【综述】全区总人口213870人(含油田) ，已婚育龄妇女52993人。2008年统计年度，全
区共计出生2217人，人口出生率为10.5‰，低于市责任指标1.5个千分点；自然增长率为5.6
‰， 低于东营市责任指标1.5个千分点；合法生育率99.5%，高于市责任指标2.5个百分点；
出生人口性别比为102.7，低于市下达指标6.3个比值；共做四种手术2924例，避孕节育措施
落实率保持在98%以上，综合统计合格率保持在98%以上，均达到市各项责任指标要求。2008
年，河口区人口和计划生育工作，取得全市人口和计划生育责任目标考核第一名的好成绩。
已连续11年荣获全市人口和计划生育责任目标考核一等奖；2008年成功创建“全国计划生育
优质服务先进区”。先后被省计生委确定为“第一批国家级队伍职业化建设试点单位”，全
省只有一个地级市、三个县区获得，河口区名列其中；被东营市计生委推荐定为“全省阳光
计生示范点县区”。区计生局被评为“山东省人口和计划生育工作先进单位”荣誉称号。
【基础信息核查】全区范围内开展育龄妇女基础信息核查工作。通过核查，全区共清理
往年出生人口瞒漏报36人， 其中合法生育1人，违法生育35人，基本摸清全区人口底数。对
清理出的违法生育人员，逐户逐人调研分析原因，研究整改措施。
【基础设施建设】全区投入1525万元，建设建筑面积7025平方米的计划生育妇幼保健综
合服务大楼已开工建设，2009年底将交工使用。加强计划生育家庭幸福指导站建设，区政府
将其列入2008年9件便民实事之一， 投入165万元，采取以奖代补的形式，按每村3万元给予
专项补助。25处村级计划生育家庭幸福指导站已验收完成。
【计划生育服务】实施以避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大工
程”为重点的生殖保健系列化服务，完成山东省人口计生委对避孕药具管理体制改革和城乡
发放一体化评估验收。为区、乡两级服务站配备尿液分析仪、血液分析仪等先进医疗设备。
选送技术人员到外地医院进行修学习，在区直育龄群众健康查体中，拓展宫颈癌筛查项目。
区服务站多次以村级家庭幸福指导站为载体，开展计划生育三下乡活动，为育龄群众和50岁
以上的人群进行免费健康查体。
【宣传教育】成功举办“7.11”世界人口日专场演出。投资10万余元，印制宣传扑克、
年画、计生知识百问等宣传品，发放到村、到户，录制以计划生育法律法规为主要内容的宣
传磁带，利用村级广播喇叭定期播放。加大对外宣传力度，加强与各级媒体的协调联系，并
在主流媒体上实现宣传的突破。
【规范管理】 依法行政规范二孩生育计划审批制度， 加大二孩生育审批的监管。制发
《关于进一步规范社会抚养费征收的通知》，对社会抚养费征收实行“一案一审批”制度。
召开由区法院、各乡镇街道、区人口计生局参加的社会抚养费征收工作座谈会。集中开展社
会抚养费征收，共强制执行3起，2人予以行政拘留。实行全省“阳光计生”试点工作，各乡
镇都设立“一站式”便民服务室，印制《计划生育便民服务手册》发放到村。
【流动人口管理】完善“网格化管理、市民化服务”的流动人口管理模式。开展流动人
口清理清查，在孤岛镇、仙河镇，整合油地军三方力量，对重点地段进行“拉网式”清理清
查，基本摸清流动人口的底数。开展计划生育“双管双助”工作，与济军生产基地联合探讨
双管双助工作管理措施。针对军队和地方统计口径不一致的实际，组织业务骨干对济军生产
基地计生干部进行培训。
【生育关怀】启动实施“小康妈妈”示范工程，联合区农村合作银行，为全区28户示范
户提供低息贷款184万元， 扶持适合家庭妇女从事的“种、养、加”等致富项目，帮助他们
实现少生快富，均取得较好的经济效益和社会效益。此项工作，被东营市计生委作为“亮点”
推荐到省计生委。在市、区两级电台播放，省宣教中心对这项工作做了重点的录制，并在山
东公共频道进行播放。
(巴婷毕海燕)