发展和改革管理

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【概况】河口区发展和改革局在职职工23人,行政编制7人,工勤编制1人,内设办公室、
经济政策研究室(挂社会发展股牌子)和计划股3个行政股室,下设1个全额拨款的股级事
业单位(项目规划开发办公室)。2007年,区发展和改革局共按程序审批项目29项,涉及
总建筑面积87万平方米, 总投资19亿元;共引进、立项招商引资项目2个,累计到位外
来资金2500万元,超额完成任务;出具产业政策审查意见30项,提供咨询服务100余次。

【规划编制】 受区政府委托, 完成向区十五届人大五次会议报告《关于东营市河口区
2006、2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2007、2008年计划(草案) 的报告(书
面) 》并印发实施。完成向区十五届人大常委会第三十三次会议关于2007年上半年国民
经济和社会发展计划执行情况的汇报。认真贯彻上级“上大压小”政策,重新修编《河
口区热电联产规划(2006~2010) 》。在深入基层调研,结合全市规划的基础上,充分发
挥河口区资源优势,针对《盐化石化产业布局规划》、《黄河三角洲高效生态经济发展
规划》提出建设性的修改意见。编制完成《河口区产业布局及招商项目规划》,编制完
成《河口区主题功能区规划》,编制内容详实,分年度实施的《河口区大中型水库和移
民安置区基础设施建设和经济社会发展规划》,该规划已上报市发改委。修订完成社会
主义新农村建设总体规划。进一步明确河口区未来五至十年的新农村建设目标,为河口
区新农村建设提供理论依据。

【综合平衡和协调服务】着眼于国际、国内经济运行形势,立足河口区实际,做好市场
经济的宏观调控和科学决策工作,合理安排河口区各项经济指标,统筹兼顾,重点突破。
调研分析2007年国民经济和社会发展计划执行情况,撰写计划报告并经区十五届人大五
次会议审议顺利通过,为整个国民经济的宏观调控提供理论依据。建立全区经济运行调
度制度,成立河口区经济运行联席会议制度和河口区固定资产投资及重点项目调度制度,
实行月调度、季分析制度,发挥经济运行监测职能。加强调研,发挥好参谋助手作用,
完成《客观把握经济社会发展态势认真做好发展和改革工作》、《关于河口区物流业发
展情况的调研报告》、《关于河口区固定资产投资的几点思考》、《当前服务业发展情
况调研》 、《油田改制企业服务业发展情况的报告》等10余篇调研文章,协助河口区6
家棉花加工企业完成换发棉花加工资格证的工作,帮助广河棉油、中纺银星做好设备更
新工作。

【固定资产投资】改革统计方法,按照上级要求,对固定资产投资统计体系进行改革,
启用新的统计表格,坚持逐月上报,加强固定资产投资统计的科学性和时效性;强化固
定资产投资形势分析,在强化指标分析的基础上,为每个投资过千万元的项目编制项目
档案卡, 组织编写河口区一季度固定资产投资分析、1~4月份、上半年、三季度、1~10
月份固定资产分析、河口区投资过千万元项目汇总、投资过亿元的项目手续办理情况等。

【重点项目】积极争取项目和资金,促进全区经济建设发展。2007年,共向上级部门提
报项目60多个, 其中银行贷款项目7个,申请银行贷款19.5亿元;申请列入上级计划盘
子项目48个;申请争取资金项目10余个,拟争取资金2000余万元,目前已到位资金1000
余万元。
严把政府投资关口,确保发挥最大效益。认真组织筛选、论证2007年度、2008年度
“重点工程和便民实事” 。2007年,按程序立项批复项目10个,总投资27718万元。概
算审核项目24个, 项目总报送值11086.34万元, 项目总审定值8863.88万元, 审减率
20.05%, 为政府有效节约资金2222.46万元,切实为我区财政节省开支,有效提高财政
资金使用效益。
积极筹备、组织各类经贸洽谈会。2007年,积极组织开展第十一届中国东西部合作
与投资贸易洽谈会、第三届新疆喀什中亚南亚商品交易会、济南洽谈会等洽谈会筹备和
参会工作,圆满完成各项工作任务,为我区经济发展注入新生机和活力。
政府投资项目招投标监督工作进展顺利。参加政府采购招投标活动24次,切实发挥
招投标监管职能。
结合职能, 积极向上提取项目。提报5个省重点调度项目,其中,国华风力发电项
目被列为2007年省重点调度的100个重点项目之一; 上报县级农村劳动力转移就业服务
基础设施建设情况调查表, 涉及8个项目;上报河口区老年服务中心项目;上报河口区
计划生育流动车项目,该项目列入省“十一五”农村基层计划生育服务设施建设规划;
上报省级服务业引导资金扶持项目宫霄超市农家店项目、市级服务业引导资金扶持项目
华欧国际商贸城等2个项目;上报22个“十一五”服务业重点建设项目和8个服务业重点
企业; 上报4个省级高新技术储备项目、3个市级高技术产业扶持项目和6个重点社会事
业项目。

(区发改局)