地方税务

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【综述】2008年河口地税分局牢固树立和落实科学发展观,以经济、财税工作会议和全
省、全市地税工作会议精神指针,以组织税收收入为中心,以深入开展2008“质效年”活动
为主线,以“记三情铸三线”主题实践活动为保障,以争当“黄河三角洲开发建设排头兵”
活动为动力,规范管理、深化创新、全面落实、提高质效,各项工作顺利开展。全年累计入
库税收收入39828万元,同比增收3800万元,增长10.55%, 其中:区级以下收入实现29895万
元,同比增收3562万元,增长13.53%。

【税收征管】①全面实行征管责任区责任制。在全局18个征管责任区,签订《税收执法
责任书》,将各征管责任区的管理职责细化量化到各责任人。②深化社会综合治税。在抓好
综合治税软件推广运用的同时加大对重大建设项目的支撑力度,与36个部门会签文件,签订
委托代征协议64份,全年共采集涉税信息2340条,入库税款1600万元。③通过对土地等级范
围重新界定, 扩大一、二等土地面积40多万平方米,增收税款近300万元。④加大企业所得
税汇缴调整力度, 依靠纳税调整和老税率增收。2008年共增收企业所得税300余万元。对个
人所得税的管理,实行外籍纳税人双向申报、全员全额扣缴申报和一人一档、一人一票管理。
扎实开展年收入12万元以上纳税人自行申报工作, 共受理申报293人,申报应纳税所得总额
6384万元, 补缴税款112.8万元。⑤创新检查方式。开展油田二级单位税收大检查,采取查
前预告、 查中辅导,采取自查和帮助检查相结合的方式,首次独立组织开展对辖区内9个油
田二级单位个人所得税、房产税、印花税、车船税及营业税的税收大检查,查补入库税款及
滞纳金400多万元。 ⑥强化检查力度。对全区纳税额10万元以上的企业,开展2007年度汇算
清缴及重点税源检查,共查处税款1300多万元。⑦挖掘增收潜力,开展漏征漏管户的清理整
顿工作,共清理各类漏管户176户,增收税款50多万元。

【机关建设】①始终坚持理论中心组学习制度。认真学习党的路线、方针、政策,深入
研究税收工作中的新情况,不断解决新问题,提高班子的运筹能力、策划能力、决策能力和
驾驭全局的能力。②建立健全班子议事规则。坚持民主集中制,重大问题集体研究,不搞个
人专断和少数人说了算。③精心维护班子团结。坚持大事讲原则,小事讲风格,班子成员分
工不分家,做到相互包容、相互理解、相互支持。④大力加强廉政建设。带头执行廉政建设
各项规定,落实一岗双责,以身作则,率先垂范。⑤思想教育常抓不懈。开展春节集训、预
防职务犯罪形势报告会以及“自我对比启示教育”等活动。⑥加大教育培训工作力度。推出
“点、线、面”教育培训新模式,重点加大省局网络学院的在线学习,全局干部职工的在线
学习时间和课程等级均达到省局标准。⑦制度建设更加规范。完善学习、会议、廉政、考核
奖惩等一系列规章制度。⑧加强党风廉政建设。推行政务公开和阳光办税,自觉接受社会监
督。开展警示教育,聘请新一届特约社会监察员。⑨文明创建活动丰富多彩。在机关开展争
创文明单位等竞赛活动;在基层开展争创青年文明号、规范化站所、巾帼文明岗等竞赛活动,
区局连续保持省级“文明单位”称号,直属征收局、孤岛征收局、仙河征收局继续保持省级
“青年文明号”。全局累计取得各项集体荣誉24项;个人受到表彰奖励57人次。

【税收监控】①“记三情,铸三线”活动与“质效年”活动实现有效对接。②“争当排
头兵”活动与“质效年”活动实现相互融合。③实践活动与创新发展实现良性互动。建立四
项机制,严把四个关口,提高重大建设项目税收征管质效。通过建立评估、部门互动、总分
账对应监控、双向跟踪问效“四项机制”,严把项目立项、开工、施工、竣工“四个关口”,
实现对重大建设项目的全过程控管。2008年,纳入微机管理的1000万元以上建设项目33个,
累计征收税款1亿多元, 全年入库税款6180万元, 占建筑业、 房地产业全部税收总收入的
86.3%。 认真分析当前中介机构经营现状,提高中介机构税收管理水平。2008年共入库税款
562.78万元, 同比增收297.77万元,增长112.36%。两项创新工作均走在全市前列,并得到
省局的肯定和认可。

【信息化建设】抓好“大集中”运维体系建设。加强数据管理。建立“三审机制”,确
保各类基础数据准确。加强信息化安全防护体系建设。全面做好病毒防范、漏洞入侵检测等
安全建设,确保数据安全和网络稳定运行。加强软件应用培训。共组织“大集中”系统培训
班8期,培训干部职工140人次,培训企业办税人员400人次。

【创新服务手段】①以参与党委、政府决策为重点,积极服务经济发展。在认真研究油
田企业改制、主辅分离、盐化工行业的有关税收优惠政策,制定具体的支持措施,切实当好
党委、政府的参谋助手。②以促进和谐社会建设为重点,服务社会进步。围绕促进和谐社会
建设,落实好税收政策,做好教育费附加、地方教育附加、文化事业费、残保金的代收代征
工作。参与帮扶弱势群体等社会公益事业,集体和个人累计向汶川地震灾区捐款20余万元;
支持社会主义新农村建设,向帮扶村捐款捐物近20万元。③积极服务纳税人。重点围绕满足
纳税人税法知情权, 推行办税公开;完善12366纳税服务系统功能,提高解答质量和受话数
量;继续开展“网送税法”、网上咨询培训等纳税服务活动,提高纳税人的办税能力。全面
实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一站式”服务方式;对纳税服务事
项,实行一次告知,并编印“涉税事项一次告知”手册1000册,发放纳税服务人员和纳税人;
对27个纳税服务质效回访联系点进行定期集中回访。

(区地税局)