铁塔117基、线杆
44节,其中,新户乡境内30公里,铁塔70基,线杆40节。该项目于2008年12月1日正式开工,
预计2009年6月全部风机实现并网发电。 工程投产后,年发电量约1.12亿千瓦时,与相同发
电量的火电相比, 每年可节约标准煤约4.1万吨,减少燃煤有害气体排放1412吨,减少二氧
化碳排放8.84万吨,可节约大量的用水。

新户水库改造项目
项目位于新户乡政府驻地以南2.5公里, 占地2893亩,分清淤扩容、内坡衬砌和景观建
设三期工程建设。 一期工程投资200万元,于2008年10月开工建设,目前已完工,动用土方
60万方; 二期工程计划投资800万元,将于2009年2月底开工建设,5月中旬完工;三期工程
计划投资500万元, 将于2009年9月底完工。工程完工后,水库库容786.1万立方米,其中,
兴利库容680.5万立方米,死库容105.6万立方米;库围坝长4942.4米,上下游坝坡坡比率1:
3,顶宽6.5米;库底高程2.5米(1985黄海高程系,下同),死水位3.3米,正常蓄水位7.5米,
正常蓄水深5米; 坝顶高程9.30米。水库内坡用预制混凝土板衬砌。项目建成后,可扩大灌
溉面积2.8万亩, 使水利资源得到更有效的利用,提高农业综合生产能力和土地综合效益,
缓解项目区内水资源缺乏的现状,2008年已完成清淤扩容土方工程。

百枣园AA级景区
投资650万元, 对景区的基础设施进行完善配套,修建旅游专线路2300米,高标准建设
景观大门1处,建设配备冬枣研发中心1处,设置中英文对照说明牌、道路标志牌、公共信息
符号说明牌、路线指示牌等130多处,改造景区公厕2处,对景区内医疗救助站、服务接待处、
治安办公室等场所内部设施进行完善,改善景区形象,提升了景区品味和档次。10月,新户
百枣园景区被评为国家级AA级景区。

行政村概况

麻郭村党支部书记、村委会主任路来国。该村由郭家坝、小围子、麻湾井三个自然村组
成。2008年,全村有216户、596人。耕地面积1908亩,冬枣园500亩,该村以棉花种植为主。
农民人均纯收入6810.1元。
东华村党支部书记、村委会主任张世福。2008年全村有125户、351口人。耕地面积1347
亩,冬枣园40亩,该村以棉花种植为主导产业。农民人均纯收入6818.8元。
友谊村党支部书记、 村委会主任李合。全村有70户、214人。耕地面积625亩,林果184
亩,以种植业为主,农民人均纯收入6614.5元。
永合村党支部书记杨玉伟、村委会主任赵洪岭。全村有96户、280人。耕地面积850亩,
苇场202亩, 该村为农业村,以棉花种植为主,苇场承包费是村集体的主要收入。为2005年
市级小康文明村。农民人均纯收入6850元。
四顷二村党支部书记温希义, 村委会主任王甲峰。全村有147户、426人。耕地面积673
亩,冬枣面积250亩,苇场390亩,该村以农业为主导产业,有少数人从事建筑劳务和渔业,
且占该村总收入比重较大。农民人均纯收入6860元。
新华村党支部书记、 村委会主任张培祥。 全村有85户、295人。耕地面积751亩,苇场
424亩,该村以棉花种植为主导产业。农民人均纯收入6812.5元。
北台子村党支部副书记李增顺, 村委会主任丁希照。全村有68户、226人。可耕地面积
615亩, 冬枣园200亩,苇场529亩,林地32亩,该村以种植业为主,主要农作物有小麦、玉
米、棉花。农民人均纯收入6815元。
太平村党支部副书记邢成月,村委会主任郭建峰。全村有70户、217人。耕地面积550亩,
该村属典型种植村,主要是传统农作物种植。农民人均纯收入6820.3元。
南王村党支部书记、村委会主任郑焕新。全村有88户、232人。耕地面积830亩,冬枣园
300亩, 苇场1500亩,该村以种植业为主,棉花在农民收入中占的比重较大。农民人均纯收
入5726元。
小坨村党支部书记、 村委会主任李增民。全村有32户、104人。耕地面积1300亩,冬枣
园100亩, 该村以种植棉花为主,棉花种植面积大,村民收入主要来自棉花种植。农民人均
纯收入8400元。
牟桥村党支部书记张洪东,村委会主任王占国。全村有58户、164人。耕地面积1350亩,
该村主导产业是芦苇业。农民人均纯收入6860.4元。
丁家村党支部书记、村委会主任季锋昌。全村有54户、180人。台田83亩,苇场1803亩,
该村属典型渔业村,以水产养殖和捕捞为主。农民人均纯收入6845元。
大王村党支部书记、村委会主任张义柱。全村有99户、340人。耕地443亩,苇场5300亩,
该村是典型渔业村,以水产养殖和捕捞为主。农民人均纯收入6854.4元。
东村党支部书记、村委会主任李金岭。全村有218户、608人。耕地面积1012亩,冬枣园
39亩,水面1600亩,苇场1000亩,该村从事个体工商业及劳务运输业的较多。该村为2006年
市级小康文明村。农民人均纯收入6851.3元。
三义村党支部书记、 村委会主任张明华。全村有107户、327人。耕地面积862亩,林果
园189亩,该村主导产业为棉花种植。农民人均纯收入6882.6元,
西村党支部书记、村委会主任张广文。全村有122户、337人。耕地面积679亩,园地380
亩,苇场2650亩,农民人均纯收入6849.9元,该村主导产业为粮棉生产,部分村民从事海水
养殖和水产品运销。2006年创建为市级小康文明村。
双合村党支部书记、村委会主任李树元。全村有110户、342人。耕地面积1120亩,园地
150亩,苇场150亩。该村以种植业和冬枣为主导产业。农民人均纯收入6823.3元。
盐山村党支部书记、村委会主任张清明。全村有64户、204人。耕地面积475亩。该村以
林果业为主导产业。农民人均纯收入6820.1元。
西鲍井村党支部书记、 村委会主任鲁宝东。全村有31户、99人。耕地面积449亩,冬枣
园38亩, 该村主要种植传统农作物。 近几年, 外出经商农户逐渐增多。 农民人均纯收入
6810.1元。
东鲍井村党支部书记、村委会主任张少林。全村有115户、309人。耕地全部种植冬枣树,
面积556亩, 是全市典型的冬枣生产村。 该村西冬枣园产量高、 枣质好,被市林业局授予
“东营市冬枣科技示范园”。农民人均纯收入8723元。2004年创建为全市首批小康文明村。
杏行村党支部书记李顺喜、村委会主任王金森。全村有102户、292人。耕地面积739亩,
其中冬枣园550亩, 是冬枣典型村之一。农民人均纯收入7271.6元。为2008年市级小康文明
村创建村。
南六合村党支部书记、村委会主任路兴伍。全村有90户、265人。耕地面积938亩,苇场
550亩, 该村主要以种植业和畜牧业为主导产业,主要农作物有棉花、小麦。农民人均纯收
6815.5元。
老鸦村党支部书记、 村委会主任林元桂。全村有428户、1222人。耕地面积3000亩,园
地3000亩, 林地180亩,农民人均纯收入6810.1元。多年来,该村一直以种植业和林果业为
主导产业, 该村冬枣产量占全乡冬枣产量的1/4,尤其是该村的庭院冬枣,是全市的典型,
也是河口区冬枣生产重点村。2006年创建为市级小康文明村。
九顷村党支部书记、村委会主任蔚庆忠。全村有174户、474人。耕地面积1560亩,冬枣
园800亩, 该村以种植业为主,主要作物有冬枣、棉花。2005年创建为市级小康文明村。农
民人均纯收入6840.5元。
北李村党支部书记、村委会主任范乃福。全村有184户、543人。耕地面积1810亩,该村
以种植业、冬枣生产为主导产业。农民人均纯收入6786元。
兴合村党支部书记、 村委会主任曹务金。全村有340户、1006人。耕地面积3800亩,该
村以种植业和芦苇业为主导产业,农民人均纯收入6820.1元。
东风村党支部书记、村委会主任薛垂歧。2008年,全村有213户、573人。耕地面积2343
亩, 冬枣园600亩,该村以农业为主导产业,主要作物有小麦、大豆、玉米。另外,少部分
人从事海产品运销。农民人均纯收入6770.3元。
新立村党支部书记、村委会主任张建军。2008年,全村有59户、198人。耕地面积240亩,
该村耕地盐碱化程度较高,以种植业为主,其村民、集体收入主要来自渔业。为2008年市级
小康文明村创建村。农民人均纯收入6888.9元。
公司村党支部书记、村委会主任樊铭森。2008年,全村有76户、229人。耕地面积640亩,
苇场600亩,该村以种植、畜牧和海水捕捞为收入的主要来源。农民人均纯收入6849.3元。
八顷村党支部书记、村委会主任宋玉德。2008年,全村有50户、130人。耕地面积440亩,
苇场200亩,该村主导产业为种植业和芦苇业。农民人均纯收入6850.8元。
中合村党支部副书记张学文,村委会主任付建华。2008年,全村有256户、703人。耕地
面积1200亩,水面1500亩,芦苇6000亩,该村以渔业、芦苇业和种植业为主,尤其是芦苇业,
占集体收入的80%以上。农民人均纯收入6814.9元。
奇古村党支部书记、村委会主任王长顺。2008年,全村有27户、93人。耕地面积380亩,
园地40亩,水面70亩。该村以种植业为主导产业,苇场1400亩,农民人均纯收入6950.5元。
郭局村党支部书记、 村委会主任王良。全村有239户、760人。耕地278亩,但因受海水
侵袭, 已不能耕种;有台田530亩,滩涂5.19万亩,苇场5000亩。该村主要以海水养殖和捕
捞为主。农民人均纯收入6860元。
东六合村党支部书记张子清,村委会主任吴景元。全村有102户、321人。耕地面积1067
亩,滩涂3.43万亩,苇场2400亩。该村以渔业为主导产业,是新户乡典型的渔业村,农民人
均纯收入6849.8元。
海丰村党支部书记、村委会主任高胜元。全村有37户、98人。耕地面积59亩,滩涂1100
亩,苇场和荒碱地5000亩,农民人均纯收入6808元。

(齐梅)