第一章河口城区建设概况

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1972年初,胜利油田组织河口地区石油勘探开发会战,成立河口指挥部,设在面条沟南
与八吕村相对应的一片盐碱滩中。
胜利油田按20世纪60年代初大庆油田开发矿区建设的路子,即“城乡结合、工农结
合、有利生产、方便生活”的原则对河口基地进行规划建设,主干道骨架两纵三横 (即
今海盛路、海康路、河滨路、黄河路、渤海路),形成“日”字形框架,总长9公里,四
周为三级生产单位围合,各三级单位自成体系,办公、生产、生活区在一起形成组团,
开始都是苇箔简易房,后逐渐改建成砖木结构平房,做到生活服务设施配套完善,包括
幼儿园、卫生所、锅炉房、浴室、小卖店等。全基地最大商店为河口百货公司 (今黄河
路网通公司东邻),在百货公司东空地自发形成小菜市场(当时被人们称为自由市场)。
对外交通不便,通滨州、东营公路路况不好,去东营经黄河垦利渡口摆渡,汽车排
队往往要等1小时左右才能过河。 会战初期,生火做饭烧原油,入冬后,油田基地即被
一片烟雾笼罩。周边土地缺乏植被,基地内缺少绿化硬化,春天季风天常沙土风扬。
自1980年起,油田本着“相对集中、有利生产、方便生活”的原则,逐步开始建设
楼房,油田河口一中(现油田十三中)教学楼、职工大学教学楼,两栋住宅楼于1981年相
继落成。市政改造,街道路灯,绿化工程等基础设施配套工程建设也全面启动,河口区
成立前夕,油田委托洛阳有色金属加工设计研究院编制了《胜利油田河口镇规划》 (该
规划仅仅是油田生产生活基地规划)。
1984年,河口区成立时,油田占地范围近7平方公里(包括大面积稻田、部分盐碱空
地和一些取土坑塘) ,有人口2.56万人,在东楼区(今河乐小区)、西楼区(今河康小区)
有10余栋住宅楼,各油田三级单位都有平房住宅,在今河瑞小区有数10余栋简易平房住
宅,主干道路宽7米,高于自然地面1米以上,系防海潮袭击的生产路。油田基地已具备
小城镇雏形。
1984年,按照胜利油田河口镇规划,河口区政府办公生活小区在一次变电所以南另
行规划。
因远离河口油田基地,城市基础设施建设、城市公用服务设施建设都需从头起步,
受区政府财力所限, 只能在河口油田基地内建办公和住宅建筑,1984年6月,首先建成
1200平方米平房办公室和住宅,后又相继建成区政府办公楼和住宅楼(该区域称为中区),
随后又在油田基地北部、西邻开辟北区、西区,进行规划建设,北区(13公顷)为区直工
业区,西区(161公顷)为办公生活小区。
1987年,将河滨路、中心路(黄河路)、海盛路、海康路、河一路(渤海路)改造成城
市型道路, 配套路灯、排水、绿化等设施。建成占地3.92公顷的河口贸易市场和1公里
的商业街。
1990年, 北区建筑面积2.5万平方米,西区建筑面积5.8万平方米,其中住宅4.6万
平方米。此间,油田开始建设大批住宅楼,并配套完善了河乐小区、河康小区及河瑞小
区,兴建了部分行政办公和公共建筑。
1990年始,随着《中华人民共和国城市规划法》的颁布实施和“齐鲁杯”城市“三
上”活动以及城建年、规划管理年活动的开展,提高了人们的规划意识和城市意识。河
口区政府按高起点规划、高标准建设、高效能管理的思路依法行使政府管理城市的职能,
并摸索出一条“油地携手、统一规划、油地共建共管”的新路子,有力地促进了城市建
设的健康发展,使油田河口生产生活基地很快发展成为初步具有“大空间、大水面、大
绿地”特色的新型矿区城市。
1993至1997年, 累计投资达1.3亿元,建成垃圾处理厂、河宁农贸市场、建材专业
市场。建设改造道路总长度9.55公里,同时配套排水、绿化、照明等设施。
1997年,河口区经济试验园区(河口区经济技术开发区)开始建设。
1998~2000年,开展“城乡建设管理年”活动,走“政府组织、部门牵头、油地共
建共管”的路子,统一规划、分步实施,加快了河口城区基础设施建设的步伐。共投资
3.52亿元。改造城区主次干道18条,新增道路面积72.94万平方米;新增排水管线33.84
公里,新增道路照明15.6公里;新增绿化面积103公顷。
2000年以后,树立“经营城市”观念,河口区城市建设走上“政府主导、市场运作、
以地生财、油地共建”新路子。
2001年, 开展“城市规划管理年”活动,全年实施重点建设项目7个,总投资3.28
亿元。 改造河宁农贸市场,总建筑面积5200平方米;经济园区次干道建设4.2公里;供
水管网改造投资300万元。
2002年,河口区城市建设实施重点建设项目28项(含仙河镇、孤岛镇),总投资7.13
亿元。城区道路改造17.1公里,新建道路7.2公里。
2003年,城市基础设施投资2.76亿元(其中油田占50%) 。改造道路18.1公里,新增
道路面积45.6万平方米; 新增绿地面积40.38万平方米;环城水系工程开挖河道11.3公
里,完成投资2960万元;黄河广场完成主体建设,南湖公园完成施工面积16万平方米。
2004年,实施10余项重点建设项目,总投资5.60亿元。新建道路14.4公里;油地共
筹集资金1900万元,建设3座排水泵站,敷设排水管线6.7公里;新增绿化面积20万平方
米。
2000~2004年, 全区引进城建招商项目40个,吸收外来资金2.1亿元,成功实施海
宁小区、河宁农贸市场、西区停车场等建设项目。同时广泛吸纳社会资金,实施海盛路、
海康路、河滨路等城区主干道两侧开发建设。
建区后,河口城市建设步伐不断加快,尤其进入21世纪,城市基础设施和公用事业
建设,投入了大量资金,河口城市面貌发生巨大变化,人居环境得到根本改善。

城区新貌

河口城区建成区面积建区初,4平方公里,1997年11平方公里,2004年18.6平方公里。
人口1984年2.56万人,1995年4.5万人,2000年5.16万人,2004年6.29万人。
建筑面积1984年建区时,河口城区总建筑面积约30万平方米。河口采油指挥部1987
年有房屋建筑面积34.7万平方米,其中住宅面积14.756万平方米(住宅楼59栋),1997年
有住宅楼30.8万平方米 (166栋) 。2000年,城区有住宅面积123.68万平方米(其中地方
22.48万平方米) 。2004年,河口城区共有房屋建筑面积约370万平方米,其中地方房屋
建筑面积124万平方米;共有住宅面积173万平方米,其中地方住宅面积57.4万平方米。
道路1984年, 主干道总长9公里;1996年,道路总长39.6公里;2004年,道路总长
92.497公里,形成完善的“四纵、六横”主干道道路网络。现在,城区对外交通十分便
捷,向西通往滨州的滨孤路,境内68.3公里,其中三级路22公里,二级路46.3公里。向
南通往东营的辛河路,境内10.9公里,为一级路,主车道宽24米。
绿化1996年, 绿化面积105公顷,绿化覆盖率10.5%。2004年,园林绿地总面积326
公顷,公共绿地面积80.48公顷,绿化覆盖面积382公顷。按建成区面积18.6平方公里,
非农业人口54791人, 计算绿化技术经济指标: 人均公共绿地14.7平方米, 人均绿地
59.5平方米,绿化覆盖率20.5%,绿地率17.5%。
环境状况20世纪70年代末,油田基地周边大面积种植水稻,燃料全部由原油改为天
然气、液化气,空气质量明显提高。进入21世纪,河口城区道路和地面硬化面积加大,
绿化覆盖面积增加,环城水系建设,城市空气质量又进一步提高,据区环保分局测试,
除冬季少部分时间为三级外,大部分时间为二级以上。由于环境改善,一群群候鸟来城
区栖息。
至2004年底,河口城区建成配套完善住宅小区有:河康、河乐、河瑞、河锦、河欣、
河龙、河盛、河通、河兴、河颐、河明、河旭、河运、河丰、河辉、河阳、海宁、河宁
小区。
现河口城区商业网点(店铺)有2000户,商业建筑面积18.8万平方米。
具备现代化办公条件的河口采油厂办公楼、建设油区综合办公楼、财税办公楼、公
安分局指挥中心楼、河口区行政服务中心办公大楼,2000年后相继建成。
黄河广场及南湖公园落成,环城水系部分建成。
海盛路羊栏河桥作为城区南入口,其周边环境,自2003年起,彻底改变城乡结合部
脏、乱、差状况,面貌焕然一新。从此进入河口城区,首先映入人们视野的是:汉白玉
栏杆羊栏河桥;写有“河口”二字景石雕塑;碧波荡漾的南湖;主干道海盛路两侧30米
宽绿化带等,这些有代表性的河口区城市“大空间、大水面、大绿地”景观风貌和“绿
树、蓝天、碧水”的城市特色。