【概况】河口区海洋与水产局现有在编干部31人。内设办公室、财务股、渔业技术推广
站、船检渔港监督管理站、海洋滩涂开发资源管理站、海洋股、中国海监河口区大队、
水产研究所、海洋环境监测站。
2007年，全区各类渔业养殖基地面积达到55万亩，海参养殖面积达到3000亩，全年实现
水产品总产量129万吨，实现渔业总产值1481亿元，分别比2006年增长75%和16
89%。 其中海水养殖产量98000吨、海洋捕捞产量20000吨，淡水捕捞产量3100吨，淡水
养殖产量7900吨，出口沙蚕等产品300吨，创汇400万美元。被省政府授予“山东省海洋
经济先进区”。
【淡水渔业】充分开发利用荒碱地资源，开发“上农下渔”养殖和水库鱼、虾、蟹等品
种增养殖面积45万亩，重点发展南美白对虾养殖15000亩，推广黄金鲫养殖400亩，新
引进小龙虾养殖130亩， 大闸蟹养殖4650亩（其中湿地养殖1530亩，水库养殖面积3000
亩， 池塘养殖120亩），引入浙江、河北、无棣等养殖客商来我区养殖南美白对虾3000
余亩。
【海水增养殖】实施养殖良种化、标准化、产业化，加大浅海、滩涂资源开发力度，重
点培植优势水产品养殖，发展特色渔业和设施渔业，突出抓好渔业经济效益，实现全区
海淡水养殖持续健康发展。全区海水养殖面积已达到48万亩，其中浅海护养总面积达到
26万亩，海水多品种综合养殖面积22万亩。浅海护养重点抓好以文蛤、青蛤、四角蛤等
经济贝类的护养、增殖，恢复渔业资源。2007年，引进杂色蛤和泥螺进行养殖，推广泥
螺养殖面积50000亩， 杂色蛤养殖面积10000亩， 杂色蛤苗种200吨，泥螺500吨，文蛤
700吨。 海水多品种综合养殖重点推广海水池塘健康养殖、虾蛏混养、虾蟹混养等先进
实用技术，贝类、对虾、梭子蟹、名优鱼等多品种综合养殖，引进养殖新品种缢蛏，推
广蛏虾混养面积2000亩，杂色蛤养殖1000亩，改造10万亩卤虫池，进行多品种养殖。
【海洋管理】
推行海洋功能区划、海域权审批和海域有偿使用三项基本制度，实行海洋、海岸工程环
境影响评价制度和海洋环境质量公报制度；初步建立海洋环境监测和海洋防灾减灾网络，
加强海监、渔政、海事、边防海上联合执法；渔业安全和伏季休渔工作，连续多年无重
大事故发生，渔船报废和渔民转产转业进展顺利；海洋环境监测预报体系和赤潮应急监
测预警机制建立，进一步减少赤潮等海洋灾害的发生；养殖证制度逐步完善，苗种生产
许可证制度全面实施；建立黄河口文蛤海洋特别保护区，采取多种措施保护渔业资源和
海洋生物多样性，为海洋经济的发展提供保障。
【渔业科技】
2007年， 全区共有渔业从业人员11万人，其中渔业科技人员38人，高级工程师2人，
工程师9人，全区现有渔业技术推广站3个，其中区级站1个，乡镇站2个，有水产研究所
1个，渔业技术服务中心2个（新户华春渔业技术服务中心、六合渔业技术服务中心），
建有渔业技术培训中心1个，水质化验室1个（能进行常规的技术实验），海淡水及标准
化渔业生产基地3个（新户海水养殖基地、六合淡水养殖基地、仙河标准化生产基地）；
全区现有渔业协会、 合作组织4个（河口区渔业协会、新户渔业协会、河口区新奇水产
合作社、 六合华利淡水养殖合作社），渔业科技企业2个（海星公司、华春公司），省
级农业龙头企业1个（海星公司），建有市级科技园区1个（千亩贝类科技示范园）。承
担国家、 省、市区渔业科研项目20个，其中国家星火计划项目1个、国家“863”项目1
个。引进新品种10多个（日本对虾、南美白对虾、海蜇、短沟对虾、锯缘青蟹、草虾、
海参、牙鲆、大菱鲆等），推广新模式10多个（上农下渔、精养高产、工厂化养殖、多
品种混养套养等），已取得无公害农产品认证18个，无公害产地认证15处，黄河入海口
文蛤2001年被中国国际农业博览会评为名牌产品， 海星公司取得HACCP管理体系认证；
志成公司取得了ISO9001认证， 2007年，引进杂色蛤、泥螺、缢蛏、小龙虾等新品种，
推广泥螺养殖面积50000亩， 杂色蛤养殖面积10000亩，小龙虾养殖130亩，大闸蟹养殖
4650亩，推广蛏虾混养面积2000亩，改造10万亩卤虫池，进行多品种养殖；发展南美白
对虾养殖15000亩，推广黄金鲫养殖400亩。盐碱地综合改造项目、牙鲆工厂化养殖项目、
肥水素应用项目分别获得省科技进步一等奖、市科技进步二、三等奖。
【海洋与渔业资源保护】
河口区连续多年实施伏季休渔和人工增殖放流活动，渔船海洋捕捞量和渔业资源都得到
明显增多，休渔和放流工作效果明显。2007年先后放流文蛤苗750万粒、梭子蟹苗种500
万只。6月16日12时~9月1日12时实行严格的伏季休渔，做到休渔期间“船进港、网入库、
人上岸、 证集中”。据统计，比2006年增加梭子蟹产量300余吨，文蛤放流区域由原来
的15粒/平方米增加到32粒/平方米，资源量得到明显恢复。我区近海鱼、虾、贝资源有
较大恢复，全区海洋捕捞产量20500吨，预计捕捞渔民人均增收500元。同时，通过休渔
和人工增殖放流地开展，渔业捕捞结构得到适当调整，海域主要经济鱼类渔获量有明显
的增加，捕捞品种主要有中国对虾、日本对虾、梭子蟹、海蜇、鳎米鱼、辫子鱼、牙鲆、
虾蛄、白虾等。
【渔港、渔村建设】
渔村渔业专业村——海星村。海星村位于渤海湾畔，是1998年才由一些零散渔民组成的
小渔村，实行村企合一的管理体制，以海洋捕捞为生。村子成立之时，正是浅海资源日
渐枯竭的时候，村里便决定转变思路，变过去的灭绝性捕捞为“靠海吃海，靠海养海”
依靠科技，利用浅海滩涂进行文蛤、白蛤等大规模的人工护养。2000年小村承担市级万
亩浅海贝类精细护养样板园监舍项目。2001年，该村生产的“黄河入海口”文蛤荣获北
京农业博览会名牌产品， 同年，公司取得产品自营出口权，当年该公司出口文蛤100多
吨。全村人均年收入达15万元，移动电话、数字电视进入每个农户，家家户户安装太
阳能热水器， 80%以上的家庭购置微机、轿车。村里物业管理配套齐全，水、电、气由
专人管理、村里学生上学有专车接送，村内卫生和治安保卫工作由专人负责。建设村办
公楼、阅览室、科技室、活动室、民兵之家、育龄妇女之家、党员电教室、远程教育室
等活动阵地。 集资2000多万元建设海星别墅区，使65户村民住上（120、180、240）平
方米的高标准住房， 小区周围全部配套培植草坪，村内植树5000余棵；累计投资900万
元, 建设海星村文化广场，配套标准篮球场、乒乓球室等体育设施，供村民休闲健身娱
乐；实施亮化村居工程，在村内沿路安装照明路灯，广场上安装彩灯，村民的生活提前
进入小康。
除此之外河口区的渔民主要分布在新户乡的丁家、大王、郭局、东六合、中和堂、双河、
东村、西村、四顷二、太平村、北公司。四扣乡的新建村。义和镇的河王村。六合乡的
毕家咀、老庙等。专业渔民约2500人，半农半渔的有5000余人。
新户渔港。 码头总长度120米，面积约40000平方米。年吞吐量4万吨左右。新户渔港建
于1994年，位于马新河下游距新户乡15公里处，总投资1089万元，港内码头设施配套，
能停靠50马力以下渔船，是河口地区重要的海上鱼虾贝类生产港之一。
东营海港渔港。码头东西总长度为2400米。面积约16平方公里。年吞吐量约50万吨。该
港位于胜利油田港湾内侧的西北两面与油田码头相连。港内饭店、旅馆渔需物资供应等
服务设施齐全， 常年有渔民在码头居住。港内能停靠各种渔船400余艘，该渔港是河口
区境内的较大型渔港， 也是河口区内主要的水产品生产基地，每天约有100余条渔船上
岸送货或采购供养。海上有风浪时可停靠1500余只渔船。
东营中心渔港（东营中心渔港二期工程正在建设中） 。东营中心渔港码头长800米，宽
20米。 该项目位于五号桩原神仙沟入海口区域，距东营港直线距离7公里，距东港高速
路6公里， 交通便利， 基础设施条件优越， 规划总面积8000亩，总投资15亿元，于
2005年7月18日正式开工建设。已完成前期论证、工可研以及800米码头、1900米港池北
坝和1000米护岸衬砌等工程，已完成合同资金总额270238万元。项目建成后，可一次
性容纳避风渔船1500余艘，年水产品装卸量10万吨，是渤海湾最大的渔业港口，也将成
为渤海湾渔业集散地。对于“海上东营”建设，维护渔民利益，稳定油田、渔业生产秩
序，确保海上安全生产具有重要意义。
【东营中心渔港建设项目获得农业部立项】
2007年6月， 东营中心渔港二期工程已获得农业部立项，投资7199万元（不包括3900米
北防波堤建设投资4727万元），其中，中央投资3330万元，地方投资3869万元。主要建
设南防波堤3280米、 护岸1000米、港区道路25000平方米、综合执法办证中心1000平方
米、 港池疏浚418万立方米、航道疏浚67万立方米等工程和配套水电、污水处理设施
及通讯导航设备等设施。
【国家出台养殖用海海域使用金征缴新规定为河口区增加财政收入60万元】
2007年1月29日,财政部和国家海洋局联合下发《财政部国家海洋局关于加强海域使用金
征收管理的通知》（财综［2007］10号）的通知，并于2007年3月1日起施行。通知对加
强海域使用金征收管理、统一海域使用金征收标准、依法推行海域使用权配置市场化、
规范海域使用金缴库管理、建立健全海域有偿使用统计制度、强化海域使用金监督检查
等六方面进行重点强调。其中按照海域使用金缴库管理的要求，养殖用海缴纳的海域使
用金由市、县海洋行政主管部门负责征收，就地全额缴入同级地方国库，这样海域使用
金中上缴中央财政和省财政的部分(占40%) 将不再上缴。河口区2007年养殖用海项目征
收海域使用金共计150万元，《通知》的下发将使河口区财政收入增加60万元。
养殖用海的海域使用金全额缴入同级地方国库，增加河口区对海域进行科学化、规范化、
制度化管理的资金保障力度，对于促进河口区海洋经济的持续、健康、快速发展具有十
分重要的意义。
【河口区无公害农产品认证工作取得新突破】 2007年9月，在已获得海星集团“入海口
文蛤”、通和公司“金河口文蛤”等８个无公害农产品产地和产品认证的基础上，河口
区又有“南美白对虾”“中华绒鳌蟹”、“草鱼”、“鲫鱼”、“鲤鱼”、“梭子蟹”、
浅海“杂色蛤”、池塘“杂色蛤”、“青蛤”、“泥螺”等10个水产品获得无公害农产
品认证， 新增认证面积7万余亩，无公害认证面积达到20余万亩，为河口区渔业的发展
增添新的动力。
【河口区被省政府授予“山东省海洋经济先进区”称号】
2007年5月， 《山东省人民政府关于表彰全省海洋经济先进市县的通报》 （鲁政字
〔2007〕63号），授予河口区“山东省海洋经济先进区”称号。建区20多年来，河口区
海洋经济得到长足发展，逐步形成以海洋油气开采、海洋渔业、制盐及盐化工业、港口
建设、海洋运输、旅游业为主体的海洋产业体系，海洋经济年产值718亿元。
【黄河口水产品批发市场投入使用】
2007年5月19日， 东营市黄河口水产品批发市场正式开业并投入使用。市委常委、副市
长曹连杰，出席开业仪式、为市场开业剪彩并参观市场。
黄河口水产品批发市场是市政府、 区政府重点扶持的农业龙头项目，占地133亩，建筑
面积97390平方米， 总投资3600万元。该市场建有二层楼式商品房216间，柜台摊位210
个，配有800吨冷藏库，预计年交易额可达4亿元。是目前东营市境内集加工、储藏、销
售为一体的规模最大、管理最规范的水产品集散地。该水产品交易市场的正式营远，填
补东营市没有上规模水产品批发市场的空白，对东营市渔业产业化的发展及河口区海洋
经济的发展将是有力的推动作用。
（区海洋与渔业局）