建筑业

【综述】2008年，河口区围绕做大做强建筑业的目标，加大行业指导力度，全年纳入行
业管理的企业完成建安产值5.2亿元，实现建筑业增加值1.2亿元。一是建筑业企业资质工作。
全区建筑业施工企业发展到21家。 其中，市政工程施工总承包施工企业1家，房屋建筑工程
施工总承包施工企业11家，混凝土预制构件专业承包企业3家，防腐保温工程专业承包企业1
家，装饰装修专业承包企业1家，设备专业承包企业1家，劳务企业3家。二是专项治理整顿，
建筑市场秩序。深入开展整顿和规范建筑市场秩序活动，综合检查与专项治理相结合，严厉
查处建筑市场各类违法违规行为。共开展建筑市场专项执法检查3次，监理市场整顿2次，检
查各类工程项目120项(次) ，面积40万平方米，发放宣传材料2000份，悬挂专项整治活动宣
传条幅100条，“警民联系牌”20块，发放调查问卷300份，摸排线索20条。全年共有20个建
设单位在有形建筑市场办理招标投标手续， 共开标34场次，招标工程34项，建筑面积93.64
万平方米， 交易额4亿元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均保持100%。四
是加强工程质量监管。建立完善工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程参建单位
法人责任制和工程质量终身责任制等一系列工程质量管理制度，开展创建“无质量通病住宅
工程”和创建“质量诚信、用户满意”示范工程等活动，推广“样板”试点工程。全区建筑
工程质量稳中有升，竣工工程合格率为100%,有17项工程被评为市级“质量诚信、用户满意”
示范工程， 3项工程获“金洲杯”奖。五是强化安全生产和经营许可管理。认真落实安全生
产巡查、例会和预警制度，定期组织召开安全生产调度会，打好建筑行业安全生产隐患治理
攻坚战。 全年组织开展施工安全综合检查3次，起重机械设备、防高处坠落、施工用电等专
项检查4次， 查处并治理安全隐患1500条次，下达《限期整改通知书》、《停止违法行为通
知书》320件，实施行政处罚7件，监管覆盖率达100%。加强施工生产宣传教育，全年组织培
训各类特种作业人员270人(次) 。开展“安全文明卫生工地”创建活动，申报市级“安全文
明卫生工地”4个、省级3个。建设领域连续10年未发生重大责任事故。六是建筑材料检测监
督程序。 全年出具检测报告3.3万份。开辟重点工程建材检测“绿色通道”，集中抽查、随
机抽查和突击检查相结合，不合格材料24小时内反馈至各方主体。加大工程质量检测硬件设
施配套力度，投资近40万元购置质量安全检测专用设备。七是墙材革新和建筑节能工作。全
面完成上级下达的“禁实”任务，全区4家新型墙改材料企业年生产能力达到5500万块标砖。
居住建筑、公共建筑分别执行65%和50%的节能设计标准。22栋工程被评为“山东省墙改与建
筑节能试点示范工程”，富海丽园住宅小区被省建设厅列入第九批全省建筑节能示范工程。
成为东营市唯一申报建筑节能示范工程的乡镇项目。八是建筑业职工培训工作。全区15处建
筑面积达到5000平方米的建筑工地均建立农民工业余学校， 共培训各类中级岗位人员241人
(次)，专业性强的高级技师人才30余名，持证上岗率在全市名列前茅，全年新办理二级注册
建造师执业合格证61本，办理二级注册建造师注册证书124册、一级注册建造师注册证书6册。

【城区建设】2008年重点实施环城水系、河安小区配套工程、油田职工住房、城区道路
改造建设等城建重点项目和便民实事工程5类21项， 总投资13.7亿元。实施环城水系建设工
程，全年新增水面面积42万平方米，环城水系全线贯通，“五湖一环”(南湖、西湖、中湖、
东湖、北湖生态区和环城水系) 的碧水系统初步形成。实施渤海路西延及改造工程、海宁路
配套工程、河聚路西延工程等城市道路建设工程，全年新建、改造城市道路2.22公里，城区
主干道总长达107公里，新增城市排水管线5.2公里，河口污水处理厂顺利通过环保验收且运
营良好，城区集中供热工程全线竣工，城市综合服务功能明显增强。实施西湖公园南水体、
城区东入口、西入口、海宁路水系、河兴路西延桥水系等衬砌绿化工程，衬砌水系4.1公里，
新增绿化面积28万平方米， 城区绿化面积达457万平方米，人均拥有公共绿地面积12.6平方
米，绿化覆盖率达27%。实施安康居住工程，河安小区179栋住宅全面竣工，顺利分房到户，
油田职工住房建设等工程按计划稳步推进。

【2008年重点建设工程】
1、 安康居住工程。 工程规划用地面积约100万平方米，规划建筑面积约80万平方米、
4102户。规划设计为主楼四层或五层(带阁楼)，局部小高层。配套商业网点、会所、社区服
务、幼儿园、文化体育和市政公用等服务设施。2008年完成工程主体、内外装饰及部分安装
工程和小区基础设施配套。 安居中央街6万平方米商铺集群全部开工建设，首批房源挂牌交
易实现开门红。
2、 环城水系工程。环城水系位于河口城区边缘，是由昌盛河、羊栏河、康宁河、朝阳
河、 同济河、友谊河6条河流连通而成的景观河道。它东沿海昌路，南通羊栏河，西连西湖
公园、李坨水库等重要水体，北沿北外环汇入八吕水库，连通南湖公园、银河公园、义和公
园、 羊栏河水库、一号水库、范家水库等水体，全长25.3公里，宽30～50米，水面面积210
万余平方米。 2003年开始工程实施，共挖运土方320万立方米，衬砌驳岸8000米，建成跨水
系桥梁13座，对南湖公园、西湖公园等重要节点的进行景观建设，共计投资8900万元。2008
年河口区政府投资5518万元，协调油田资金1950万元，对环城水系包括西湖公园，城区西入
口段、城区东入口段及河安小区南侧进行重点建设，其中最主要的是西湖公园的建设。年内
所有计划工程全部完工。
3、 西湖公园。西湖公园位于河口城区西部，是环城水系的重要组成部分和重要节点景
观， 它是由北京土人景观规划设计事务所按照国家A级旅游景点标准规划设计，预计日接待
游客量300人。公园占地99公顷，其中，水面面积42公顷，绿化面积47.9公顷，道路面积6.4
公顷，建筑及铺装面积2.7公顷。2005年实施3项配套工程，即西湖路、公园绿化配套和西湖
轮廓开挖及湖底整理工程， 建设道路1657米，开挖水面400亩，西湖公园形成雏形；2008年
结合环城水系建设， 对西湖公园进行扩充改造，开挖水面320亩，对南水体水系进行开挖和
绿化，共开挖水面10万平方米，绿化及铺装15万平方米，增强西湖公园各项承载功能。工程
的建成后，使公园与南端新建的河安小区连为一体，成为城区居民良好的休闲、娱乐和生活
场所。

【道路建设改造工程】
①渤海路改造： 海康路至海宁路段，长700米，将三块板模式改造为一块板模式，改造
北侧非机动车道及部分人行道，配套路灯。新增道路面积约2800平方米，改造路灯26基。
②渤海路西延：东起海宁路，向西跨环城水系至河安小区西界，长870米，主路宽27米，
配套人行道、 雨排、路灯等设施。新增道路面积约1.2万平方米、路灯35基、排水管线1500
米、人行道铺装6500平方米。
③海宁路配套工程:该工程北起渤海路，南至河兴路，全长1200米，配套人行道、路灯、
雨排、 行道树池等工程。 新增路灯50基、排水管线2200米、人行道铺装7000平方米、绿化
4000平方米。
④河聚路西延工程： 该路东起海康路，西至海宁路，全长700米，主路宽15米，配套两
侧人行道、 行道树池、 路灯、雨排。新增道路面积约10.5万平方米、路灯34基、排水管线
1400米、人行道铺装4200平方米、绿化2300平方米。

【油田职工住房建设】
1、 油田职工住房建设项目。是河口区委、区政府为改善油田职工住房条件确定实施的
2008年度9件便民实事之一。在河口城区、孤岛镇、仙河镇同步实施，规划占地总面积77.33
公顷，总建筑面积85.98万平方米，建设住房6179户，总投资13.76亿元。河口城区油田职工
住房建设：建筑面积43.08万平方米，概算总投资6.9亿元，主要分为东湖小区、河阳新区、
御园小区3个区块， 共计3186户。2008年工程按计划进行，其中河阳新区进行主体施工；御
园小区一期全部完工并通过验收工作。二期主体施工完成，进入后期安装施工阶段。
2、 孤岛油田职工住房建设。孤岛油田职工住房项目建筑面积14万平方米，概算总投资
2.2亿元，主要分为朝阳六村、朝阳七村2个区块，共计950户。2008年主要是进行基础施工。
3、仙河油田职工住房建设。规划占地22.23公顷，建筑面积28.9万平方米，概算总投资
4.6亿元，主要分为幸福小区、建设小区、光明小区、富海丽园4个区块，共计2043户。

【房地产开发与管理】河口区房产管理局为副科级事业单位，主要承办区内商品房预(销)售
和各类房屋租赁管理等房产交易的具体业务工作；搜集房产交易信息，提供政策咨询；承办
区内各类房屋的初始登记、转移登记、变更登记等工作；负责区内各类房屋权属档案的管理、
统计工作；全区范围内的开发管理、拆迁管理、物业管理、产权产籍管理等工作。
2008年全区完成房地产开发总面积103万平方米， 总投资6.62亿元。住房保障体系建设
进一步健全。印发《河口区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《河口区2008年度住房
保障体系建设工作实施方案》。全年新增河安小区、御园小区等普通商品住宅面积94.8万平
方米。面向城镇低收入居民家庭，收购油田腾空闲置中小户型住房58套。将32户符合申请条
件的低收入家庭纳入廉租住房保障范围。
①房地产交易。简化办事程序，提高办事效率，市场交易日趋活跃。全年办理各类房产
业务3700余宗，交易面积48.1万平方米，交易额7.5亿元。其中，房地产转让业务1900余宗，
面积28.9万平方米，涉及金额4.1亿元，同比增长46.1%、140.8%和64%；房产租赁业务600余
宗，发放房产租赁许可证338件，面积7万平方米；商品房预售许可业务2宗，建筑面积5.5万
平方米； 房屋预售备案登记业务1200余宗， 面积14.2万平方米， 金额3.2亿元，同比增长
86.7%、89.3%和190.9%。整顿和规范房地产市场秩序，组织开展房屋预售、无资质开发建设、
房产中介等专项治理， 检查房地产开发项目4个，整改意见全部得到落实，房地产市场秩序
良好。
②房地产交易与权属登记一体化管理。区房产交易中心实行房地产交易、权属登记一体
化管理，从测绘、代收税费、商务中介到产权办理等全套流程实行“一条龙”服务。全年办
理房屋登记业务1900余宗，建筑面积29万余平方米。征收税费1100余万元。全区房产档案查
询管理工作实现制度化，新增房产档案1400卷，同比增长7.9%，档案归档率、完整率、准确
率均为100%，全年对外提供房产档案查询320余卷。
③物业规范化管理。全年新增市场化物业服务面积82万平方米，新增就业岗位300余个，
物业服务面积累计达262万平方米。 办公场所市场化物业服务不断增加，新建住宅小区全部
实现物业化管理。 指导成立富海花园、美园小区业主委员会2家，完成美园小区、河安小区
物业服务公开招投标选聘工作。认真推进《住宅专项维修资金管理办法》贯彻落实工作，建
立住宅专项维修资金账户，使全区地方住宅小区后续维修维护有可靠保证。
④房屋拆迁管理。坚持依法拆迁、有情操作的原则，严格补偿安置标准市场化，坚持拆
管分离，合理执行拆迁安置计划。全年实施海宁路南首、渤海路以北的油棉厂拆迁工作，涉
及拆迁面积2000平方米，拆迁户26户，落实拆迁补偿资金220万元。