法院｜河口年鉴2008卷｜河口区地情资料库

【概况】河口区法院现有内设机构19个，分别为办公室、政工科、监察室、政研室、立案庭、刑庭、少年法庭、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、行政庭、审监庭、技术科、执行局、执一庭、执二庭、执三庭、法警大队。各庭室科队根据部门职责分别负责审判、执行及法院内部管理等各项事务，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，各司其职，分工协作，共同保障着法院整体工作的有序运行。2007年，区法院不断强化审判职能，提高审判质量，加大执行力度，全年共受理各类案件1974件，审执结1975件，为维护全区社会稳定、经济发展提供司法保障。作为全省三级法院唯一代表荣获“全国法院人民陪审员工作先进单位”，荣获“全省思想宣传工作先进单位”、“省级文明单位”等10余项国家、省、市、区级荣誉称号，十七大期间接访工作成绩突出，受到省高院通报表扬，是全省5个受表彰的先进集体之一。【队伍建设】区法院坚持以打造政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质队伍为目标，不断加强队伍建设。坚持政治建院，努力培植社会主义法治理念。对重要工作、人事安排及重大事项及时向党委请示汇报，努力追求办案的政治效果、法律效果、社会效果的有机统一；自觉接受人大的监督，坚持人事任免、专项工作、重点案件及时请示汇报，对人大交办事项认真负责、及时处理；强化思想教育，以开展各项教育活动为契机，不断提高干警的社会主义法治理念。坚持学习兴院，大力加强队伍建设。强化干警培训工作， 2007年以来，共组织100余名干警进行轮流培训，保证每名干警的学习机会；实行定期考试制度，每年末进行业务考试，并将考试成绩与年终考核、岗位调整相联系建立调研宣传考核奖励机制，强化学习效果的转化，2007年共在国家、省、市级刊物及网络发表各类调研文章、宣传资料500余篇(条)；9名干警通过司法考试，占全市两级法院通过数的41%，创全市政法系统历史最好成绩。坚持廉洁治院，着力加强队伍廉政建设。以建立“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的廉政建设惩防体系和长效机制为目标，不断完善党风廉政建设工作运行及监督机制，层层签订目标责任书；不断丰富廉政谈话内容，严格落实廉政说明、廉政提醒、廉政告诫制度。并借搬入新审判办公大楼之际，以与区纪委联合创建的“廉政教育基地”为依托，通过向当事人发放廉政监督卡、庭审同步监控、廉政长廊、审判牌提示语等形式把明荣知耻的思想融入日常工作；为杜绝内部说情，党组一班人带头在全体干警面前庄严宣誓，未出现干警违法违纪被追究责任事件。【刑事审判】以维护社会稳定为目标，充分发挥刑事审判职能，全年共审结各类犯罪案件178件324人，其中抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件18件41人；破坏易燃易爆设备、盗窃等严重破坏油区秩序和油田财产安全的犯罪案件71件150人，判处五年以上有期徒刑 47人，有力地震慑犯罪。发挥“育新学校”矫治犯罪功能，2007年举办法制教育课4次，定期帮教外执犯人员，有效地预防重新犯罪的发生。在矫治失足青少年方面，严格贯彻教育、感化、挽救的刑事审判方针，不断完善未成年刑事案件社会调查员制度，在量刑前对其犯罪前的综合表现进行社会调查，并在量刑时予以考虑，充分保障未成年的合法权益，被市关工委确定为全市关心下一代现场会三个现场参观单位之一。区法院刑庭被授予省级“青年文明号”等荣誉称号，被最高院推荐争创“全国青年文明号”。【民商事审判】以服务经济发展、维护社会和谐为目标，依法行使民事审判权，全年共受理各类民商事案件1149件，审结1151件，标的额5522.11万元，为辖区的经济发展提供有力的法律服务和司法保障。加大调解力度，以庭前调解为龙头，以全程调解为主线，结合指导人民调解，努力做好调解工作，全年案件调解率高达74.84%，最大限度地实现案结事了。突出工作重点，对群体性纠纷、“涉农”案件、矛盾易激化案件、涉招商引资等社会矛盾突出的案件，实行案件立案报备制，确保院领导及时掌握信息、做出决策。加强弱势群体的法律保护力度，审结离婚、赡养、扶养、抚育纠纷案件256件。对生活确有困难的12案的当事人减免诉讼费用2万余元。妥善处理商事纠纷，全年共审结建筑、保险、借款等合同纠纷266件，涉案标的1799.18万元。深入开展企业发展情况司法调查活动，发放调查问卷1500余份，走访驻地企业10余次，召开企业座谈会1次，举办涉企问题法律讲座4次，向有关部门提出司法建议3条，为全区经济的发展提供有效的法律服务。【行政审判】坚持维护行政机关依法行政和保护行政相对人的合法权益并重的原则，多措并举，有效化解行政争议。全年共受理各类涉土地征用、房屋拆迁、行政处罚等行政诉讼案件27件，审结27件；受理非诉执行案件172件，执结172件。注重对涉及全区中心工作案件实行行政审判协调机制，做好涉诉当事人服从大局的引导工作，为政府行为提供有力的司法保障和司法服务；针对被诉具体行政行为存在的违法问题，提出司法建议，并指导有关部门协调处理矛盾，行政相对人撤诉案件17件，占全部案件的62.8%，促进 “官民”和谐。【立案工作】以维护稳定、促进和谐为目标，加大立案管理力度，保障群众的合法诉权， 2007年审查各类民商事立案1175件，执行审查立案447件，非诉执行立案173件，刑事审查立案登记178件，行政诉讼案件审查立案登记27件，为当事人提供有力的司法救助渠道。在依法立案的同时，区法院还审查诉前保全案件56件，管辖权异议案件5件，公示催告案件2件。为树立法院立案文明“窗口”形象，区法院在立案工作中实行一系列利民便民措施，实行庭前调解制度，全年共庭前调解各类民商事案件237件，平均审期8天，调解率为20.1%，及时、有效地化解大量纠纷，减少当事人诉累。实行立案工作“一站式”服务，将立案审查、法律咨询、签收诉讼文书等，均设置在大厅内，对当事人的立案申请由经办人员一次性告知其立案条件、时限、程序、收费标准和所需全部材料或不予办理的理由。除有特殊原因或个别疑难案件外，立案手续均在1小时以内办理完毕。实行立案风险告知制度，向立案当事人免费发放《诉讼风险告知书》，凡涉及诉讼请求不当、超过诉讼时效、不按时交纳诉讼费用等有可能导致的不利后果，都提示当事人，避免不必要的诉讼损失，减少诉讼成本。【执行工作】坚持从维护法律尊严和最大限度地实现当事人的合法权益出发，不断加大执行力度，积极采取追究刑事责任、拘留、罚款、查封、拍卖等各种有力措施，促进案件执行。2007年共执结各类案件618件，标的额3505.21万元。不断加强执行规律研究，对每一类案件制定执行方案，让每一位执行人员严格按照操作规程执行，避免工作效果因人而异。向当事人发放风险告知、通报执行信息，加强与当事人的沟通，减少当事人的误解和抱怨，优化执行效果。加强执行工作督导力度，实行执行案件限期办结及替代执行制度，提高执行效率。建立由区委政法委领导、法院为主、各职能部门配合的执行工作联动机制，营造社会多方参与的大执行氛围，并尝试建立区、乡、村三级协助执行网络，在区直部门、乡镇、村委会设立协助执行工作联络员，确保及时掌握被执行人信息，提高案件执结率。【信访工作】健全信访管理制度，先后制定完善《河口区人民法院大信访工作流程管理规定》、《涉诉信访案件操作规程》、《院领导信访值班制度》、《审判人员信访值班制度》等多项管理制度，实行院长定期接访和业务庭法官轮流接访制度，规范信访工作管理，疏通信访诉求渠道，引导纠纷合法解决。规范信访管理流程，以局域网为依托，安装申诉信访处理系统，实现信访案件登记、立案、处理的流程化管理，该系统还对信访案件的立案时间、来访次数、反映问题、答复处理等重要内容都有详细记录，对监督与查询信访案件的处理情况提供有效载体。深入开展涉诉信访案件排查化解活动，以庭室为单位，对上访户列出清单，对其案子进行一一排查，并对争议较大案件进行详细复查，分析问题症结，研究解决对策，使一大批旧案老案得到有效化解。2007年，共处理来信来访75件次，接受法律咨询200多人次，受理申诉案件10件，审查决定再审1件，办结上级交办案件2件，将大量的信访问题解决在法院内部，避免矛盾激化。【审判监督】以提高审判质量、保障司法公正为目标，坚持有错必改、有错必究原则，加大内部审判监督力度，全年共受理各类重审案件6件，审结5件；再审案件1件，审结1 件，对原审案件中存在的问题与不足依法给予纠正，充分保障当事人合法权益，维护司法权威。在保障案件公正审理的同时，注重提高案卷与裁判文书质量，继续实施案卷质量“三四三”分流制度，严格规范案卷的封面填写、证据张贴、装订顺序等各项内容，对不合格案卷要求责任人员更正并予以通报。组织优秀法律文书评选活动，组织人员对业务庭室报送的裁判文书进行评比，对优秀裁判文书的撰写给予一定的物质和精神奖励，并选出12份优秀文书参加第七届全市法院理论年会的评选活动，其中7篇获奖。【社会治安综合治理】认真贯彻落实各级政法、综治会议精神，充分发挥打击、防范、调处、治理、教育的审判职能作用，不断拓展参与社会治安综合治理活动的深度和广度。制定《2007年社会治安综合治理暨深入开展“平安河口”建设实施意见》，成立以院长为组长、各庭室负责人为成员的工作领导小组，专门负责综合治理工作的部署与落实，并层层签订责任状，明确分工，理清责任。认真开展各类审判、执行工作，全年累计收案1974件，审执结1975件，依法惩处大批的违法犯罪分子，化解大量民商事纠纷，彰显法制权威。深入开展“打黑除恶”专项整治斗争，全年召开宣判大会4次，依法从重从快惩处一批严重刑事、经济犯罪和破坏油田生产的犯罪分子，并对多发犯罪的危害及预防以“致全区人民一封公开信”的形式在全区选择80余个宣传点予以张贴，受到群众一致好评。广泛开展“五五”普法宣传工作，充分发挥审判机关在社会治安综合治理中的特殊作用，积极开展法律进机关、进班级、进企业、进学校、进农村活动，2007年组织法律宣传活动5场次，散发宣传材料1000余份，举办各类法律讲座6场次，对普及法律知识，增强群众依法维权意识起到推动作用。 (区法院)

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